攜北斗聯(lián)交通成就不凡人生——記全國三八紅旗手、中國交通通信信息中心導(dǎo)航中心副主任王淑芳
2016-06-24
她22歲進入部隊，成為參與北斗系統(tǒng)建設(shè)的第一批大學(xué)畢業(yè)生，28歲擔(dān)任北斗設(shè)計師，32歲擔(dān)任主任設(shè)計師。既是兩代北斗系統(tǒng)建設(shè)方案的論證者，也是4項國家軍用標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)筆者，北斗導(dǎo)航技術(shù)的頂尖專家。
為了推廣北斗，2007年，她來到中國交通通信信息中心，成為一名交通人，承擔(dān)首個北斗系統(tǒng)民用示范工程，運營“全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)”，傾力打造“12328”全國交通運輸服務(wù)監(jiān)督電話……
她就是全國三八紅旗手、中國交通通信信息中心導(dǎo)航中心副主任王淑芳。22年的職業(yè)生涯中，她從北斗科研攻關(guān)的老兵，轉(zhuǎn)型為“四個交通”建設(shè)的實踐者，在不平凡的人生樂章中譜寫出新的精彩旋律。
用她自己的話說，前12年，她和機器、技術(shù)打交道，想的是修身治學(xué)，技術(shù)報國；后10年，她把技術(shù)應(yīng)用于人，想的是讓出行者更平安，為老百姓排憂解難。無法分清孰輕孰重，但每一步走來，她內(nèi)心充實、坦然。
這是一份功德無量的事業(yè)
“2015年，較大等級以上道路運輸行車事故起數(shù)和死亡人數(shù)比2011年分別下降31.5%和37.1%，其中重特大道路運輸行車事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降46.7%和48.9%，達到歷史最好水平?！蓖跏绶冀o記者展示這份數(shù)據(jù)時自豪地說，“平安交通”能交出這么漂亮的成績單，和“全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)”密不可分。
2007年，王淑芳帶著推廣北斗的信念來到中國交通通信信息中心。隨后，她相繼提出了衛(wèi)星導(dǎo)航在交通運輸行業(yè)應(yīng)用策略研究等科研課題，承擔(dān)了首個北斗民用示范工程。在王淑芳團隊的努力下，“全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)”目前可對400多萬輛安裝了北斗導(dǎo)航系統(tǒng)的營運車輛進行動態(tài)監(jiān)管，監(jiān)管范圍從開始的“兩客一?！睌U大到多種營運貨車。
成績的背后，是王淑芳和她的團隊辛勤的付出。為了在交通運輸領(lǐng)域推廣北斗的應(yīng)用，僅2012年一年時間，他們就組織了5次工程協(xié)調(diào)會。有次會議正趕上北京下大雨，航班大面積延誤，有來自9個省份的30多人參會。從半夜到凌晨，飛機斷斷續(xù)續(xù)降落，單位的接待用車周轉(zhuǎn)不開，王淑芳就開著自己的車堅持親自接機。一位地方的同志感慨地說：“你們代表部機關(guān)，不接我們也是正常的，你還用自己的私家車來接站，我們再做不好工作就太對不起你們了。”
王淑芳說，她的接送不是為了接待，而是為了接近，只有接近，她才有機會和大家心貼心地溝通，才能讓大家認(rèn)識、了解北斗和聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)。王淑芳的同事陳偉偉回憶說，印象最深的是王淑芳在一次項目調(diào)研中，從烏魯木齊到西安、拉薩、成都，再回北京，10天跑了5個地方。尤其是近幾年，隨著業(yè)務(wù)的增多，同事們很少能在辦公室看見她，即使不出差，回單位也要忙著開各種項目推進協(xié)調(diào)會。
中國交通新聞網(wǎng)記者在王淑芳辦公桌上看到一疊厚厚的文件正等待她簽發(fā)，她告訴記者，動態(tài)監(jiān)管的400多萬輛重點營運車輛涉及1000多家企業(yè)，這個龐大的系統(tǒng)在快速發(fā)展和運轉(zhuǎn)過程中會產(chǎn)生各種問題，這些問題都會匯總到她這里進行協(xié)調(diào)解決。如果電話里溝通解決不了，就得出差，所以一周出差兩三次已經(jīng)是家常便飯。
“在系統(tǒng)運營中，無論多小的問題都要認(rèn)真對待，只有聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)真正發(fā)揮安全監(jiān)管作用，才能減少事故發(fā)生，多一份幸福與和諧，這是‘平安交通’的意義所在?！泵慨?dāng)工作遇到瓶頸或感到巨大壓力時，王淑芳都會這樣想。對工作內(nèi)涵的高度認(rèn)同，成為她攻堅克難的最大動力，她說，這不是一份養(yǎng)家糊口的工作，而是一份功德無量的事業(yè)。
民生所系心之所想
“我的手提包落在出租車上了，我知道車牌號，能幫我查下司機電話嗎？”不一會，“12328”人工座席就查到了司機的手機，還把出租車所在公司的電話一并告訴給焦急的乘客?！?2328”全國交通運輸服務(wù)監(jiān)督電話，是交通運輸部2013年踐行群眾路線啟動的為民服務(wù)的實事之一，“12328”電話讓交通運輸服務(wù)更便捷、更智慧。
2013年下半年，應(yīng)部運輸服務(wù)司要求，王淑芳團隊承接了“12328”系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。當(dāng)時的情況是，各地的交通運輸服務(wù)監(jiān)督電話號碼有90多個，軟件系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)都不統(tǒng)一，有的地方交通運輸服務(wù)監(jiān)督電話和市長熱線是一個號碼，有的地方甚至沒有開通電話。實現(xiàn)全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，任務(wù)艱巨。但在王淑芳的強力推動下，相關(guān)建設(shè)指南、實施方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相繼出臺?！?2328”是一項全國性的工程，調(diào)研、協(xié)調(diào)工作量巨大。為了推進工作，急性子的王淑芳干脆把自己的手機號寫在了對外發(fā)布的文件上。結(jié)果，除了工作上的電話，各種推銷、廣告電話也漫天而來，但王淑芳一個也不敢漏接，半夜還開著電話，生怕耽誤了工作。一個月188元的話費套餐，每個月5號之前就會用光。工作的結(jié)果是，2013年12月26日號碼獲批，2014年1月15日就已經(jīng)有45個城市開通了“12328”電話，2014年年底全國337個地市級以上城市全部開通了“12328”電話。目前，已有11個省的“12328”電話系統(tǒng)實現(xiàn)部、盛市三級聯(lián)網(wǎng)運行，今年年底有望全國聯(lián)網(wǎng)。
“這是一項民生工程，老百姓的體驗最重要?！痹陂_發(fā)系統(tǒng)時，王淑芳用手機、電話和電腦對已有的如監(jiān)察部官方網(wǎng)站、“12315”等服務(wù)監(jiān)督電話系統(tǒng)一個個進行試驗，以一個普通公眾的身份感受咨詢投訴過程中哪些設(shè)置便民，哪些設(shè)置讓人困擾。比如有的咨詢電話的自動語音系統(tǒng)設(shè)置了很多層級，讓人摸不著頭腦?？偨Y(jié)之后，王淑芳提出，各地“12328”電話自動語音設(shè)置不超過兩層，就要有人工座席應(yīng)答；“12328”網(wǎng)站可以直接上傳多個圖片……
2014年年底，“12328”工程取得了重要進展，全國337個地市級以上城市全部開通“12328”電話。當(dāng)同事們認(rèn)為終于可以松一口氣時，王淑芳卻認(rèn)為遠遠不夠，電話能否接通、人工座席服務(wù)質(zhì)量如何、能否解答交通專業(yè)性問題等都需要進一步確認(rèn)。為此，她要求團隊以普通公眾咨詢的方式，給開通“12328”電話的300多個地市打電話進行測試，而且每個地市都要通過移動、聯(lián)通和電信手機、座機不同的線路打6個電話，測試線路是否全部開通?！澳菐滋?，手機都燙手。”王淑芳回憶說，近2000個電話打出去再加上對方反饋回來的電話，“感覺電話都要爆了?！辈贿^，測試中確實發(fā)現(xiàn)了不少問題。團隊針對問題又進行了詳細匯總，和各個地方進行溝通、協(xié)調(diào)，“12328”系統(tǒng)得到進一步改進。
道路運輸信息化的領(lǐng)路人
“去年一年，我們結(jié)合重點項目建設(shè)，編寫了20多個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。”中國交通新聞網(wǎng)記者了解到，王淑芳帶領(lǐng)團隊承擔(dān)了“12328”系統(tǒng)、“道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)”、“駕駛員培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)”、“全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)”、“全國道路運政管理信息系統(tǒng)”等多個項目的研發(fā)、重點工程的建設(shè)和管理運營工作。交通運輸部2016年更貼近民生13件實事中，3件實事由她所在的團隊具體實施，在道路運輸信息化領(lǐng)域，王淑芳帶領(lǐng)團隊成為名副其實的領(lǐng)路人。采訪中，每每談及成績，王淑芳總要強調(diào)這不是個人成績，而是團隊努力的結(jié)果，尤其是部運輸服務(wù)司，不僅平時經(jīng)常進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，需要政策配套時更是毫不含糊，幾乎一天都不耽誤。
研究技術(shù)和政策、提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、搭建溝通平臺……王淑芳說運輸信息化的特點是點多、線長，涉及部門多，沒有統(tǒng)一的設(shè)計和引領(lǐng)，建成的信息化系統(tǒng)很容易變成“信息孤島”。為此，她認(rèn)為中國交通通信信息中心作為部直屬單位，有責(zé)任承擔(dān)引領(lǐng)工作。在推廣“12328”系統(tǒng)時，她帶領(lǐng)團隊不僅編制了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，還組織開發(fā)了基礎(chǔ)通用性軟件系統(tǒng)，免費給各地使用，所以“12328”系統(tǒng)各地硬件設(shè)備一到位就可以和部級系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，大大加快了“12328”系統(tǒng)的推進速度。
在“全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)”建設(shè)中，新疆和西藏由于缺乏技術(shù)和人才，不能及時建設(shè)自有系統(tǒng)，王淑芳提出為兩個自治區(qū)提供遠程云服務(wù)，通過遠程技術(shù)滿足他們的管理和服務(wù)需求。
前不久，交通運輸部推出《關(guān)于推進機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見》，各地管理部門和企業(yè)急需對先學(xué)后付、自學(xué)直考政策進行深入了解。得知需求，王淑芳帶領(lǐng)團隊組織了駕培新政的全國系列培訓(xùn)，首期培訓(xùn)班就有800多人參加。
道路運政管理業(yè)務(wù)流程復(fù)雜，為了開發(fā)出方便好用的道路運政管理信息系統(tǒng)，她和團隊到基層蹲點，一點點摸索，一個個細節(jié)推敲，用4年時間編制出省級和市縣級兩套道路運政管理工作規(guī)范流程圖。記者看到，A3紙大小的《全國道路管理工作規(guī)范流程圖案》共572頁，為下一步編寫規(guī)范、開發(fā)軟件系統(tǒng)奠定了堅實的基矗
王淑芳說，剛來交通運輸系統(tǒng)時很不適應(yīng)。因為以前做北斗科研，十年一心做一件事?，F(xiàn)在做交通信息化，需要協(xié)調(diào)的工作多，“一顆心恨不得掰成幾瓣來用”，但看到做出來的系統(tǒng)這么多人在用，為老百姓做了實事，這種成就感是以前沒有過的。
