近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，建筑業(yè)進(jìn)入改革突破的關(guān)鍵時(shí)期。在目前日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，傳統(tǒng)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的利潤(rùn)越來(lái)越薄，業(yè)務(wù)發(fā)展遭遇瓶頸，設(shè)計(jì)師薪酬性價(jià)比降低、行業(yè)地位下滑、就業(yè)渠道變窄、勞動(dòng)強(qiáng)度增大，導(dǎo)致大量?jī)?yōu)秀設(shè)計(jì)師選擇“逃離”，嚴(yán)重制約了設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展。

　　隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，傳統(tǒng)的工程承包模式已經(jīng)無(wú)法滿足市場(chǎng)的需求，EPC工程總承包模式的優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)。設(shè)計(jì)企業(yè)要利用自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入工程總承包領(lǐng)域，尋求新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。本文研究了設(shè)計(jì)單位轉(zhuǎn)型EPC工程總承包模式的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)以及發(fā)展過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，同時(shí)對(duì)當(dāng)前設(shè)計(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)型總承包單位的關(guān)鍵因素進(jìn)行分析，并提出優(yōu)化策略及實(shí)施建議。

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　　設(shè)計(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)型EPC的特點(diǎn)

　　設(shè)計(jì)牽頭的EPC模式的優(yōu)勢(shì)

　　EPC工程總承包模式與傳統(tǒng)模式相比，能更好地降低項(xiàng)目成本、縮短建設(shè)周期、保證工程質(zhì)量。對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)，合同關(guān)系比傳統(tǒng)模式簡(jiǎn)單，組織協(xié)調(diào)工作量較小，責(zé)任明確，業(yè)主承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)較低等。但對(duì)總承包商而言，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)較傳統(tǒng)模式更大，但獲利空間也更大。

　　設(shè)計(jì)企業(yè)牽頭的總承包商的優(yōu)勢(shì)是能充分發(fā)揮設(shè)計(jì)的主導(dǎo)作用，不僅會(huì)考慮建筑、工藝流程等是否可行，同時(shí)還會(huì)從施工的難易程度、工程的成本以及功能的優(yōu)劣等多方面進(jìn)行衡量，易于掌控項(xiàng)目的成本、進(jìn)度和質(zhì)量。一是設(shè)計(jì)院向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸可以最大程度地發(fā)揮設(shè)計(jì)院優(yōu)勢(shì)，通過(guò)設(shè)計(jì)優(yōu)化節(jié)省投資和降低工程費(fèi)用，保證工程性價(jià)比最優(yōu)。二是對(duì)于設(shè)備采購(gòu)量較大、系統(tǒng)集成復(fù)雜的項(xiàng)目，設(shè)計(jì)和采購(gòu)緊密相關(guān)，設(shè)計(jì)與采購(gòu)、施工集成深度融合有利于項(xiàng)目實(shí)施。三是設(shè)計(jì)院在市場(chǎng)前端相對(duì)于工程公司（局）較早地了解顧客需求和項(xiàng)目的重點(diǎn)、難點(diǎn)，從設(shè)計(jì)階段開始策劃項(xiàng)目施工組織，可以有效地降低業(yè)主管理成本、節(jié)省工期。

　　成本控制方面。設(shè)計(jì)企業(yè)具有天然的信息掌握優(yōu)勢(shì)，介入工程項(xiàng)目較早，對(duì)工程項(xiàng)目的理解較為透徹和全面，可制訂合理的項(xiàng)目方案，選擇經(jīng)濟(jì)合理的材料、設(shè)備等，從而降低工程費(fèi)用，其影響投資成本會(huì)占到70%~75%以上。通過(guò)設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目效益的提升會(huì)更加顯著。

　　節(jié)省投資方面。工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)是設(shè)計(jì)管理，其占比能夠達(dá)到工程造價(jià)的75%。設(shè)計(jì)師對(duì)整個(gè)投資的控制力強(qiáng)，更具主動(dòng)性和積極性，能夠合理優(yōu)化調(diào)整項(xiàng)目設(shè)計(jì)，采用更安全有效的施工工藝，合理節(jié)約投資成本。

　　工期控制方面。如果由設(shè)計(jì)牽頭，相當(dāng)于設(shè)計(jì)方在設(shè)計(jì)時(shí)，就能確定設(shè)備清單的規(guī)格、技術(shù)要求，很多進(jìn)口設(shè)備就可以采購(gòu)。一旦將這些制約工期的設(shè)備盡快招標(biāo)確定下來(lái)，并保證其準(zhǔn)時(shí)入場(chǎng)，有利于實(shí)現(xiàn)節(jié)約工期的目的。設(shè)計(jì)院如果僅是聯(lián)合體成員，則往往會(huì)忽略商務(wù)視角。

　　安全、質(zhì)量方面。由設(shè)計(jì)牽頭，設(shè)計(jì)企業(yè)能夠更好、更深刻地了解工程項(xiàng)目，在設(shè)計(jì)上能夠更清晰明了地表達(dá)設(shè)計(jì)意圖，盡量減少設(shè)計(jì)變更，這些都是保證工程安全、質(zhì)量的基本前提。

　　EPC 模式與傳統(tǒng)發(fā)包模式的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)

　　設(shè)計(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)型工程總承包的不利因素和風(fēng)險(xiǎn)

　　盡管設(shè)計(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)型工程總承包是大勢(shì)所趨，但也面臨著一些不利因素和風(fēng)險(xiǎn)：一是設(shè)計(jì)院體量小（資產(chǎn)、注冊(cè)資金等），抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。設(shè)計(jì)院基本上沒(méi)有融資能力，與動(dòng)輒過(guò)億元的項(xiàng)目投資相比，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低。二是設(shè)計(jì)院組織、人才結(jié)構(gòu)、技術(shù)儲(chǔ)備、企業(yè)文化以及管理理念等與工程公司差異較大，難以適應(yīng)大型土建工程總承包。三是國(guó)際上規(guī)劃、策劃、設(shè)計(jì)咨詢等前端業(yè)務(wù)具有技術(shù)含量及附加值高的特征，而我國(guó)多年形成的建設(shè)體制下設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈較短、工程建設(shè)周期短且設(shè)計(jì)收費(fèi)低，在工程造價(jià)占比中幾乎可以忽略不計(jì)。四是部分業(yè)主的觀念和行為制約著設(shè)計(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)型工程總承包。部分業(yè)主在設(shè)計(jì)與采購(gòu)過(guò)程中擁有較大的控制權(quán)，觀念仍然停留于傳統(tǒng)的工程發(fā)包模式，設(shè)計(jì)單位淪為了業(yè)主的“畫圖工具”。

　　此外，由于傳統(tǒng)施工企業(yè)憑借其優(yōu)秀的施工經(jīng)驗(yàn)就能維持業(yè)務(wù)發(fā)展，且由于專業(yè)設(shè)計(jì)人才的培養(yǎng)成本較高，施工單位并不像設(shè)計(jì)單位那樣認(rèn)可EPC工程總承包項(xiàng)目。

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　　企業(yè)轉(zhuǎn)型工程總承包的痛點(diǎn)和難點(diǎn)

　　相比于施工企業(yè)的轉(zhuǎn)型，設(shè)計(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)型工程總承包存在著更多的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，不管是企業(yè)內(nèi)部部門之間的協(xié)同作業(yè)，還是對(duì)于各個(gè)階段的接口管理都還不夠完善。加之設(shè)計(jì)企業(yè)與施工企業(yè)相比也存在著一定的弱勢(shì)，在大量資金發(fā)生的施工階段存在明顯的管控乏力，容易導(dǎo)致工期延誤和成本增加。

　　設(shè)計(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)型工程總承包的痛點(diǎn)

　　權(quán)責(zé)不清晰。目前，國(guó)內(nèi)大多數(shù)設(shè)計(jì)企業(yè)的融資能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低，注冊(cè)資金與工程項(xiàng)目的投資不匹配，項(xiàng)目一旦出現(xiàn)問(wèn)題，缺乏賠付能力。所以，由設(shè)計(jì)方牽頭的工程項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位在抗風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域大多處于劣勢(shì)，在工程項(xiàng)目上往往會(huì)出現(xiàn)權(quán)責(zé)不對(duì)等的情況。

　　內(nèi)部管理混亂。EPC項(xiàng)目歸屬不同的部門，部門領(lǐng)導(dǎo)之間想法各異，部門之間存在著信息不對(duì)稱、信息不共享等問(wèn)題。因此，項(xiàng)目總承包的矛盾自然從不同企業(yè)之間轉(zhuǎn)向了企業(yè)內(nèi)部的部門之間，目前還沒(méi)有一套成熟的工作模式能夠合理協(xié)調(diào)部門之間的聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，導(dǎo)致工作難以推進(jìn)，這就需要明晰權(quán)責(zé)，合理分配各部門工作，做到各部門之間的有效協(xié)調(diào)。

　　設(shè)計(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)型工程總承包的難點(diǎn)

　　設(shè)計(jì)企業(yè)處于劣勢(shì)。設(shè)計(jì)方在整個(gè)建筑周期內(nèi)相對(duì)施工方的話語(yǔ)權(quán)較低，當(dāng)雙方意見相左時(shí)，設(shè)計(jì)方多處在弱勢(shì)地位。相對(duì)于設(shè)計(jì)階段，大量的成本費(fèi)用發(fā)生在施工階段，設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)施工階段的掌控能力和施工經(jīng)驗(yàn)明顯不足。

　　接口管理不足。目前，大多數(shù)設(shè)計(jì)企業(yè)在轉(zhuǎn)型中的接口管理上不夠完善，大多數(shù)企業(yè)都處于摸索階段，缺乏成熟的管理體系。設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、調(diào)試運(yùn)行等工作存在信息不對(duì)稱的問(wèn)題，設(shè)計(jì)的不同專業(yè)之間、設(shè)計(jì)與施工之間、設(shè)計(jì)與采購(gòu)之間有時(shí)無(wú)法做到有效的信息傳遞和銜接，導(dǎo)致不必要的成本和工期增加。

　　管控乏力。設(shè)計(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)型工程總承包，在前期設(shè)計(jì)上具有一定優(yōu)勢(shì)，但大多數(shù)設(shè)計(jì)企業(yè)參與現(xiàn)場(chǎng)施工較少，在財(cái)務(wù)、質(zhì)量等風(fēng)險(xiǎn)管控方面處于劣勢(shì)。由于缺乏現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工單位的管控力度偏弱，協(xié)調(diào)能力較差，現(xiàn)場(chǎng)管理中也容易出現(xiàn)溝通方面的問(wèn)題。相比于設(shè)計(jì)企業(yè)，施工單位的人員配置一般較為復(fù)雜，想法和認(rèn)知存在一定差異，溝通協(xié)調(diào)起來(lái)較為困難，較難實(shí)現(xiàn)思想、行動(dòng)上的統(tǒng)一，需要設(shè)計(jì)企業(yè)調(diào)整管理對(duì)策，提高溝通協(xié)調(diào)能力。

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　　設(shè)計(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)型工程總承包的策略

　　設(shè)計(jì)前移，提前介入。設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的靈魂，發(fā)揮設(shè)計(jì)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，可采取限額設(shè)計(jì)、優(yōu)化深化設(shè)計(jì)等辦法，來(lái)降低成本、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。此外，要改變利潤(rùn)的來(lái)源，走技術(shù)創(chuàng)新的路線，掙優(yōu)化設(shè)計(jì)的錢。在原有的設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上進(jìn)行擴(kuò)鏈、增鏈和補(bǔ)鏈，讓自身成為建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)優(yōu)化的推手和主導(dǎo)，從項(xiàng)目的整體獲益，改善利潤(rùn)來(lái)源單一的弊端，走多元化發(fā)展的道路。如果可以做到在原有業(yè)務(wù)鏈的增值，就可以讓設(shè)計(jì)人員少承接一些項(xiàng)目，不貪大求多，而是出精品、樹形象，走質(zhì)量促發(fā)展的正向循環(huán)的道路。

　　建立互相信任、長(zhǎng)期協(xié)作的共生關(guān)系。一是注重企業(yè)文化的協(xié)調(diào)。避免設(shè)計(jì)企業(yè)自身優(yōu)越感的產(chǎn)生，減少對(duì)對(duì)施工單位的偏見，培養(yǎng)EPC一體化意識(shí)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)施工的協(xié)同作用，達(dá)到合作共贏的目的。二是注重人才的培養(yǎng)。設(shè)計(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)型工程總承包，必須擁有足夠的復(fù)合型管理人才以做好項(xiàng)目全階段把控，在各部門之間、設(shè)計(jì)和施工方之間起到潤(rùn)滑劑的作用，協(xié)調(diào)工程穩(wěn)步進(jìn)行，使各方建立互相信任、長(zhǎng)期協(xié)作的穩(wěn)定共生關(guān)系。

　　建立公平的分配機(jī)制。在EPC工程總承包中，還要建立公平的分配機(jī)制，以形成良性循環(huán)，確保EPC項(xiàng)目的順利實(shí)施。比如，BIM模型的主要工作量在設(shè)計(jì)方，其所服務(wù)的最大受益方卻是施工方，這就容易導(dǎo)致工程的權(quán)責(zé)不對(duì)等問(wèn)題，其對(duì)設(shè)計(jì)施工追求的良性循環(huán)來(lái)說(shuō)顯然也是不合理的。對(duì)于設(shè)計(jì)優(yōu)化的利益分配問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持遵守“誰(shuí)主導(dǎo)誰(shuí)收益”的原則，只有合理的利潤(rùn)分匹配才能形成良性循環(huán)。

　　建立覆蓋工程全過(guò)程的管理、溝通、協(xié)調(diào)平臺(tái)。為實(shí)現(xiàn)更強(qiáng)的資源整合能力及更高效的多方協(xié)作能力，需要通過(guò)對(duì)資源的整合，為包括業(yè)主、設(shè)計(jì)方、施工方在內(nèi)的各方創(chuàng)造一個(gè)覆蓋全過(guò)程的管理、溝通、協(xié)調(diào)平臺(tái)，使各方能夠更充分地進(jìn)行交流和分享，達(dá)到互相協(xié)作的目的。通過(guò)該平臺(tái)對(duì)工程的全過(guò)程把控，減少行業(yè)間的沖突，降低投入的成本，實(shí)現(xiàn)工程如期交付的目的。

　　風(fēng)險(xiǎn)的管控和約束機(jī)制。一是建立完善的人才培養(yǎng)機(jī)制，從單一型人才培養(yǎng)向復(fù)合型人才培養(yǎng)過(guò)渡，同時(shí)兼顧技術(shù)與管理能力，補(bǔ)齊設(shè)計(jì)企業(yè)缺乏施工經(jīng)驗(yàn)的短板，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二是逐步優(yōu)化設(shè)計(jì)企業(yè)的組織架構(gòu)，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型非一日之功，需制定好企業(yè)轉(zhuǎn)型的規(guī)劃。前期，注重企業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)，仍將設(shè)計(jì)作為主要業(yè)務(wù)，工程總承包應(yīng)與設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)同步發(fā)展。后期，待人才培養(yǎng)體系、工程總承包模式熟練后，方可逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型目標(biāo)。三是構(gòu)建項(xiàng)目總承包管理體系，將管理組織扁平化，形成矩陣式組織結(jié)構(gòu)，通過(guò)講座等方式加深員工對(duì)總承包模式的了解。

　　全過(guò)程工程咨詢服務(wù)模式。設(shè)計(jì)企業(yè)從單純的設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)轉(zhuǎn)型為全過(guò)程工程咨詢，有利于打破原有發(fā)展模式，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。相較于方案設(shè)計(jì)階段對(duì)成本的影響約占75%，施工階段對(duì)成本的影響則顯得十分有限，由設(shè)計(jì)企業(yè)牽頭的全過(guò)程工程咨詢模式對(duì)成本控制更具說(shuō)服力，同時(shí)設(shè)計(jì)企業(yè)在工程品質(zhì)、技術(shù)創(chuàng)新等方面具有不同程度的優(yōu)勢(shì)。

　　采用以BIM為代表的新技術(shù)。BIM技術(shù)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，70%在設(shè)計(jì)端。BIM技術(shù)是工程建設(shè)行業(yè)（包括設(shè)計(jì)行業(yè)）未來(lái)的發(fā)展方向，設(shè)計(jì)單位一定要站在行業(yè)的制高點(diǎn)，對(duì)這一趨勢(shì)有清醒的認(rèn)識(shí)。BIM信息庫(kù)的建立和BIM人才的儲(chǔ)備，需要長(zhǎng)時(shí)間的積累和人力、物力的投入。從現(xiàn)在開始，設(shè)計(jì)單位必須未雨綢繆，提前布局，爭(zhēng)取走在行業(yè)前列，才能不在將來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中掉隊(duì)。

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　　結(jié)語(yǔ)

　　新版《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》，不僅整體上對(duì)工程總承包單位資質(zhì)和管理能力提出了新的雙重要求，也對(duì)工程總承包項(xiàng)目管理提出了新要求。結(jié)合我國(guó)實(shí)踐創(chuàng)造性地提出了“總包負(fù)總責(zé)”制度、“雙資質(zhì)”模式、“單位+人員”機(jī)制、發(fā)承包風(fēng)險(xiǎn)分配原則等，對(duì)工程總承包優(yōu)化升級(jí)、促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。對(duì)于設(shè)計(jì)企業(yè)而言，這是轉(zhuǎn)型總承包單位的一次絕好機(jī)遇。

　　設(shè)計(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)型工程總承包，不僅僅意味著項(xiàng)目管理階段與范圍的擴(kuò)充延展，更意味著企業(yè)所承擔(dān)的角色與責(zé)任的巨大變化，意味著思維方式、行為習(xí)慣、管理體系等的一系列轉(zhuǎn)變。從E轉(zhuǎn)向EPC，從專注一隅、做好設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)向謀劃全局、整合集成，這種轉(zhuǎn)變并非易事。探索與轉(zhuǎn)變之路上，設(shè)計(jì)企業(yè)還需克服思維慣性，擺脫路徑依賴，完善EPC管理組織體系，補(bǔ)齊短板、提升能力，努力實(shí)現(xiàn)向工程總承包商的華麗轉(zhuǎn)身。（本文作者彭波、胡繼強(qiáng)來(lái)自中信數(shù)智（武漢）科技有限公司；謝宏杰來(lái)自武漢理工大學(xué)土木工程與建筑學(xué)院）