——專訪深圳市市政設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)陳宜言
記者獲悉，深圳市五屆人大二次會(huì)議是近十年來(lái)深圳首次在1月份召開(kāi)的市兩會(huì)。會(huì)議對(duì)深圳未來(lái)的城市發(fā)展與定位進(jìn)行了深入討論：未來(lái)的深圳應(yīng)該朝哪走？未來(lái)的城市規(guī)劃與功能設(shè)計(jì)中，應(yīng)該注意些什么問(wèn)題？深圳兩會(huì)前夕，記者就此專訪了深圳市市政設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)兼黨委書記、教授級(jí)高級(jí)工程師陳宜言。
作為享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼的專家，陳帶領(lǐng)的這支國(guó)有綜合科研設(shè)計(jì)企業(yè)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)出了
深圳彩虹（北站）大橋、深南大道、東莞大道、深圳羅湖口岸/火車站地區(qū)綜合改造工程、深圳市福田交通綜合樞紐換乘中心等優(yōu)秀作品。榮獲了“城市土地學(xué)會(huì)亞太區(qū)卓越獎(jiǎng)”、“全國(guó)優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”、“深圳市優(yōu)秀設(shè)計(jì)金牛獎(jiǎng)”等國(guó)際、國(guó)家、部、省及市級(jí)各類優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)100余項(xiàng)。
他又是一名在深圳工作、生活了28年的城市設(shè)計(jì)者。撫今追昔，在談到深圳城市規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)去30年的得失時(shí)，陳宜言一再?gòu)?qiáng)調(diào)要尊重規(guī)劃的嚴(yán)肅性，不可隨意改變；在談到未來(lái)前海等后發(fā)地區(qū)開(kāi)發(fā)時(shí)，他認(rèn)為規(guī)劃、法制體制設(shè)計(jì)一定要與國(guó)際接軌；而對(duì)于深圳人關(guān)心的如何加快推進(jìn)關(guān)內(nèi)外一體化問(wèn)題，他則建議政府出臺(tái)具體的鼓勵(lì)性政策，解決關(guān)外市政配套的歷史欠賬問(wèn)題。
“前海規(guī)劃建設(shè)重在法制保障”
記者：由深圳市政府主辦，在香港舉行的《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》說(shuō)明會(huì)表明，前海是一塊絕無(wú)僅有的寶地，該如何高水準(zhǔn)規(guī)劃發(fā)展？
陳宜言：前海該如何規(guī)劃設(shè)計(jì)，不是要建設(shè)得多漂亮，而是要讓前海具備內(nèi)在的東西。就粵港合作來(lái)說(shuō)，前海確實(shí)是一塊絕無(wú)僅有的寶地，它是一個(gè)匯集機(jī)場(chǎng)、港口和高速鐵路的綜合型交通樞紐。
前海目前還是一片空地，體制設(shè)計(jì)和法制目前還未設(shè)立，規(guī)劃設(shè)計(jì)必須先行。在規(guī)劃、法制體制設(shè)計(jì)上可以與國(guó)際接軌，讓前海未來(lái)的發(fā)展有健全的制度保障。80年代初香港人到深圳來(lái)投資，看的就是法制健全與否，深港合作要順利推進(jìn)，也離不開(kāi)健全的法制。其次，前海發(fā)展規(guī)劃定下來(lái)后，建設(shè)的過(guò)程中就不要隨意去改變，引入的項(xiàng)目要嚴(yán)格遵循發(fā)展規(guī)劃，不要為了暫時(shí)的利益改變規(guī)劃。
記者：從規(guī)劃設(shè)計(jì)角度看，前海該如何突出濱海特色？
陳宜言：這方面要多吸取國(guó)際濱海城市的規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，特別是功能分區(qū)上，要多請(qǐng)國(guó)外有經(jīng)驗(yàn)的專家參與規(guī)劃評(píng)審。深圳關(guān)內(nèi)、關(guān)外合并后，18平方公里的前海將作為深圳第二個(gè)中心區(qū)，特區(qū)中的特區(qū)，前期規(guī)劃工作一定要扎實(shí)，急不得，前期咨詢、調(diào)研、論證要充分，不要有隨意性的東西。
記者：特區(qū)內(nèi)外一體化給未來(lái)深圳發(fā)展帶來(lái)很大空間，如何解決特區(qū)內(nèi)外城市規(guī)劃與硬件配套的歷史差距？
陳宜言：深圳已經(jīng)走過(guò)了30年，特區(qū)內(nèi)外一體化是必然趨勢(shì)。如何一體化？首先要解決的是交通問(wèn)題，特別是上下班高峰關(guān)內(nèi)外的交通。其次，要給關(guān)外配備好的生活設(shè)施，營(yíng)造良好的教育、醫(yī)療、購(gòu)物休閑環(huán)境，這樣在關(guān)外工作的人也不必都擁擠到關(guān)內(nèi)生活；第三，對(duì)關(guān)外的發(fā)展要有政策傾斜，以逐步解決歷史欠賬問(wèn)題。此外，關(guān)外的治安環(huán)境也要進(jìn)一步改善。現(xiàn)在很多高端人才還是不愿意去關(guān)外工作生活，深圳應(yīng)該出臺(tái)一些具體的鼓勵(lì)性措施。
記者：關(guān)內(nèi)外到底何時(shí)才能真正實(shí)現(xiàn)一體化？
陳宜言：關(guān)內(nèi)外一體化急不得，要靠市場(chǎng)逐步實(shí)現(xiàn)，不能靠政府過(guò)多地包辦，政府要做好的主要是政策引導(dǎo)。
“國(guó)際消費(fèi)中心關(guān)鍵在軟服務(wù)”
記者：根據(jù)深圳市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《羅湖先行先試建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心行動(dòng)計(jì)劃》，未來(lái)5-10年羅湖將先行先試建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心，從購(gòu)物環(huán)境上來(lái)看，羅湖能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)嗎？
陳宜言：羅湖要先行先試建設(shè)成為區(qū)域性國(guó)際消費(fèi)中心的主平臺(tái)，人民南商業(yè)片區(qū)擔(dān)負(fù)著重要的龍頭作用。2006年，羅湖區(qū)政府斥資幾億元、大刀闊斧開(kāi)始了人民南改造工程，這其中包括空中連廊打通道路微循環(huán)、商圈城市夜景亮化工程等多方位改造，我們市政設(shè)計(jì)研究院也參與了其中部分改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)。從目前來(lái)看，改造工程取得了良好效果，進(jìn)入人民南片區(qū)的高端消費(fèi)品牌越來(lái)越多，一些商用物業(yè)的租金漲幅甚至達(dá)到60%，從這個(gè)側(cè)面來(lái)看，羅湖建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心大有潛力。如果羅湖進(jìn)一步打通人民南、東門以及萬(wàn)象城這一“金三角”區(qū)域，建立空中連廊等道路微循環(huán)，將來(lái)這里可以媲美香港的中環(huán)。
記者：與世界上已有的國(guó)際消費(fèi)中心相比，深圳的購(gòu)物環(huán)境還存在哪些差距？
陳宜言：深圳建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心，硬件設(shè)施與世界上知名的國(guó)際購(gòu)物城市差距不大，差距主要體現(xiàn)在“軟服務(wù)”上。一方面要提升服務(wù)質(zhì)量，我在
東京等城市的商場(chǎng)購(gòu)物時(shí)，從一些小購(gòu)物細(xì)節(jié)上切身體會(huì)到那里服務(wù)員對(duì)顧客細(xì)致入微的服務(wù)；另一方面需要不斷規(guī)范市場(chǎng)，做到商品價(jià)格公正透明，不要因?yàn)槭峭獾氐挠慰途推劭?，這樣才能打造一個(gè)城市的消費(fèi)品牌。
“規(guī)劃應(yīng)具有前瞻性和嚴(yán)肅性”
記者：特區(qū)成立30年來(lái)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)上有哪些值得反省的地方？
陳宜言：與內(nèi)地一些城市相比，深圳設(shè)計(jì)出來(lái)很多市政項(xiàng)目精品，在設(shè)計(jì)理念和技術(shù)創(chuàng)新方面都有領(lǐng)先之處。但是，我們也看到一些片區(qū)在建設(shè)過(guò)程中，有的建設(shè)項(xiàng)目由于種種原因并不是最初的規(guī)劃，規(guī)劃應(yīng)具有前瞻性和嚴(yán)肅性，這是我作為一個(gè)在深圳工作了多年的設(shè)計(jì)者發(fā)自內(nèi)心的感觸。
記者：當(dāng)前深圳正在從一座工業(yè)城市向高端服務(wù)業(yè)城市轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，規(guī)劃設(shè)計(jì)理念應(yīng)該有哪些改變？
陳宜言：深圳是改革開(kāi)放30年來(lái)發(fā)展得最快的城市之一，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)上形成了一套自己創(chuàng)新的理念。30年來(lái)，深圳已成為世界上具有一定知名度的制造業(yè)城市，但是這種依靠資源的消耗，依靠密集勞動(dòng)的模式將難以持續(xù)。如今，深圳更需要考慮綜合發(fā)展，要用低碳經(jīng)濟(jì)的理念進(jìn)行制度創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放。
記者：現(xiàn)在包括深圳在內(nèi)的很多城市都提出建設(shè)低碳城市，實(shí)效有多大？
陳宜言：深圳建設(shè)低碳城市做了很多實(shí)際的工作，但是也遇到很多問(wèn)題，很多好的發(fā)展理念最后難以真正落到實(shí)處，我們?cè)谝?guī)劃設(shè)計(jì)中也常常感慨，一些好的能降低能耗的作品，在實(shí)施過(guò)程中常常遭遇法規(guī)瓶頸，無(wú)法得到審批，因此要加大制度創(chuàng)新。
記者：2008年，深圳被聯(lián)合國(guó)教科文組織批準(zhǔn)加入全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)，成為中國(guó)首個(gè)“設(shè)計(jì)之都”，與世界其他知名的“設(shè)計(jì)之都”城市相比，深圳還存在哪些差距？
陳宜言：雖然深圳的設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)首屈一指，但比起巴黎、東京等世界上知名的設(shè)計(jì)之都來(lái)說(shuō)，差距還是很明顯。作為“
設(shè)計(jì)之都”，深圳現(xiàn)在能拿得出的作為國(guó)際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的東西不多，高端設(shè)計(jì)人才也比較缺乏。
記者：如何提高深圳創(chuàng)意設(shè)計(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力？
陳宜言：要提高深圳創(chuàng)意設(shè)計(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，就要不斷進(jìn)行設(shè)計(jì)理念的提升，引進(jìn)世界著名設(shè)計(jì)之都的先進(jìn)設(shè)計(jì)理念，加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的投入建設(shè)。此外，深圳在平面設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、裝飾設(shè)計(jì)等領(lǐng)域?qū)嵙π酆?，?duì)外展示宣傳較多，土木工程建筑設(shè)計(jì)需要進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)水平并加強(qiáng)對(duì)外宣傳。例如，深南路一路走下來(lái)，深圳不乏很多在國(guó)內(nèi)知名的代表性建筑，特別是地王大廈片區(qū)的個(gè)性建筑很多，可惜還沒(méi)有形成整體對(duì)外的戰(zhàn)斗力。
記者：但是世界級(jí)的建筑精品似乎很少？
陳宜言：現(xiàn)在的問(wèn)題不是設(shè)計(jì)不出來(lái)好的作品，而是建造出來(lái)的東西不如國(guó)外一些城市。例如在市政建設(shè)領(lǐng)域，波形鋼板橋在日本等地推廣應(yīng)用很好，在中國(guó)卻應(yīng)用不多。我們可以引入國(guó)際設(shè)計(jì)大師合作設(shè)計(jì)出好的中國(guó)建筑(3.04,-0.03,-0.98%)作品，但是制造業(yè)材料和建筑工人的素質(zhì)難跟上，要出建筑精品，不僅要有好的設(shè)計(jì)，還要有好的材料和建設(shè)者。
“精品一定是改出來(lái)的”
記者：在市政建設(shè)項(xiàng)目上，政府、開(kāi)發(fā)商、市民三方的利益如何平衡？
陳宜言：一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目好不好，老百姓的口碑最重要。好的建設(shè)作品應(yīng)該是一個(gè)藝術(shù)品，而不是工藝品，光有漂亮華麗的外表不行。市政建設(shè)項(xiàng)目既要滿足政府招商引資和建設(shè)單位的需求，也要考慮周邊老百姓的需求，在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)就要平衡好方方面面的利益關(guān)系。例如我們?cè)O(shè)計(jì)的深圳彩虹大橋，跨越深圳火車北站站場(chǎng)，橋下有多條鐵路軌道，還可能堵住周邊的交通路口，影響市民交通。我們?cè)诋?dāng)時(shí)設(shè)計(jì)條件差的情況下，大膽采用新技術(shù)、新工藝，這座橋現(xiàn)在不僅成了深圳漂亮的景觀帶，而且深受周邊市民歡迎，橋的設(shè)計(jì)也多次在國(guó)內(nèi)、省內(nèi)獲獎(jiǎng)。
記者：但是市民還是經(jīng)常對(duì)市政建設(shè)項(xiàng)目頗多微詞？
陳宜言：現(xiàn)在很多年輕的設(shè)計(jì)師在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有足夠的耐心，聽(tīng)不得市民多提意見(jiàn)，設(shè)計(jì)時(shí)怕麻煩不愿意改來(lái)改去，其實(shí)精品一定是改出來(lái)的，不是幾筆就能勾勒出來(lái)的，因此在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的初期，一定要多聽(tīng)市民的意見(jiàn)。
