為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，落實西藏自治區(qū)“為民辦實事”實踐學(xué)習(xí)號召，西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳近日印發(fā)了《西藏自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件技術(shù)評估工作規(guī)程（試行）》（藏環(huán)辦〔2021〕40號，以下簡稱《評估工作規(guī)程》）?！对u估工作規(guī)程》的發(fā)布實施，對于進(jìn)一步提高建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件技術(shù)評估質(zhì)量和效率、強(qiáng)化評估流程控制、規(guī)范評估程序具有重要指導(dǎo)作用。

　　在修訂《評估工作規(guī)程》過程中，自治區(qū)環(huán)境工程評估中心按照生態(tài)環(huán)境廳部門規(guī)章制定辦法的相關(guān)要求，通過現(xiàn)場研討及在線討論等方式廣泛征求區(qū)內(nèi)有關(guān)單位、廳系統(tǒng)各部門和行業(yè)專家的意見，并對提出意見充分吸取和采納。

　　主要修訂以下內(nèi)容。

　　一是調(diào)整評估時限計算方式。將評估中心現(xiàn)場踏勘、建設(shè)單位根據(jù)專家意見修改環(huán)評文件兩個過程計入評估時限，修改環(huán)評文件的時間，報告書10個工作日、報告表5個工作日改為報告書5個工作日、報告表3個工作日，倒逼相關(guān)單位形成合力，共同推動評估提速。

　　二是調(diào)整評估項目的分類。根據(jù)《西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定（2019年修訂）》，調(diào)整評估項目的分類，不再與《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》掛鉤。其中，Ⅰ類項目包括礦產(chǎn)資源開發(fā)、水電、涉及危險化學(xué)品和重金屬等環(huán)境敏感程度高的項目等，嚴(yán)把重大敏感項目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口。

　　三是優(yōu)化部分評估環(huán)節(jié)。取消預(yù)審環(huán)節(jié)，特殊情況下準(zhǔn)許以視頻會議的方式召開。取消《環(huán)評文件修改時限告知函》，減少建設(shè)單位提交環(huán)評文件紙質(zhì)版的份數(shù)（報告書從15份減少為2份）等，體現(xiàn)了優(yōu)化服務(wù)的思想。

　　四是擴(kuò)大實施范圍。原文件僅要求自治區(qū)環(huán)境工程評估中心執(zhí)行，修改后明確各地（市）參照執(zhí)行，推動全區(qū)環(huán)評工作提速增效。

　　五是推動落實屬地監(jiān)管責(zé)任。落實生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步完善建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)“三同時”及竣工環(huán)境保護(hù)自主驗收監(jiān)管工作機(jī)制的意見》（環(huán)執(zhí)法〔2021〕70號）中“建立建設(shè)項目所在地人民政府及相關(guān)部門事前參與機(jī)制”的相關(guān)要求，邀請項目所在地人民政府參加現(xiàn)場踏勘和技術(shù)評估會，或者書面征求意見。

　　修訂后的《評估工作規(guī)程》，有助于進(jìn)一步提高評估質(zhì)量、減少環(huán)評辦理總時長、提升服務(wù)效率和水平，切實服務(wù)好公民、法人和其他組織，助力全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

　　《評估工作規(guī)程》2021年10月起實施。