一、背景依據(jù)

　　2021年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告作出“全面推廣高速公路差異化收費(fèi)”的部署要求，2021年6月交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)《全面推廣高速公路差異化收費(fèi)實(shí)施方案》，提出“全面推廣高速公路差異化收費(fèi)，持續(xù)提升高速公路網(wǎng)通行效率，降低高速公路出行成本，促進(jìn)物流業(yè)降本增效，讓社會(huì)公眾更多分享高速公路改革發(fā)展的紅利”，要求各地總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，深入分析測(cè)算，科學(xué)制定全面推廣的差異化收費(fèi)方案，并經(jīng)省政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署以及交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部有關(guān)工作要求，圍繞我省高速公路“服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)群眾生活、服務(wù)國(guó)防建設(shè)”的定位要求，進(jìn)一步擴(kuò)大全省高速公路差異化收費(fèi)政策實(shí)施范圍，拓展實(shí)施內(nèi)容，優(yōu)化實(shí)施方案，完善配套政策措施，提高公路網(wǎng)運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)公路資源合理利用，物流運(yùn)輸成本有效降低，公路交通服務(wù)水平穩(wěn)步提高。

　　三、工作進(jìn)展

　　根據(jù)省政府部署要求，《福建省高速公路全面推廣差異化收費(fèi)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）由省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省發(fā)改委、省財(cái)政廳研究編制，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后由省高速集團(tuán)組織實(shí)施。

　　2021年6月中旬，啟動(dòng)《方案》研究工作。委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究所，系統(tǒng)梳理浙江、江西等10個(gè)省份的差異化收費(fèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法，并多次赴福州、泉州、漳州、南平等地以及沿海港口開展交通量觀測(cè)調(diào)查和問(wèn)卷調(diào)查，深入調(diào)研全省公路網(wǎng)交通運(yùn)行情況、現(xiàn)有差異化收費(fèi)政策實(shí)施效果以及用戶意愿，科學(xué)測(cè)算全省高速公路收費(fèi)彈性，形成我省高速公路差異化收費(fèi)優(yōu)化研究報(bào)告。

　　2021年8月,轉(zhuǎn)入《方案》編制和完善工作。根據(jù)研究報(bào)告，提出8項(xiàng)高速公路差異化收費(fèi)政策，并經(jīng)深入研究論證、多次修改完善后，最終形成《方案》報(bào)省政府審批。

　　四、范圍期限

　　《方案》自2021年9月28日起執(zhí)行，執(zhí)行至2023年12月31日。

　　五、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬?duì)“綠色通道”車輛免征通行費(fèi)。服務(wù)民生，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家“綠色通道”車輛通行費(fèi)減免政策，對(duì)整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免征通行費(fèi)。

　　（二）對(duì)電子支付繳費(fèi)車輛實(shí)行分支付方式差異化收費(fèi)。屬于三部委《方案》提出的分支付差異化收費(fèi)。為促進(jìn)快捷出行，對(duì)使用ETC的車輛實(shí)行5%的車輛通行費(fèi)基本優(yōu)惠政策。

　　（三）對(duì)大中型貨運(yùn)車輛實(shí)行分路段、分時(shí)段差異化收費(fèi)。屬于三部委《方案》提出的分路段、分時(shí)段差異化收費(fèi)。為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)在G25長(zhǎng)深閩浙界至閩粵界段、G1514寧上閩贛界至福安灣塢互通段、S31浦武閩浙界至建寧金饒山互通段、G1517莆炎閩贛界至建寧金饒山互通段、G3京臺(tái)閩浙界至建甌弓魚互通段、G15沈海閩浙界至福鼎邦?；ネǘ?、G1523甬莞線福鼎邦福互通至福安康厝互通段、G4012溧寧閩浙界至福安坂中互通段和S40漳武閩贛界至武平三坊互通段9條線路上行駛的使用ETC的貨車（含專項(xiàng)作業(yè)車）實(shí)行分時(shí)段優(yōu)惠政策，即日間（8:00-20:00）4類以上貨車（含專項(xiàng)作業(yè)車）的按4類貨車（含專項(xiàng)作業(yè)車）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收通行費(fèi)，夜間（20:00-次日8:00）3類以上貨車（含專項(xiàng)作業(yè)車）的按3類貨車（含專項(xiàng)作業(yè)車）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收通行費(fèi)。

　?。ㄋ模?duì)重要通道實(shí)行分路段差異化收費(fèi)。屬于三部委《方案》提出的分路段差異化收費(fèi)。為支持自貿(mào)區(qū)和協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，對(duì)連接平潭自貿(mào)區(qū)、廈漳泉城市聯(lián)盟的高速公路跨海橋梁實(shí)行差異化收費(fèi)。對(duì)漁平高速公路延伸線（平潭跨海大橋）車輛通行費(fèi)按批復(fù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%收??；對(duì)廈漳跨海大橋車輛通行費(fèi)按普通高速公路標(biāo)準(zhǔn)收取，使用ETC的9座以下小型客車年通行60趟次以上免收主橋段（海門島至青礁互通段）通行費(fèi)；對(duì)使用ETC通行泉州灣跨海大橋的1類客車，按1.20元/車公里收取通行費(fèi)。

　　（五）對(duì)集裝箱車輛實(shí)行分車型（類）差異化收費(fèi)。屬于三部委《方案》提出的分車型（類）差異化收費(fèi)。為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)群、港口群、城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)更高水平的“海上福建”，對(duì)合法裝載并使用ETC預(yù)約通行我省沿海港口附近的寧德北、寧德南、荊溪、馬尾、漁溪、福州新港（江陰）、平潭、秀嶼、泉港、泉州東（秀涂）、石獅北（石湖）、晉江龍湖、翔安、廈門、廈門西、廈門西（新陽(yáng)）、杏林、海滄、廈漳大橋、龍海東園、漳州招銀港、詔安四都22個(gè)高速公路收費(fèi)站，經(jīng)認(rèn)定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱（20英尺、40英尺和45英尺）運(yùn)輸車輛，予以通行費(fèi)5折優(yōu)惠。

　?。?duì)新能源車輛實(shí)行分車型（類）差異化收費(fèi)。屬于三部委《方案》提出的分車型（類）差異化收費(fèi)。為助力碳達(dá)峰、碳中和，推動(dòng)我省生態(tài)文明先行示范區(qū)和“電動(dòng)福建”建設(shè)，鼓勵(lì)新能源汽車推廣應(yīng)用，構(gòu)建安全、高效的低碳高速公路，對(duì)使用ETC的新能源牌照1類客車實(shí)施通行費(fèi)9折優(yōu)惠。

　?。ㄆ撸?duì)大型客車實(shí)行車型（類）差異化收費(fèi)。屬于三部委《方案》提出的分車型（類）差異化收費(fèi)。為支持全域生態(tài)旅游省建設(shè)，推動(dòng)“高速+旅游”新業(yè)態(tài)發(fā)展，對(duì)使用ETC的3類以上客車按3類客車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收通行費(fèi)。

　?。ò耍?duì)城市周邊高速公路實(shí)行分路段、分車型（類）差異化收費(fèi)。屬于三部委《方案》提出的分路段、分車型（類）差異化收費(fèi)。為助力人民群眾美好出行，鼓勵(lì)有條件的城市針對(duì)城市周邊的高速公路項(xiàng)目，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式實(shí)行通行費(fèi)優(yōu)惠，降低公眾出行成本，緩解城市交通擁堵，優(yōu)化區(qū)域交通環(huán)境。

　　六、注意事項(xiàng)

　?。ㄒ唬└＝ㄊ〉母咚俟凡町惢召M(fèi)政策基于全國(guó)收費(fèi)公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)運(yùn)營(yíng)和服務(wù)規(guī)則制定，除國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外，各類通行費(fèi)減免等優(yōu)惠政策均依托ETC系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。

　　（二）上述差異化收費(fèi)政策中，第（六）項(xiàng)不疊加第（二）項(xiàng)，第（五）項(xiàng)不疊加第（三）項(xiàng)。

　　（三）集裝箱車輛差異化收費(fèi)政策取消原有需要承運(yùn)港口裝（卸）船工作的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　（四）《福建省交通運(yùn)輸廳 福建省發(fā)展和改革委員會(huì) 福建省財(cái)政廳關(guān)于實(shí)施高速公路差異化收費(fèi)的通知》（閩交規(guī)〔2020〕93號(hào)）文件同步廢止。

　　七、聯(lián)系人及聯(lián)系電話

　　省高速公路24小時(shí)服務(wù)電話：12122

　　省交通運(yùn)輸廳 吳智磊 0591-87077312

　　省高速集團(tuán) 張 晗 0591-87077273