內(nèi)蒙古自治區(qū)高速公路條例(草案修改稿)
2015-03-23 
 第一章 總則

 第一條 為了促進(jìn)高速公路事業(yè)的發(fā)展,保障高速公路完好、安全和暢通,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。

 第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)高速公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營(yíng)、使用和管理,適用本條例。

 第三條 高速公路的發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、安全暢通、高效便民、建設(shè)改造與養(yǎng)護(hù)并重的原則。

 第四條 自治區(qū)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管全區(qū)的高速公路工作,其所屬的高速公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)高速公路的路政、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、收費(fèi)等管理工作。

 自治區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)主管全區(qū)高速公路的交通安全和治安管理工作。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)高速公路的交通安全、交通秩序管理、交通事故處理工作。

 交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)密切配合,建立高速公路管理協(xié)作工作機(jī)制。

 自治區(qū)發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)和高速公路沿線所在地人民政府,應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好高速公路相關(guān)的監(jiān)督、管理和服務(wù)工作。

 第五條 高速公路管理機(jī)構(gòu)行使高速公路行政管理職能所需經(jīng)費(fèi)納入自治區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

 第六條 從事高速公路經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)或者其他組織(以下簡(jiǎn)稱高速公路經(jīng)營(yíng)者),依法取得的高速公路收費(fèi)權(quán)、廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)。

 第七條 高速公路屬于公共交通基礎(chǔ)設(shè)施,任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞或者非法占用高速公路、高速公路用地以及高速公路附屬設(shè)施;不得非法在高速公路及其附屬道路上設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截檢查車(chē)輛;不得非法在高速公路上隨意設(shè)置出入口或者附屬設(shè)施。

 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)高速公路的義務(wù),有權(quán)檢舉和控告破壞、損壞高速公路、高速公路用地、高速公路附屬設(shè)施和影響高速公路安全、暢通的行為;有權(quán)對(duì)高速公路收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督。

 第二章 規(guī)劃與建設(shè)

 第八條 自治區(qū)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)防建設(shè)的需要,按照國(guó)家高速公路總體規(guī)劃要求,會(huì)同同級(jí)發(fā)展和改革、公安、國(guó)土、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、水利、文物等有關(guān)部門(mén)并商沿線盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府編制自治區(qū)高速公路規(guī)劃,依法報(bào)批后組織實(shí)施。

 第九條 規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū),應(yīng)當(dāng)與高速公路保持規(guī)定的距離,并避免在高速公路兩側(cè)對(duì)應(yīng)進(jìn)行。

 第十條 高速公路建設(shè)資金,除政府財(cái)政撥款外,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定籌集。

 自治區(qū)鼓勵(lì)、引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織以特許經(jīng)營(yíng)的方式,采取獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)等形式,依法投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)高速公路。高速公路經(jīng)營(yíng)權(quán)的取得和經(jīng)營(yíng)期限,按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 第十一條 高速公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行法人負(fù)責(zé)制度、招標(biāo)投標(biāo)制度和工程監(jiān)理制度。

 高速公路建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量、投資、安全、工期和環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)。

 第十二條 投資經(jīng)營(yíng)性高速公路的建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在約定的期限內(nèi)開(kāi)工建設(shè)和建成投入運(yùn)營(yíng)。非因不可抗力不能如期開(kāi)工、完工的,依照合同約定或者有關(guān)法律、法規(guī)處理。

 第十三條 自治區(qū)實(shí)行高速公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度,勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等高速公路從業(yè)單位依法承擔(dān)高速公路工程質(zhì)量責(zé)任,接受、配合交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查;建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證前,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

 第十四條 勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等高速公路從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備承攬高速公路建設(shè)項(xiàng)目的相應(yīng)資質(zhì),并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程,不得將所承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包。

 第十五條 高速公路的設(shè)計(jì)和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家高速公路設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)計(jì),安裝交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備、報(bào)警電話和可變信息板等交通安全設(shè)施。

 高速公路服務(wù)區(qū)、路政管理、交通安全管理、道路救援等所必需的場(chǎng)所和設(shè)施應(yīng)當(dāng)與高速公路建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收和投入使用。

 已投入使用的高速公路的相關(guān)場(chǎng)所和設(shè)施未建設(shè)或者不完善的,應(yīng)當(dāng)限期予以建設(shè)或者完善。

 第十六條 受讓高速公路經(jīng)營(yíng)權(quán)或者由國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資建成經(jīng)營(yíng)的高速公路經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)接受高速公路管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理;受讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的期限屆滿或者經(jīng)營(yíng)期限屆滿時(shí),應(yīng)當(dāng)保持高速公路處于良好的技術(shù)狀態(tài),并由自治區(qū)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)組織驗(yàn)收。

 第十七條 高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全高速公路管理檔案,對(duì)高速公路、高速公路用地、高速公路附屬設(shè)施進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、登記造冊(cè)。

 高速公路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,高速公路建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)依法向高速公路管理機(jī)構(gòu)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案資料。

 第三章 養(yǎng)護(hù)

 第十八條 高速公路管理機(jī)構(gòu)、高速公路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對(duì)高速公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù),保證高速公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)。

 第十九條 高速公路管理機(jī)構(gòu)、高速公路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)的規(guī)定,編制高速公路年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,報(bào)自治區(qū)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。

 第二十條 養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位組織實(shí)施列入高速公路年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的高速公路大中修工程或者改建工程項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)提前十五日將高速公路保暢方案報(bào)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)備案,并在工程項(xiàng)目開(kāi)工五日前通過(guò)新聞媒體、高速公路可變信息板向社會(huì)公告。

 遇有嚴(yán)重影響車(chē)輛安全通行的應(yīng)急搶通搶險(xiǎn)大中修工程,養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即安排搶修,同時(shí)將高速公路保暢方案報(bào)送交通運(yùn)輸主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)備案,并及時(shí)向社會(huì)公告。

 第二十一條 因進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè),需要對(duì)高速公路雙向全幅封閉、單向全幅封閉借用對(duì)向車(chē)道分流車(chē)輛或者占用單向一個(gè)車(chē)道作業(yè)的路段在兩公里以上且作業(yè)期限超過(guò)三十日的,養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將制定的養(yǎng)護(hù)施工組織方案和高速公路保暢方案報(bào)經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)同意,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與交通運(yùn)輸主管部門(mén)及養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位共同制定疏導(dǎo)方案。

 第二十二條 高速公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)和交通組織情況的監(jiān)督管理。

 因高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)造成交通堵塞的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施疏導(dǎo)交通,養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合。

 第二十三條 高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

 (一)養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū),實(shí)行作業(yè)交通控制;

 (二)養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全作業(yè)設(shè)施和標(biāo)志,養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服;

 (三)養(yǎng)護(hù)作業(yè)專(zhuān)用車(chē)輛和專(zhuān)用機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)備案。養(yǎng)護(hù)作業(yè)專(zhuān)用車(chē)輛和專(zhuān)用機(jī)械設(shè)備作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志,并開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈;

 (四)養(yǎng)護(hù)車(chē)輛作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)避開(kāi)車(chē)流高峰時(shí)段,在不影響過(guò)往車(chē)輛通行的前提下,其行使路線和方向不受高速公路交通標(biāo)志、標(biāo)線限制。過(guò)往車(chē)輛應(yīng)當(dāng)注意避讓養(yǎng)護(hù)作業(yè)車(chē)輛和人員,服從現(xiàn)場(chǎng)人員的指揮;

 (五)養(yǎng)護(hù)作業(yè)完畢,養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即清除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)或者道路上的障礙物。消除安全隱患后,方可恢復(fù)通行。

 第二十四條 高速公路管理機(jī)構(gòu)、高速公路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)巡查,并定期對(duì)高速公路及其附屬設(shè)施技術(shù)狀況進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)定,對(duì)技術(shù)狀況達(dá)不到養(yǎng)護(hù)規(guī)范要求或者發(fā)現(xiàn)路基、路面、橋涵、隧道、附屬安全設(shè)施受損以及其他危及高速公路安全運(yùn)行的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志、安全防護(hù)設(shè)施,并組織搶修或者采取措施排除險(xiǎn)情。

 第二十五條 高速公路路面存有積冰、積雪、積水、流沙,影響高速公路運(yùn)行安全,尚未達(dá)到關(guān)閉程度時(shí),高速公路管理機(jī)構(gòu)、高速公路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提示過(guò)往車(chē)輛,并及時(shí)清理或者采取防滑措施。

 第二十六條 高速公路綠化工作,由高速公路管理機(jī)構(gòu)按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。

 第四章 路政管理

 第二十七條 高速公路建設(shè)項(xiàng)目法人或者高速公路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在高速公路入口處及隧道等相關(guān)設(shè)施的顯著位置,設(shè)置車(chē)輛限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)志。

 第二十八條 高速公路管理機(jī)構(gòu)可以在高速公路出入口、服務(wù)區(qū)以及經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的超限運(yùn)輸檢測(cè)站等場(chǎng)所,對(duì)過(guò)往載貨車(chē)輛進(jìn)行超限運(yùn)輸檢查。對(duì)于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法超限運(yùn)輸車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)依法按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)于需要在高速公路出入口、服務(wù)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)處理的,不得影響交通安全通行。禁止在高速公路主線上開(kāi)展流動(dòng)檢測(cè)。

 高速公路收費(fèi)站發(fā)現(xiàn)非法超限運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知高速公路管理機(jī)構(gòu)處理。

 第二十九條 高速公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)有權(quán)在實(shí)行計(jì)重收費(fèi)的高速公路收費(fèi)站對(duì)超限超載貨物運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行處理。

 高速公路管理機(jī)構(gòu)、高速公路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在高速公路重要路口設(shè)立依法檢定合格的車(chē)輛載重檢測(cè)裝置。禁止通過(guò)目測(cè)的方式認(rèn)定車(chē)輛違法超限運(yùn)輸。

 第三十條 經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定為超限的貨物運(yùn)輸車(chē)輛,運(yùn)輸可解體物品的,高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令承運(yùn)人采取卸載、分裝等改正措施,復(fù)檢合格后放行。

 經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定為超限的貨物運(yùn)輸車(chē)輛,運(yùn)輸不可解體物品且未辦理超限運(yùn)輸許可手續(xù)的,高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令承運(yùn)人停止違法行為,并告知其依法辦理超限運(yùn)輸許可手續(xù);超限運(yùn)輸影響交通安全的,高速公路管理機(jī)構(gòu)在審批超限運(yùn)輸申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)意見(jiàn),承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定的時(shí)間、路線和速度行駛,并懸掛明顯標(biāo)志。

 經(jīng)檢測(cè)未超限的貨物運(yùn)輸車(chē)輛,高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即放行。

 第三十一條 高速公路建設(shè)項(xiàng)目法人設(shè)置、變更交通標(biāo)志、標(biāo)線,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,并符合道路交通安全暢通的要求和有關(guān)管理規(guī)定。已建成的高速公路的交通標(biāo)志、標(biāo)線確需變更的,高速公路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)報(bào)高速公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

 高速公路管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)路網(wǎng)運(yùn)行、交通安全等狀況,提出交通標(biāo)志、標(biāo)線變更方案,由高速公路經(jīng)營(yíng)者組織實(shí)施。交通標(biāo)志、標(biāo)線變更方案涉及交通安全的,應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的意見(jiàn)。

 第三十二條 在高速公路收費(fèi)站、互通區(qū)、服務(wù)區(qū)設(shè)置廣告設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)高速公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并依法辦理其他審批手續(xù)。

 在高速公路建筑控制區(qū)外五十米范圍內(nèi)設(shè)置廣告設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)符合高速公路沿線戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。

 第三十三條 造成高速公路、高速公路附屬設(shè)施損壞的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告高速公路管理機(jī)構(gòu),接受高速公路管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理;危及交通安全的,還應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志或者采取其他安全防護(hù)措施,并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。

 發(fā)生交通事故造成高速公路、高速公路附屬設(shè)施損壞的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在處理交通事故時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知高速公路管理機(jī)構(gòu)到場(chǎng)調(diào)查處理。

 第三十四條 造成高速公路、高速公路附屬設(shè)施損壞,拒不接受高速公路管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理的,高速公路管理機(jī)構(gòu)可以扣留車(chē)輛、工具。

 高速公路管理機(jī)構(gòu)扣留車(chē)輛、工具的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具憑證,并告知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)到高速公路管理機(jī)構(gòu)接受處理。逾期不接受處理,并且經(jīng)公告三個(gè)月仍不來(lái)接受處理的,對(duì)扣留的車(chē)輛、工具,由高速公路管理機(jī)構(gòu)依法處理。

 高速公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)被扣留的車(chē)輛、工具應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用。

 第五章 經(jīng)營(yíng)服務(wù)

 第三十五條 高速公路收費(fèi)實(shí)行全區(qū)聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)一結(jié)算和管理。

 自治區(qū)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織高速公路管理機(jī)構(gòu)和高速公路經(jīng)營(yíng)者共同制定聯(lián)網(wǎng)方案、收費(fèi)流程和結(jié)算管理等規(guī)范,并組織實(shí)施和監(jiān)督。

 第三十六條 新建高速公路項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)高速公路聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行和管理的需要,建設(shè)高速公路通信、監(jiān)控、收費(fèi)等管理系統(tǒng)和設(shè)施。

 已建成通車(chē)的高速公路不具備前款規(guī)定設(shè)施條件的,由高速公路經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)建設(shè)。

 高速公路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定統(tǒng)一解繳車(chē)輛通行費(fèi),并承擔(dān)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)、通信、監(jiān)控等系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)和升級(jí)改造費(fèi)用。

 第三十七條 高速公路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和要求,建設(shè)高速公路聯(lián)網(wǎng)電子不停車(chē)收費(fèi)等智能收費(fèi)系統(tǒng)。

 第三十八條 高速公路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)站顯著位置設(shè)置統(tǒng)一樣式的公告牌,公告內(nèi)容包括收費(fèi)站名稱、審批機(jī)關(guān)、收費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)起止年限和監(jiān)督電話等,接受社會(huì)監(jiān)督。

 第三十九條 政府舉債融資建設(shè)的高速公路收費(fèi)票據(jù),由自治區(qū)人民政府財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制,自治區(qū)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)統(tǒng)一發(fā)放、管理。

 經(jīng)營(yíng)性高速公路收費(fèi)票據(jù),由自治區(qū)稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一印制,自治區(qū)人民政府交通運(yùn)輸管理部門(mén)統(tǒng)一發(fā)放、管理。

 第四十條 高速公路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)車(chē)流量開(kāi)通足夠數(shù)量的收費(fèi)道口,并公布投訴舉報(bào)電話,接受社會(huì)監(jiān)督;待交費(fèi)車(chē)輛排隊(duì)超過(guò)三百米時(shí),應(yīng)當(dāng)采取調(diào)整進(jìn)出收費(fèi)道口、啟用便攜式收費(fèi)機(jī)等應(yīng)急措施對(duì)車(chē)輛進(jìn)行疏導(dǎo)。

 因處置突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救援和緩解收費(fèi)道口擁堵,確需快速疏導(dǎo)、分流車(chē)輛的,自治區(qū)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以決定臨時(shí)免費(fèi)放行車(chē)輛。

 第四十一條 進(jìn)入高速公路的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)在入口領(lǐng)取通行憑證,駛出時(shí)在出口交回通行憑證,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

 通行憑證損壞、遺失的,應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)人民政府價(jià)格主管部門(mén)核定的通行憑證工本費(fèi)予以賠償。

 第四十二條 高速公路經(jīng)營(yíng)者對(duì)依法應(yīng)當(dāng)交納而拒交、逃交、少交車(chē)輛通行費(fèi)的車(chē)輛,有權(quán)拒絕其通行,并要求其補(bǔ)交應(yīng)交納的車(chē)輛通行費(fèi);對(duì)里程難以確定的車(chē)輛,高速公路經(jīng)營(yíng)者可以要求其按照待交費(fèi)收費(fèi)站與經(jīng)營(yíng)網(wǎng)內(nèi)最遠(yuǎn)站點(diǎn)間收費(fèi)里程補(bǔ)交車(chē)輛通行費(fèi)。對(duì)拒不補(bǔ)交車(chē)輛通行費(fèi)而故意堵塞收費(fèi)道口,影響交通秩序的車(chē)輛,由公安機(jī)關(guān)依法處理。

 對(duì)兩次以上拒交、逃交車(chē)輛通行費(fèi)的車(chē)輛,高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行誠(chéng)信記錄,并可以向社會(huì)公布。

 第四十三條 高速公路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,依法經(jīng)營(yíng)、文明服務(wù),公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格。

 高速公路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供下列服務(wù)設(shè)施:

 (一)短暫休息、飲用水供應(yīng)、停車(chē)嘗無(wú)障礙設(shè)施、公共廁所等免費(fèi)使用的公益性基礎(chǔ)設(shè)施;

 (二)加油、購(gòu)物、餐飲以及汽車(chē)維修等經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施;

 (三)綠化、環(huán)保、照明、供暖、供水等功能性基礎(chǔ)設(shè)施。

 第四十四條 高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公眾提供連續(xù)服務(wù);因故中斷部分服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)高速公路管理機(jī)構(gòu)備案,并通過(guò)可變信息板等設(shè)施及時(shí)發(fā)布信息。

 第四十五條 高速公路經(jīng)營(yíng)者及其工作人員不得有下列行為:

 (一)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、減免車(chē)輛通行費(fèi)、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費(fèi)范圍;

 (二)在車(chē)輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之外加收或者代收任何其他費(fèi)用;

 (三)強(qiáng)行收取或者以其他不正當(dāng)手段按車(chē)輛收取某一期間的車(chē)輛通行費(fèi);

 (四)不開(kāi)具收費(fèi)票據(jù)或者不開(kāi)具合法、有效、足額票據(jù);

 (五)刁難、勒索駕乘人員;

 (六)擅離職守,影響車(chē)輛正常通行;

 (七)法律法規(guī)禁止的其他行為。

 第四十六條 駕駛?cè)思巴巳藛T在高速公路行駛不得有下列行為:

 (一)假冒減免通行費(fèi)車(chē)輛;

 (二)調(diào)換或者使用偽造的高速公路通行憑證、高速公路聯(lián)網(wǎng)電子不停車(chē)收費(fèi)專(zhuān)用卡;

 (三)以跳磅、墊磅、繞磅等方式妨礙計(jì)重器具正常計(jì)重;

 (四)強(qiáng)行沖闖或者故意滯留、堵塞收費(fèi)道口;

 (五)侮辱、威脅、毆打高速公路收費(fèi)人員;

 (六)破壞收費(fèi)設(shè)施;

 (七)法律法規(guī)規(guī)定的其他故意擾亂高速公路收費(fèi)以及通行秩序的行為。

 第四十七條 高速公路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)收集、匯總所轄高速公路交通流量、施工作業(yè)等與路網(wǎng)運(yùn)行有關(guān)的信息,按照規(guī)定報(bào)送高速公路管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén),并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布影響正常通行的信息。

 第六章 交通安全與應(yīng)急管理

 第四十八條 運(yùn)輸爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒放射性等危險(xiǎn)物品,經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,按照指定的時(shí)間、路線、速度行駛,必須懸掛警示標(biāo)志并采取必要的安全措施。暴風(fēng)雨、雷電、冰雪、霧天、沙塵等惡劣天氣和重大節(jié)日、重要活動(dòng)期間,禁止劇毒化學(xué)品、爆炸物品運(yùn)輸車(chē)輛通行高速公路。嚴(yán)禁運(yùn)載危險(xiǎn)物品的車(chē)輛在高速公路橋梁、隧道、高速公路出入口等危及公共安全的區(qū)域聚集。

 運(yùn)輸危險(xiǎn)物品車(chē)輛發(fā)生事故,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)。安全監(jiān)督管理、公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)以及高速公路經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)在所在地旗縣級(jí)以上人民政府的統(tǒng)一指揮下,協(xié)作配合開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救援工作。

 第四十九條 車(chē)輛遇到障礙、發(fā)生故障等原因停車(chē)的,駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈,在行駛方向的后方一百五十米以外設(shè)置故障車(chē)警告標(biāo)志,夜間、雨、雪、霧天還應(yīng)當(dāng)同時(shí)開(kāi)啟示廓燈、前后位燈和霧燈,并采取安全措施,組織車(chē)上人員迅速疏散至安全地點(diǎn)。

 第五十條 高速公路上的清障救援服務(wù)由高速公路經(jīng)營(yíng)者統(tǒng)籌組織實(shí)施。

 當(dāng)車(chē)輛發(fā)生故障或者事故時(shí),當(dāng)事人可以向高速公路經(jīng)營(yíng)者求助。接到車(chē)輛求助信息后,高速公路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)調(diào)度指揮就近的救援車(chē)輛和人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)施救。

 在不影響高速公路正常運(yùn)行的情況下,當(dāng)事人也可以選擇社會(huì)救援機(jī)構(gòu)實(shí)施救助,任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制指定救援機(jī)構(gòu),也不得妨礙和阻止當(dāng)事人委托的救援機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)服務(wù)。

 第五十一條 高速公路經(jīng)營(yíng)者對(duì)事故車(chē)輛實(shí)施清障救援時(shí),應(yīng)當(dāng)將車(chē)輛拖至與當(dāng)事人商定的地點(diǎn);協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)從最近的出口處將車(chē)輛拖離高速公路。清障救援收費(fèi)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行自治區(qū)價(jià)格主管部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)。法律、行政法規(guī)對(duì)事故車(chē)輛的清障救援另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

 第五十二條 因高速公路嚴(yán)重?fù)p毀、自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者重大交通事故、道路施工作業(yè)、突發(fā)事件等嚴(yán)重影響行車(chē)安全的,高速公路管理機(jī)構(gòu)、高速公路經(jīng)營(yíng)者和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)互相通報(bào)情況。采取其他措施難以保證交通安全時(shí),公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以采取限速通行、間斷放行、調(diào)換車(chē)道、關(guān)閉道路等交通管制措施,并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布信息。

 確需關(guān)閉高速公路的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、交通運(yùn)輸主管部門(mén)共同商定,并及時(shí)發(fā)布信息;需要關(guān)閉高速公路的情況消除后,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)通高速公路,恢復(fù)交通。

 第七章 法律責(zé)任

 第五十三條 違反本條例規(guī)定的行為,《中華人民共和國(guó)公路法》等國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

 第五十四條 違反本條例第三十二條第一款規(guī)定,未經(jīng)許可擅自在高速公路收費(fèi)站、互通區(qū)、服務(wù)區(qū)以及高路公路用地范圍內(nèi)設(shè)置廣告設(shè)施的,由高速公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除,并可處以2萬(wàn)元以下罰款;逾期不拆除的,由高速公路管理機(jī)構(gòu)拆除,有關(guān)費(fèi)用由設(shè)置者負(fù)擔(dān)。

 第五十五條 違反本條例規(guī)定,高速公路經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,由高速公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款:

 (一)違反本條例第四十三條規(guī)定,提供的服務(wù)設(shè)施不符合經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范的;

 (二)違反本條例第四十四條規(guī)定,未提供連續(xù)服務(wù)或者擅自中斷部分服務(wù)。

 第五十六條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、高速公路管理機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門(mén)的工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 (一)違法實(shí)施行政許可的;

 (二)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的車(chē)輛的;

 (三)違法扣留車(chē)輛、工具或者使用依法扣留的車(chē)輛、工具的;

 (四)違反規(guī)定強(qiáng)制指定救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行車(chē)輛清障救援的;

 (五)發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的;

 (六)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。

 第八章 附則

 第五十七條 本條例下列用語(yǔ)的含義是:

 高速公路,是指符合國(guó)家《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,專(zhuān)供汽車(chē)分向分車(chē)道行駛并應(yīng)全部控制出入的多車(chē)道公路。

 高速公路用地,是指高速公路兩側(cè)邊溝(截水溝、坡腳護(hù)坡道)外緣起依法征用的土地包括依法征用的專(zhuān)用于高速公路收費(fèi)所(站)、服務(wù)區(qū)等設(shè)施的用地。

 高速公路附屬設(shè)施,是指為保護(hù)、養(yǎng)護(hù)高速公路和保障高速公路安全暢通所設(shè)置的公路的防護(hù)、排水、綠化、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)、交通安全、監(jiān)控、通信、收費(fèi)、供電、供水、照明等設(shè)施、設(shè)備和專(zhuān)用建筑物、構(gòu)筑物等。

 高速公路建筑控制區(qū),是指高速公路用地外緣起向外各五十米以及立交橋匝道、高速公路連接線兩側(cè)、收費(fèi)站周?chē)饕话倜追秶鷥?nèi)的區(qū)域。

 第五十八條 本條例自 年 月 日起施行。

 關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)高速公路條例(草案修改稿)》 公開(kāi)聽(tīng)取意見(jiàn)的公告

 自治區(qū)十二屆人大常委會(huì)擬對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)高速公路條例(草案修改稿)》進(jìn)行審議?,F(xiàn)將該條例(草案修改稿)全文公布,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面意見(jiàn)。請(qǐng)將修改意見(jiàn)和建議于2015年3月26日前反饋內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)。

 聯(lián)系人:許雅璐

 聯(lián)系電話:0471-6656281(傳真)

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 內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)辦公廳

 2015年3月18日
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