解讀《黑龍江省道路交通安全條例》
2015-04-08
新修訂《黑龍江省道路交通安全條例》（以下簡稱《條例》）于2014年12月17日經(jīng)黑龍江省第十二屆人民代表大會常務委員會第十六次會議審議通過，于2015年4月1日正式實施。
這部新修訂的法規(guī)突出了以人為本的理念，體現(xiàn)了保障道路交通、有序、安全、暢通，保護人民群眾合法權益的立法目的，確立了便民利民、寬嚴相濟的基本原則，是全面貫徹實施《道路交通安全法》、規(guī)范交警執(zhí)法、細化道路交通參與者權利與義務關系的一部重要的地方法規(guī)。真正地反映人民意志，更好地服務群眾。
《條例》修訂的主要內(nèi)容包括，原《條例》共9章127條，修正后共9章157條，其中修改79條，新增34條，刪去4條。重點解決了以下10個重點問題：
（一）明確了省政府設立道路交通事故社會救助基金?！稐l例》規(guī)定，由省政府設立道路交通事故社會救助基金，特別是對家庭基本生活出現(xiàn)困難的，救助基金管理機構可以給予交通事故重傷的受害人和死亡受害人的家屬不超過5萬元的繼續(xù)治療救助或困難救助。
（二）增加了停車場地規(guī)劃、建設、設置規(guī)范和費用收取內(nèi)容。《條例》規(guī)定，優(yōu)先發(fā)展公共交通、增建停車場地、設置免費停車泊位以及收費應當公開透明的原則，特別作出了居民區(qū)周邊道路在不影響通行的條件下應當施劃24小時免費停車泊位的規(guī)定。
（三）對“中國式過馬路”及非機動車交通違法行為作出了更加人性化的規(guī)定。《條例》對行人的交通違法行為做出了更加人性化的規(guī)定。例如：行人、非機動車駕駛人認識到自己的交通違法行為，自愿從事法制宣傳等交通輔助工作十至三十分鐘的應免于處罰。
（四）確立了農(nóng)機監(jiān)理人員及村民委員會參與農(nóng)村道路交通安全管理新機制。《條例》規(guī)定，公安交通管理部門可以委托農(nóng)機監(jiān)理部門對農(nóng)業(yè)機械和拖拉機在農(nóng)村道路上對交通違法行為實施行政處罰；規(guī)定了村民委員會在維護農(nóng)村道路交通秩序方面的義務。
（五）增加了對危險物品運輸車輛交通違法的管理和處罰內(nèi)容。《條例》將《危險化學品安全管理條例》有關內(nèi)容引入罰則，切實加強了危險物品運輸車輛的管理。
（六）確立了輕微交通事故快速理賠機制?！稐l例》規(guī)定，交通事故僅造成財產(chǎn)損失且財產(chǎn)損失在交強險責任限額范圍內(nèi)的交通事故，當事人依照有關規(guī)定可以自行協(xié)商處理的，可以直接到保險公司申請理賠，保險公司應當依法及時辦理理賠。
（七）確立了法院訴訟與事故處理程序的銜接制度。《條例》規(guī)定，人民法院對機動車駕駛人作出交通肇事有罪判決生效后，應當在十日內(nèi)將判決書或者司法建議函轉遞承辦案件的公安機關交通管理部門，公安機關交通管理部門收到人民法院對機動車駕駛人作出的交通肇事有罪判決書或者司法建議函后，應當在五日內(nèi)作出吊銷機動車駕駛證處罰決定。
（八）增加了拖拉機運輸機組外廓尺寸及核定載質(zhì)量的內(nèi)容。
（九）對追逐競駛，即在道路上“飆車”設定了罰則，即處以二千元罰款。
（十）對道路交通安全管理工作中涉及的檢驗、鑒定、拖拽車輛、保管物品等產(chǎn)生的費用作出了明確規(guī)定，即由公安機關交通管理部門承擔。
