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公平的環(huán)境 科學(xué)的理念
2012-05-16 來源:中國公路網(wǎng)
橋梁檢測與維修加固事業(yè)的科學(xué)和諧發(fā)展離不開一個能貫穿公平競爭的市場環(huán)境,這就需要進一步完善橋梁檢測與維修加固的基本建設(shè)程序、工作制度、監(jiān)管體系以及相關(guān)技術(shù)標準與規(guī)范的全過程,深入開展工作。這項事業(yè)的良好發(fā)展需要全行業(yè)同仁的共同努力。


 
  張勁泉,現(xiàn)任交通運輸部公路科學(xué)研究院副院長、研究員,國家道路及橋梁質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心主任,中國公路學(xué)會橋梁與結(jié)構(gòu)工程學(xué)會副理事長,國際橋梁與結(jié)構(gòu)學(xué)會(IADSE)會員。國家一級建造師、交通部試驗檢測工程師、交通部監(jiān)理工程師,享受政府特殊津貼。

  曾獲國家科技進步獎二等獎,第二屆詹天佑土木工程大獎,交通部科技進步獎特等獎、三等獎,中國公路學(xué)會科學(xué)技術(shù)獎一等獎,并榮獲交通青年科技英才稱號。目前從事公路橋梁質(zhì)量檢測、承載能力評定、維修和加固技術(shù),大型橋梁結(jié)構(gòu)健康和安全監(jiān)測技術(shù)的研究工作,共完成近百座公路橋梁的質(zhì)量檢測、試驗評定與加固維修。在國內(nèi)外學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文30余篇。

  貫穿“ 十五” 、“ 十一五” 期間,我國危橋改造工程,橋梁安全隱患排查和治理專項行動,取得巨大進展。在近九年來,全國共投入專項資金147.9億元,改造危橋16875座/124.9萬延米,與同期開展的“公路橋梁檢測、評定與加固技術(shù)研究及推廣應(yīng)用”等幾十項科技攻關(guān)工作,共同為公路橋梁養(yǎng)護管理工作提供了資金與技術(shù)的重要支撐。

  然而,我國公路橋梁維修加固市場仍然面臨嚴峻的形勢,特別是危橋呈現(xiàn)邊治邊增的態(tài)勢,從業(yè)隊伍專業(yè)水平與市場行為規(guī)范還有待提高,面對整個市場中關(guān)于管理與技術(shù)方面的很多深層次問題有待進一步的梳理與探索。

  那么,我國公路橋梁維修加固市場目前到底呈現(xiàn)怎樣的發(fā)展態(tài)勢?應(yīng)該秉承的發(fā)展理念是什么?我們該營造怎樣更良性的發(fā)展環(huán)境?從業(yè)單位中的中堅力量應(yīng)發(fā)揮怎樣積極有效的帶頭作用?

  業(yè)內(nèi)期待政府給予哪些引領(lǐng)支持?帶著這一系列問題,記者專程采訪了交通運輸部公路科學(xué)研究院副院長張勁泉。


 
  記者:您好!隨著我國交通事業(yè)的高速發(fā)展,公路橋梁總量呈現(xiàn)快速增長的趨勢,越來越多的公路橋梁進入養(yǎng)護期,您如何評價目前我國日益形成的橋梁維修加固市場?

  張勁泉:隨著橋梁總量的增加,橋梁養(yǎng)護任務(wù)也就越來越繁重。到2008年底,全國公路橋梁已達59.46萬座、2524.70萬延米,其中:特大橋梁1457座、250.18萬延米;大橋39381座、884.37萬延米。從近五年的公路橋梁養(yǎng)護情況來看,每年需要維修加固的橋梁數(shù)量約占公路路網(wǎng)中橋梁總數(shù)的15%。自“十五”起,交通部實施了公路危舊橋改造計劃,每年用于危舊橋改造的補助經(jīng)費均在2.5億元以上,各?。ㄊ小^(qū))對危舊橋改造的投入力度逐年增加,可以說,我國公路橋梁維修加固市場已初步形成。

  目前,我國公路橋梁維修加固市場處于起步階段,從業(yè)隊伍大體分兩類,一類是具有橋梁施工資質(zhì)、原來從事新橋施工的隊伍,這類隊伍的技術(shù)力量與設(shè)備能力均較強,但缺乏橋梁維修加固方面的實踐經(jīng)驗;另一類是具有結(jié)構(gòu)補強資質(zhì)、原來從事危舊橋維修加固材料與技術(shù)研究和開發(fā)的隊伍,這類隊伍一般會掌握一些危舊橋維修加固的專門技術(shù),但施工設(shè)備及施工能力均較弱,且規(guī)模較第一類隊伍也要小得多。

  危舊橋改造的市場運作與監(jiān)管一般是參照新橋建設(shè)的市場機制執(zhí)行的,至今尚未形成有效的、能夠體現(xiàn)危舊橋維修加固工作和技術(shù)特點的市場運作與監(jiān)管機制。

  記者:
您認為進入我國公路橋梁維修加固市場形成的初期,面向未來應(yīng)秉承的發(fā)展理念是什么?

  張勁泉:我個人認為這個行業(yè)主要應(yīng)該秉承四個基本理念,即“以人為本的安全至上、以物為本的集約利用、以領(lǐng)為先的技術(shù)創(chuàng)新、以規(guī)促諧的持續(xù)發(fā)展”的理念。

  “以人為本的安全至上”理念

  橋梁結(jié)構(gòu)的安全直接關(guān)系到過往行人、車輛、船只的安全。在開展橋梁維修加固時,應(yīng)把保障橋梁結(jié)構(gòu)安全放在首要位置,認真做好橋梁質(zhì)量狀況與缺損狀態(tài)的檢測工作。只有對橋梁病害做到正確“把脈”,維修加固設(shè)計才有可能做到“對癥下藥”。精心設(shè)計是保證橋梁安全的根本,加強維修加固設(shè)計的安全審計是橋梁維修加固設(shè)計的核心環(huán)節(jié),應(yīng)得到充分的重視。施工應(yīng)以“安全為本”,高度重視新舊結(jié)構(gòu)的相互影響作用,精細化施工,做到“藥到病除”。

  “以物為本的集約利用”理念

  橋梁結(jié)構(gòu)在壽命周期內(nèi)由于荷載和環(huán)境等因素的作用會出現(xiàn)各種各樣的病害,導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性能衰退、使用壽命降低。對于病害橋梁,應(yīng)及時采取有效的維護措施,恢復(fù)其使用性能,延長使用壽命,切不可動輒“廢棄或重建”。應(yīng)按照“使用壽命最長、維護費用最低、投資效益最大”的原則,采用全壽命周期成本分析方法進行“加固與重建”的多方案比選論證。應(yīng)加強預(yù)防性養(yǎng)護,實現(xiàn)服役橋梁的集約利用。

  “以領(lǐng)為先的技術(shù)創(chuàng)新”理念

  近年來,我國交通主管部門組織開展了服役橋梁檢測、評價與維修加固技術(shù)的系列化研究,取得了一批科研成果。建立科研成果有效轉(zhuǎn)化體制與機制,實現(xiàn)科研成果盡快向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,促進服役橋梁檢測與維修加固產(chǎn)業(yè)升級,已成為當務(wù)之急。服役橋梁檢測與維修加固是一個技術(shù)難度大、要求高的行業(yè),加強技術(shù)創(chuàng)新,特別是在檢測手段與方法、維修加固材料、設(shè)計理論與方法、施工工法等方面的創(chuàng)新,是推動服役橋梁檢測與維修加固行業(yè)科學(xué)與可持續(xù)發(fā)展的根本動力。

  “以規(guī)促諧的持續(xù)發(fā)展”理念

  由于橋梁檢測與維修加固在基本建設(shè)程序、設(shè)計方法、施工工藝、過程控制、質(zhì)量檢評方法、效果檢驗以及工程量確定等方面和新橋建設(shè)有著明顯的不同,所以在工程實踐中難以完全借用新橋建設(shè)的法規(guī)體系與技術(shù)標準規(guī)范。針對服役橋梁檢測與維修加固工作的特點和技術(shù)特殊性,制定切實可行的基本建設(shè)程序、工作制度、監(jiān)管體系以及相關(guān)技術(shù)標準與規(guī)范,已成為促進服役橋梁檢測與維修加固行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。

  記者:您認為要實現(xiàn)公路橋梁維修加固市場科學(xué)和諧發(fā)展,應(yīng)具備怎樣的環(huán)境條件?

  張勁泉:總體看來,要想使服役橋梁檢測與維修加固行業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)和諧發(fā)展,應(yīng)該具備四個方面的環(huán)境條件:

  第一,應(yīng)營造一個能夠體現(xiàn)服役橋梁檢測與維修加固工作特點的公平市場競爭環(huán)境。

  第二,應(yīng)進一步完善服役橋梁檢測與維修加固的基本建設(shè)程序、工作制度、監(jiān)管體系以及相關(guān)技術(shù)標準與規(guī)范。

  第三,應(yīng)建立激勵新材料、新技術(shù)、新工藝工程應(yīng)用的有效體制與機制,搭建科研成果向工程轉(zhuǎn)化應(yīng)用的直通車。

  第四,應(yīng)強化市場準入管理,打造從事服役橋梁檢測與維修加固的專業(yè)隊伍、技術(shù)骨干和領(lǐng)軍者。

  記者:您認為當前從業(yè)單位中的中堅力量應(yīng)發(fā)揮怎樣的作用?以哪些方式為宜?這對促進行業(yè)進步有哪些意義?

  張勁泉:從當前從業(yè)單位的總體情況來看,“參差不齊”是客觀存在的。在檢測、設(shè)計、施工等方面,能夠發(fā)揮中堅或領(lǐng)航作用的單位還為數(shù)不多。相比較而言,從事過服役橋梁檢測與維修加固技術(shù)研究的,或開展服役橋梁檢測與維修加固工作相對較早的一些單位,在橋梁檢測與維修加固方面積累了不少的經(jīng)驗,也儲備了相當多技術(shù)骨干和領(lǐng)軍人才,已成為我國服役橋梁檢測與維修加固的專業(yè)技術(shù)隊伍和技術(shù)研發(fā)基地,是一股中堅力量。對這股中堅力量,交通主管部門應(yīng)采取鼓勵、支持和保護政策,樹立他們在服役橋梁檢測與維修加固行業(yè)的“領(lǐng)頭羊”地位,引導(dǎo)他們發(fā)揮示范與帶動作用,使他們能夠站在行業(yè)的高度,多做一些法規(guī)體系建設(shè)、標準規(guī)范建立、人才與專業(yè)隊伍培養(yǎng)等方面的工作,成為行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新基地,這對促進行業(yè)進步將有重大意義。

  記者:與“十五”相比,您認為“十一五”期間我國橋梁維修加固工作有哪些新進展?

  張勁泉:
與“十五”期間相比,交通主管部門對服役橋梁檢測與維修加固的重視程度日益提高,用于橋梁養(yǎng)護改造的資金顯著增加,為我國橋梁檢測與維修加固行業(yè)的快速發(fā)展提供了活力。

  經(jīng)過多年的系統(tǒng)研究,已形成了一系列服役橋梁檢測與維修加固實用技術(shù)。

  在橋梁無損檢測、損傷診斷、承載力評定、主動加固技術(shù)以及補強材料應(yīng)用等方面取得了較快的發(fā)展,基本建立了我國服役橋梁技術(shù)狀況評價、使用功能評定、承載力檢評和維修加固技術(shù)體系與標準規(guī)范。在服役橋梁隱蔽工程檢測、耐久性評估、剩余壽命預(yù)測和預(yù)防性養(yǎng)護等方面有了重要突破。

  記者:您理想中期望我國未來公路橋梁維修加固市場呈現(xiàn)怎樣一種發(fā)展態(tài)勢?是否可預(yù)測會出現(xiàn)的階段特征?

  張勁泉:隨著我國高速公路網(wǎng)和國省干線網(wǎng)的逐漸形成,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐將會放緩,工作重心從建設(shè)向建養(yǎng)并重的方向轉(zhuǎn)變。

  我國20世紀90年代初期修建的高速公路,經(jīng)過近二十年的運營,部分橋梁已出現(xiàn)一些病害,目前急需開展橋梁檢測與維修加固工作。

  在未來十到二十年,將有一批從事新建工程的設(shè)計、施工單位轉(zhuǎn)軌進入橋梁養(yǎng)護市場,服役橋梁檢測與維修加固行業(yè)會在供求兩旺的情形下得到全面而長足的發(fā)展。

  隨著對服役橋梁結(jié)構(gòu)抗力衰變、材料老化等規(guī)律的深化認識以及橋梁建管養(yǎng)技術(shù)的不斷提高,相信我國的橋梁將向更耐久、更安全、更可靠方向發(fā)展。經(jīng)過十到二十年的完善與調(diào)整,橋梁維修加固市場將回歸到一個理性常態(tài),逐步形成一個穩(wěn)健的“橋梁工程售后服務(wù)”市場。

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