高速公路養(yǎng)護管理水平直接關(guān)系高速公路使用效能的發(fā)揮，市場競爭機制的引入是我國社會主義市場經(jīng)濟體制改革的直接結(jié)果，也是高速公路養(yǎng)護管理發(fā)展的必然趨勢。

　　高速公路作為一種準公共產(chǎn)品，其自身的特設(shè)性為高速公路養(yǎng)護管理市場化提供了理論支撐。作為高速公路養(yǎng)護企業(yè)而言，需要時刻保持市場競爭的意識，掌握高速公路養(yǎng)護的規(guī)律，選擇合理的道路養(yǎng)護模式，并通過健全高速公路養(yǎng)護市場化機制，不斷促進企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　市場化進程下高速公路養(yǎng)護企業(yè)的戰(zhàn)略管理定位

　　一、優(yōu)勢

　　高速公路養(yǎng)護管理實行市場化管理后，在道路成本節(jié)約方面具有明顯優(yōu)勢。

　　首先，具體表現(xiàn)在綠化管理費、環(huán)衛(wèi)費用、道路養(yǎng)護費以及人員支出經(jīng)費方面，成本都相應(yīng)地減少；其次，減輕政府負擔。

　　市場化的運作方式可以讓政府把更多精力投入到施工的監(jiān)管中去，減輕了政府財政支出的同時，提升了項目的監(jiān)督能力。同時還讓政府的職責更加明確，從而實現(xiàn)互利共贏的良好局面；然后，市場化的運作模式可以將高速公路養(yǎng)護風險進行合理分擔，使項目的融資更加容易；最后，提升技術(shù)水平。

　　市場化的運作模式下，競爭機制得以有效運行，企業(yè)的介入使得資源得到更有效的配置，同時提升了道路養(yǎng)護的整體技藝和水平。

　　二、劣勢

　　由于現(xiàn)有經(jīng)濟體制和機制的限制，高速公路養(yǎng)護市場化管理也存在一定的劣勢，具體表現(xiàn)在：

　　1.對企業(yè)門檻要求高。在高速公路養(yǎng)護管理市場化工作中，政府選擇的企業(yè)往往是資金雄厚、服務(wù)理念強的企業(yè)，對于一些中小企業(yè)來說，可能由于自身資金的限制無法與政府進行合作。

　　2.市場化推進的過程很漫長。高速公路養(yǎng)護市場化管理很難一步到位，需要一系列配套設(shè)施，這些都需要進行統(tǒng)籌安排，以確保推進的有序高效性。

　　3.政府機構(gòu)干涉多、效率比較低下，在高速公路市場化推進的過程中，政府管理的主導地位仍然存在，不利于市場化運作的效率。

　　4.利益目標不一致，在高速公路養(yǎng)護的市場化進程中，企業(yè)要的是效益，政府看的是政績，兩者目標不一致，導致在市場化推進的過程中高速公路資源配置的作用和功效存在差異。

　　三、機遇

　　我國社會經(jīng)濟處于良好的發(fā)展態(tài)勢，而且隨著交通運輸事業(yè)的不斷發(fā)展，為高速公路養(yǎng)護帶來新的發(fā)展機遇。

　　高速公路養(yǎng)護作為一種特殊的公共服務(wù)產(chǎn)品，具有投資周期長、密集且見效慢的特點，在交通事業(yè)快速發(fā)展的今天，亟須引入社會資本解決政府資金不足的問題。

　　同時，隨著政府職能的轉(zhuǎn)換及全面改革，服務(wù)型的政府機制已經(jīng)逐漸形成，以上這些都在很大程度上為社會資本的引入提供了更多的機會。

　　四、挑戰(zhàn)

　　我國法律對私人企業(yè)介入道路養(yǎng)護建設(shè)給予的法律支持還不健全，高速公路養(yǎng)護相關(guān)投資法的缺失為政府的有效監(jiān)管埋下了隱患，也不利于招商引資工作的大力開展。

　　同時，在推進的過程中缺少專業(yè)復合型管理人才，使高速公路養(yǎng)護管理在市場化運作過程中存在一定的風險。

　　市場化進程下高速公路養(yǎng)護企業(yè)的戰(zhàn)略管理路徑

　　一、實行高速公路養(yǎng)護總承包模式

　　高速公路養(yǎng)護總承包模式是通過公開社會招標的形式，將養(yǎng)護作業(yè)的全過程按照合同約定全權(quán)交給專業(yè)化養(yǎng)護服務(wù)公司，這種做法的優(yōu)點在于更好地實現(xiàn)養(yǎng)護過程中專業(yè)化養(yǎng)護服務(wù)公司的主導作用。

　　由專業(yè)養(yǎng)護公司進行設(shè)計、采購、施工等一系列業(yè)務(wù)活動既可以提升高速公路養(yǎng)護的質(zhì)量，又可以給業(yè)主帶來經(jīng)濟效益機會。

　　同時，這種戰(zhàn)略管理模式有利于養(yǎng)護管理部門對養(yǎng)護整體和養(yǎng)護過程系統(tǒng)地進行管理和控制，有利于控制工程造價、有利于克服設(shè)計、施工單位單一的缺點。

　　但是，在采用該種養(yǎng)護管理模式的時候還需要注意以下幾方面的問題：

　　首先，要建立完善的養(yǎng)護質(zhì)量評價體系。作為一種規(guī)范性的標準，養(yǎng)護質(zhì)量評價體系可以對專業(yè)養(yǎng)護服務(wù)公司作業(yè)質(zhì)量進行客觀的評價，從而保障高速公路養(yǎng)護市場化運行的效率，可以在借鑒普通公路養(yǎng)護評價體系的基礎(chǔ)構(gòu)建具有特色的高速公路養(yǎng)護體系。

　　其次，要強化養(yǎng)護市場三個主體的關(guān)系及作用。要強化專業(yè)養(yǎng)護服務(wù)公司、養(yǎng)護管理部門、監(jiān)理方三個主體的關(guān)系及作用，尤其是全方位引入社會監(jiān)理在高速公路養(yǎng)護市場化管理中變得更為重要。

　　最后，要實施養(yǎng)護質(zhì)量的全過程監(jiān)督。通過前期、初期、施工期及后期的全程質(zhì)量監(jiān)督，提升高速公路養(yǎng)護的質(zhì)量。

　　二、建立高速公路養(yǎng)護巡查機制

　　在高速公路養(yǎng)護過程中，需要定期對高速公路進行巡查和排查，以確保高速公路的正常運營。

　　隨著市場化管理模式的深入，高速公路養(yǎng)護工作不再局限只安排定期的人員巡視工作，還需要建立一個規(guī)范的體系，例如，以科學、規(guī)范的養(yǎng)護巡查機制確保高速公路安全、高效地運行。

　　首先，需要組建高速公路巡查部門。巡查部門需要由專業(yè)的巡查人員（熟悉技術(shù)規(guī)范、了解養(yǎng)護要求等）和裝備（巡查車輛、橋梁檢查設(shè)備、應(yīng)急事件設(shè)備等）。

　　其次，要建立完善的高速公路巡查方式和緊急問題處理機制，日常巡查、定期巡查、特殊巡查和夜間巡查相互結(jié)合，以全方位保障高速公路養(yǎng)護巡查工作的全面質(zhì)量性。

　　與此同時，要優(yōu)化高速公路巡查工作問題的處理程序，以方便巡查人員在發(fā)現(xiàn)問題時及時按照報告程序進行上報，使問題得到及時的處理。

　　三、加強成本管理，提升競爭意識

　　在高速公路養(yǎng)護管理市場化推進過程中，對養(yǎng)護成本進行管理是十分重要和必要的。

　　一方面，可以幫助專業(yè)養(yǎng)護公司實現(xiàn)更多的利潤；

　　另一方面，可以提升養(yǎng)護管理部門的效率，這需要相關(guān)管理主體具有較強的成本管控意識。

　　如何提高成本管理意識，需要管理者全面了解高速公路養(yǎng)護成本構(gòu)成和影響因素。

　　公路養(yǎng)護成本構(gòu)成主要包括人工費、材料費、機械使用費等直接費用，同時還包括現(xiàn)場管理、臨時設(shè)施費等間接費用，而影響這些成本的主要因素包括交通量、超限運輸、公路路況、地理地質(zhì)、技術(shù)方案等因素，需要加大養(yǎng)護新材料、新工藝以及新方法的研究，建議采用公路養(yǎng)護經(jīng)費定額進行成本的核算，以提高公路養(yǎng)護資金的利用率。

　　隨著對成本控制機制不斷完善，提高公路養(yǎng)護的市場競爭意識，并通過對當前管理的適當調(diào)整，提高企業(yè)市場的核心競爭力，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的共贏。

　　四、營造良好的市場化生態(tài)環(huán)境

　　高速公路養(yǎng)護實行市場化管理，需要完善的法律環(huán)境和良好的政策環(huán)境給予支撐。

　　完善的法律環(huán)境可以為公路養(yǎng)護市場化建立提供法律基礎(chǔ)，需要結(jié)合高速公路養(yǎng)護市場化改革目標和實際需求，制定科學、合理的高速公路養(yǎng)護細則和制度，從而為高速公路的戰(zhàn)略化發(fā)展提供良好的生存競爭環(huán)境。

　　同時，要營造良好的政策環(huán)境，以讓更多的社會資本加入高速公路養(yǎng)護管理服務(wù)工作中來，要建立現(xiàn)代高速公路養(yǎng)護管理標準，以滿足養(yǎng)護市場化發(fā)展的專業(yè)性需求。

　　對于養(yǎng)護企業(yè)而言，要盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，順利地完成市場化的轉(zhuǎn)變，要建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度體系，不斷強化對領(lǐng)導班子人員的約束管理，實現(xiàn)養(yǎng)護企業(yè)的多元投資的戰(zhàn)略化發(fā)展。