各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)?。ǔ牵┙ň?，各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)住建部《關(guān)于取消工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)審批加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》（建辦標(biāo)〔2021〕26號(hào)）精神，加強(qiáng)我省工程造價(jià)咨詢業(yè)信用管理，省住建廳結(jié)合我省實(shí)際制定了《湖北省工程造價(jià)咨詢業(yè)信用信息評(píng)價(jià)管理辦法（征求意見稿）》（詳見附件1），現(xiàn)向省內(nèi)公開征求意見。請(qǐng)各地及有關(guān)單位認(rèn)真組織討論，并將征求意見表（詳見附件3）于2022年5月25日前反饋我廳。

　　聯(lián)系人：陳珂

　　聯(lián)系電話：027-87250293

　　電子郵箱：dezz@hbszjt.net.cn

　　附件:

　　1.湖北省工程造價(jià)咨詢業(yè)信用信息評(píng)價(jià)管理辦法（征求意見稿）

　　2.信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　3.征求意見表

　　湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2022年4月21日

　　【相關(guān)資料】

　　《湖北省工程造價(jià)咨詢業(yè)信用信息評(píng)價(jià)管理辦法》起草說明

　　一、編制背景

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　　為構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢業(yè)信用體系建設(shè)，建立工程造價(jià)咨詢業(yè)信用數(shù)字化管理平臺(tái)制定本辦法。本辦法有利于推進(jìn)工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化，營造誠實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)工程造價(jià)咨詢業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）政策依據(jù)

　　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）、《“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》、《關(guān)于取消工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)審批加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》（建辦標(biāo)〔2021〕26號(hào)）、《工程造價(jià)咨詢業(yè)管理辦法》等。

　　（三）可行性

　　住建部《關(guān)于取消工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)審批加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》發(fā)布以來，已有浙江、山東、重慶、廣東等地陸續(xù)出臺(tái)了工程造價(jià)咨詢業(yè)信用管理辦法，為我省建立工程造價(jià)咨詢行業(yè)信用體系提供了政策參考。為配合信用評(píng)價(jià)工作，我站在正在開發(fā)的“湖北省建設(shè)工程數(shù)字造價(jià)平臺(tái)”中設(shè)立了造價(jià)業(yè)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，擬通過信息化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)業(yè)信用信息的動(dòng)態(tài)管理。文件起草過程中，通過和各地市造價(jià)站的充分溝通交流，全省已經(jīng)為信用管理辦法的出臺(tái)形成了共識(shí)。目前，我們既有外省的成熟經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，又建立了可靠的信息技術(shù)保障，全省造價(jià)行業(yè)上下觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)也充分統(tǒng)一，這些條件的創(chuàng)立，為我省工程造價(jià)業(yè)信用管理辦法的出臺(tái)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二、文件起草過程

　　2021年2月份，我站就湖北省工程造價(jià)咨詢業(yè)信用信息評(píng)價(jià)管理辦法的合法合規(guī)問題向廳法規(guī)處咨詢，并獲得起草許可；5月-7月，查閱相關(guān)法律法規(guī)與其他兄弟省市關(guān)于造價(jià)咨詢業(yè)信用信息評(píng)價(jià)管理辦法大量參考資料形成初稿；9月-12月，站內(nèi)部召開3次座談會(huì)征求各科室意見，對(duì)初稿進(jìn)行修改；2022年3月份，邀請(qǐng)具有代表性的3家造價(jià)咨詢企業(yè)人員與武漢市造價(jià)站代表管理部門人員在我站座談。4月，對(duì)初稿進(jìn)行修改，形成征求意見稿。

　　三、內(nèi)容介紹

　　《湖北省工程造價(jià)咨詢業(yè)信用信息評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》共7章、33條，即：總則、信用信息內(nèi)容、信用信息采集與審核、信用評(píng)價(jià)方式與等級(jí)、信用評(píng)價(jià)結(jié)果的確定與公布、信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用、附則。

　　“總則”主要是對(duì)工程造價(jià)咨詢業(yè)信用信息評(píng)價(jià)管理辦法的目的、依據(jù)、適用范圍、原則、管理方式作出了具體規(guī)定。

　　“信用信息內(nèi)容”主要是對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)及注冊(cè)造價(jià)工程師基本信息、從業(yè)信息、守信信息和失信信息等信用信息進(jìn)行了介紹。

　　“信用信息采集與審核”主要是對(duì)信用信息的采集方式和審核等內(nèi)容作出了具體規(guī)定。

　　“信用評(píng)價(jià)方式與等級(jí)”主要是對(duì)信用評(píng)價(jià)方式、信用評(píng)價(jià)的等級(jí)劃分、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)信用等級(jí)、新申辦企業(yè)及新注冊(cè)造價(jià)工程師信用等級(jí)、嚴(yán)重失信企業(yè)信用等級(jí)、嚴(yán)重失信造價(jià)工程師信用等級(jí)、信用信息評(píng)價(jià)有效期和要求等內(nèi)容作出了具體規(guī)定。

　　“信用評(píng)價(jià)結(jié)果的確定與公布”主要是對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果公布時(shí)間、信用信息公開時(shí)效、異議受理、信用修復(fù)、信用信息監(jiān)管等內(nèi)容作出了具體規(guī)定。

　　“信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用”主要是對(duì)不同信用級(jí)別的工程造價(jià)咨詢企業(yè)及注冊(cè)造價(jià)工程師實(shí)施的分類管理做了具體規(guī)定。

　　“附則”明確了發(fā)布方及發(fā)布時(shí)間。

　　四、需要說明的幾個(gè)問題

　?。ㄒ唬╆P(guān)于分級(jí)管理的問題

　　《湖北省工程造價(jià)咨詢業(yè)信用信息評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》通過分級(jí)管理的形式實(shí)行，省住建主管部門負(fù)責(zé)制定我省工程造價(jià)咨詢業(yè)信用信息評(píng)價(jià)管理辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立全省工程造價(jià)咨詢業(yè)信用信息評(píng)價(jià)系統(tǒng)，統(tǒng)一公開全省工程造價(jià)咨詢業(yè)信用等級(jí)信息，維護(hù)信息數(shù)據(jù)庫，監(jiān)督指導(dǎo)各市（州）住建主管部門開展信用評(píng)價(jià)工作。各市（州）住建主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)信用評(píng)價(jià)工作的組織和實(shí)施。

　?。ǘ╆P(guān)于信用信息內(nèi)容的問題

　　《湖北省工程造價(jià)咨詢業(yè)信用信息評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》中規(guī)定了信用信息包括工程造價(jià)咨詢企業(yè)及注冊(cè)造價(jià)工程師基本信息、從業(yè)信息、守信信息和失信信息等，并在信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)各項(xiàng)信用信息進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，明確了分值。

　　（三）關(guān)于信用評(píng)價(jià)方式的問題

　　《湖北省工程造價(jià)咨詢業(yè)信用信息評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》中規(guī)定了信用評(píng)價(jià)采取年度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)得分和直接判級(jí)相結(jié)合的方式。每年12月31日根據(jù)當(dāng)年的評(píng)價(jià)得分確定信用等級(jí)，作為本年度信用等級(jí)；若在評(píng)價(jià)期內(nèi)，工程造價(jià)咨詢企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師有嚴(yán)重失信行為則直接判為E級(jí)（最低等級(jí)），原評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)得分失效。

　?。ㄋ模╆P(guān)于信用信息采集的問題

　　《湖北省工程造價(jià)咨詢業(yè)信用信息評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》中規(guī)定所需采集的信用信息通過《全國工程咨詢管理系統(tǒng)》、《全國工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理系統(tǒng)》、《注冊(cè)造價(jià)工程師管理系統(tǒng)》、《湖北省建筑市場(chǎng)監(jiān)督與誠信一體化平臺(tái)》等自動(dòng)采集與各市（州）住建主管部門主動(dòng)采集相結(jié)合，保證信息獲取準(zhǔn)確及時(shí)。

　?。ㄎ澹╆P(guān)于異議受理與信用修復(fù)的問題

　　《湖北省工程造價(jià)咨詢業(yè)信用信息評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》中規(guī)定了任何組織或個(gè)人對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可通過信用管理系統(tǒng)向所在市（州）住建主管部門申請(qǐng)復(fù)評(píng)。如不滿各市（州）住建主管部門處理結(jié)果的，可向省級(jí)住建主管部門申請(qǐng)復(fù)評(píng)。同時(shí)也對(duì)失信主體的信用修復(fù)的程序進(jìn)行了詳細(xì)說明。

　　（六）關(guān)于信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用的問題

　　《湖北省工程造價(jià)咨詢業(yè)信用信息評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》中規(guī)定了住建主管部門應(yīng)按照守信激勵(lì)，失信懲戒的原則，對(duì)不同信用級(jí)別的工程造價(jià)咨詢企業(yè)及注冊(cè)造價(jià)工程師實(shí)施分類管理。對(duì)信用級(jí)別較高的企業(yè)及注冊(cè)造價(jià)工程師，可合理降低抽查比例和頻次；對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)一般的企業(yè)及注冊(cè)造價(jià)工程師，按常規(guī)比例和頻次抽查；對(duì)違法失信、風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)及注冊(cè)造價(jià)工程師，適當(dāng)提高抽查比例和頻次，依法依規(guī)實(shí)行嚴(yán)管和懲戒。

　　相關(guān)附件:

　　湖北省工程造價(jià)咨詢業(yè)信用信息評(píng)價(jià)管理辦法（征求意見稿）.doc

　　信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn).xls