《重慶市交通運(yùn)輸信用管理辦法》
2022-01-04 來(lái)源:重慶市交通局 

  各區(qū)縣(自治縣)交通局,局屬各單位,各有關(guān)單位:

  《重慶市交通運(yùn)輸信用管理辦法》已經(jīng)局2021年第19次局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)你們,自2022年1月1日起施行,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  重慶市交通局 

  2021年12月20日

  重慶市交通運(yùn)輸信用管理辦法

  第一章  總則

  第一條  為加強(qiáng)和規(guī)范全市交通運(yùn)輸信用管理,建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,構(gòu)建守信激勵(lì)、失信懲戒的營(yíng)商環(huán)境,提高全行業(yè)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平,依照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕49號(hào))、《重慶市社會(huì)信用條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市交通運(yùn)輸實(shí)際,制定本辦法。

  第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸公共信用信息采集、認(rèn)定、歸集、共享、公開、評(píng)價(jià)和應(yīng)用等管理工作。

  第三條  市交通主管部門負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸信用管理工作,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。

  市交通主管部門信用工作牽頭部門負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸信用歸口管理工作。

  市交通主管部門其他職能部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)公路建設(shè)、公路管理養(yǎng)護(hù)、水運(yùn)工程建設(shè)、道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、安全管理等相關(guān)領(lǐng)域信用管理工作。

  各區(qū)縣(自治縣)交通主管部門按職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的交通運(yùn)輸相關(guān)信用管理工作。

  第四條  全市交通運(yùn)輸信用管理工作應(yīng)遵循依法依規(guī)、客觀有效、公開公正的原則,維護(hù)交通運(yùn)輸從業(yè)主體的合法權(quán)益。

  第二章  管理職責(zé)

  第五條  市交通主管部門成立信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,履行下列主要職責(zé):

 ?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)黨中央、國(guó)務(wù)院,交通運(yùn)輸部和重慶市有關(guān)信用體系建設(shè)精神;

  (二)統(tǒng)籌擬定全市交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等;

 ?。ㄈ徸h全市交通運(yùn)輸信用信息補(bǔ)充目錄、失信懲戒措施基礎(chǔ)補(bǔ)充清單、失信行為和嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)建議;

 ?。ㄋ模┲笇?dǎo)、督促、檢查全市交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)的組織落實(shí)。

  第六條  市交通主管部門信用工作牽頭部門管理職責(zé)是:

 ?。ㄒ唬┙M織起草交通運(yùn)輸信用管理制度文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)劃綱要;組織開展信用評(píng)價(jià)監(jiān)督審核和信用評(píng)價(jià)結(jié)果抽查復(fù)核;

 ?。ǘ┭芯刻岢鼋煌ㄟ\(yùn)輸公共信用信息補(bǔ)充目錄、失信懲戒措施補(bǔ)充清單、失信行為和嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)建議;

 ?。ㄈw口管理全市交通運(yùn)輸信用信息歸集、共享、公開等工作,組織開展信用承諾、信用評(píng)價(jià)、守信激勵(lì)和失信懲戒、信用修復(fù)等應(yīng)用工作;

 ?。ㄋ模┴?fù)責(zé)建設(shè)全市交通運(yùn)輸信用信息管理系統(tǒng)和“信用交通·重慶”網(wǎng)站。組織開展交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域信用信息分析與監(jiān)測(cè)工作,編制全市交通運(yùn)輸信用發(fā)展報(bào)告;

 ?。ㄎ澹┙M織開展全市交通運(yùn)輸信用培訓(xùn)和宣傳等工作。

  第七條  市交通主管部門其他職能部門管理職責(zé)是:

 ?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)擬定職能范圍內(nèi)信用管理實(shí)施細(xì)則,以及其他管理制度;

 ?。ǘ┙M織開展本領(lǐng)域信用信息采集、認(rèn)定、歸集、共享和公開工作,以及信用承諾、信用評(píng)價(jià)、守信激勵(lì)和失信懲戒、信用修復(fù)等應(yīng)用工作;

 ?。ㄈ┭芯刻岢霰绢I(lǐng)域的交通運(yùn)輸公共信用信息目錄、失信懲戒措施清單建議,制定守信激勵(lì)措施,擬定失信行為和嚴(yán)重失信主體名單;

  (四)負(fù)責(zé)本領(lǐng)域信用信息分析與監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)向牽頭部門報(bào)送信用信息;

 ?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)本領(lǐng)域信用培訓(xùn)和宣傳等工作。

  第八條  各區(qū)縣(自治縣)交通主管部門按規(guī)定履行下列主要職責(zé):

 ?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸信用管理的制度規(guī)范并組織實(shí)施;

 ?。ǘ╅_展信用信息采集、認(rèn)定、歸集、共享和公開工作,組織實(shí)施信用承諾、信用評(píng)價(jià)、守信激勵(lì)和失信懲戒、信用修復(fù)等;

 ?。ㄈ┴?fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸信用信息化建設(shè),及時(shí)向市交通主管部門報(bào)送信用信息;

 ?。ㄋ模╅_展本行政區(qū)域內(nèi)信用督導(dǎo)、培訓(xùn)和宣傳等工作。

  第三章  信用信息采集與歸集

  第九條  交通運(yùn)輸公共信用信息實(shí)行目錄管理。市交通主管部門在交通運(yùn)輸部公共信息基礎(chǔ)目錄的基礎(chǔ)上,研究提出全市交通運(yùn)輸公共信用信息補(bǔ)充目錄建議,及時(shí)報(bào)市社會(huì)信用體系建設(shè)工作主管部門,并報(bào)交通運(yùn)輸部備案。

  第十條  交通運(yùn)輸公共信用信息包括以下內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┕补芾砗头?wù)中反映交通運(yùn)輸信用主體基本情況的登記類信息;

 ?。ǘ┓从辰煌ㄟ\(yùn)輸信用主體信用狀況的行政處罰、行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政裁決、行政補(bǔ)償、行政監(jiān)督檢查、約談等行政行為信息;

  (三)交通運(yùn)輸信用主體拒不繳納依法應(yīng)當(dāng)繳納的稅款、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金的信息;

  (四)司法裁判文書、仲裁文書中反映交通運(yùn)輸信用主體信用狀況的信息,或者拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的信息;

 ?。ㄎ澹┙煌ㄟ\(yùn)輸信用主體違反法律、法規(guī),提供虛假材料、隱瞞真實(shí)情況,損害社會(huì)管理秩序和公共利益的信息;

 ?。┙煌ㄟ\(yùn)輸信用主體在行政管理和公共服務(wù)中履行承諾情況的信息;

 ?。ㄆ撸┙煌ㄟ\(yùn)輸信用主體受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)以及參加公益慈善活動(dòng)、志愿服務(wù)等信息;

  (八)本市地方性法規(guī)規(guī)定的其他信息。

  第十一條  按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)采集”的要求,市交通主管部門各職能部門按照職責(zé)分工,具體負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的交通運(yùn)輸公共信用信息采集管理工作。各區(qū)縣(自治縣)交通主管部門負(fù)責(zé)采集管理本行政區(qū)域的交通運(yùn)輸公共信用信息。

  第十二條  市交通主管部門信用工作牽頭部門負(fù)責(zé)歸集全市交通運(yùn)輸公共信用信息,并按照要求推送至全市信用信息共享平臺(tái)以及全國(guó)交通運(yùn)輸信用信息共享平臺(tái)。

  市交通主管部門各職能部門、各區(qū)縣(自治縣)交通主管部門負(fù)責(zé)歸集職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)公共信用信息,并按照要求推送至全市交通運(yùn)輸信用信息管理系統(tǒng)。

  第十三條  全市交通運(yùn)輸信用信息管理系統(tǒng)是全市交通運(yùn)輸信用信息查詢和共享交換的統(tǒng)一工作平臺(tái)。信用信息數(shù)據(jù)可通過(guò)主動(dòng)采集、接口對(duì)接、系統(tǒng)推送和手工填報(bào)等方式采集。信用信息已有業(yè)務(wù)系統(tǒng)支撐的,應(yīng)通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)歸集;無(wú)系統(tǒng)支撐的,應(yīng)在信息產(chǎn)生后及時(shí)登錄系統(tǒng)填報(bào)錄入,并加強(qiáng)校對(duì)和審核。

  第十四條  鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等依法按約向全市交通運(yùn)輸信用信息管理系統(tǒng)提供市場(chǎng)主體信用信息。

  第四章  失信認(rèn)定

  第十五條  各級(jí)交通主管部門應(yīng)以具有法律效力的文書為依據(jù),認(rèn)定并如實(shí)記錄失信行為。認(rèn)定依據(jù)包括:

 ?。ㄒ唬┥У乃痉ú门形臅椭俨梦臅?;

  (二)生效的行政處罰和行政裁決等行政行為決定文書;

 ?。ㄈ┓?、法規(guī)或者黨中央、國(guó)務(wù)院等政策文件規(guī)定可作為失信行為認(rèn)定依據(jù)的其他文書。

  第十六條  交通運(yùn)輸失信行為分為一般失信行為、較重失信行為和嚴(yán)重失信行為。一般失信行為和較重失信行為由各領(lǐng)域管理制度明確。

  第十七條  嚴(yán)重失信行為實(shí)行嚴(yán)重失信主體名單管理。設(shè)列交通運(yùn)輸嚴(yán)重失信主體名單,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在下列領(lǐng)域:

 ?。ㄒ唬﹪?yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的;

 ?。ǘ﹪?yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序的;

 ?。ㄈ┚懿宦男蟹ǘx務(wù)嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)公信力的;

 ?。ㄋ模┚懿宦男袊?guó)防義務(wù)的;

  (五)法律法規(guī)明確規(guī)定構(gòu)成嚴(yán)重情節(jié)等其他嚴(yán)重違法失信行為。

  第十八條  在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施的交通運(yùn)輸嚴(yán)重失信主體名單,其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照法律、行政法規(guī)或者黨中央、國(guó)務(wù)院、交通運(yùn)輸部規(guī)章等政策文件規(guī)定執(zhí)行。在本市范圍內(nèi)實(shí)施的交通運(yùn)輸嚴(yán)重失信主體名單,其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與移出條件、程序以及救濟(jì)措施按照本市地方性法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

  第十九條  認(rèn)定嚴(yán)重失信主體后,應(yīng)當(dāng)向該失信主體送達(dá)書面文書,載明事實(shí)、理由、依據(jù)、失信懲戒措施提示、移出條件和程序以及救濟(jì)措施等,必要時(shí)也可以由認(rèn)定部門單獨(dú)制作認(rèn)定嚴(yán)重失信主體的決定文書。

  第五章  信用信息共享與公開

  第二十條  交通運(yùn)輸公共信用信息共享和公開范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法、必要原則確定。研究提出交通運(yùn)輸公共信用信息補(bǔ)充目錄建議,應(yīng)一并明確信息共享和公開的范圍、方式、時(shí)限。

  第二十一條  市交通主管部門負(fù)責(zé)建立共享工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全市交通運(yùn)輸信用信息管理系統(tǒng)與全市公共信用信息平臺(tái)、交通運(yùn)輸部及區(qū)縣(自治縣)交通運(yùn)輸信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。

  第二十二條  按照“誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)公開”原則,各級(jí)交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照信息公開有關(guān)規(guī)定,在本部門門戶網(wǎng)站、本級(jí)政府門戶網(wǎng)站和“信用交通·重慶”、“信用中國(guó)(重慶)”網(wǎng)站公開相關(guān)信息。

  第二十三條  任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)依法查詢或者其他途徑獲取的信用主體的非公開披露信息負(fù)有保密義務(wù)。公開個(gè)人相關(guān)信息的,必須有明確的法律、法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定、命令作為依據(jù)或者經(jīng)本人同意,并進(jìn)行必要的脫敏處理。

  第六章  守信激勵(lì)與失信懲戒

  第二十四條  各級(jí)交通主管部門依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,倡導(dǎo)和褒揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信,對(duì)信用狀況良好的市場(chǎng)主體可以采取下列激勵(lì)措施,具體激勵(lì)措施由各領(lǐng)域管理制度明確:

 ?。ㄒ唬┰谛姓S可和資質(zhì)等級(jí)評(píng)定中,進(jìn)入“誠(chéng)信通道”,實(shí)施告知承諾等簡(jiǎn)化辦理、快速辦理的便利服務(wù)措施;

 ?。ǘ┰陂_展政府采購(gòu)和安排專項(xiàng)資金時(shí),同等條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象;

 ?。ㄈ┰谌粘z查、專項(xiàng)檢查中適當(dāng)減少檢查頻次;

 ?。ㄋ模┰谛袠I(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先時(shí),同等條件下優(yōu)先考慮;

  (五)在“信用交通·重慶”網(wǎng)站、“信用中國(guó)(重慶)”網(wǎng)站等傳播媒體上宣傳推介;

 ?。┢渌戏煞ㄒ?guī)或黨中央、國(guó)務(wù)院,交通運(yùn)輸部,市委、市政府政策文件要求的措施。

  第二十五條  各級(jí)交通主管部門對(duì)失信市場(chǎng)主體采取減損權(quán)益或增加義務(wù)的懲戒和約束,必須基于具體的失信行為事實(shí),以法律、法規(guī)或者黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件為依據(jù),實(shí)行清單制管理。

  市交通主管部門在全國(guó)交通運(yùn)輸失信懲戒措施基礎(chǔ)清單基礎(chǔ)上,可依據(jù)市地方性法規(guī),向市社會(huì)信用體系建設(shè)工作主管部門提出全市交通運(yùn)輸失信懲戒措施補(bǔ)充清單建議,經(jīng)審議通過(guò)后向社會(huì)公布并組織實(shí)施。

  第二十六條  各級(jí)交通主管部門按照合法、關(guān)聯(lián)、比例原則,依照交通運(yùn)輸失信懲戒措施基礎(chǔ)清單和補(bǔ)充清單,根據(jù)失信行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度,采取輕重適度的懲戒措施。對(duì)受自然災(zāi)害或疫情等不可抗力影響導(dǎo)致的失信行為以及非主觀故意行為,應(yīng)當(dāng)寬容審慎進(jìn)行認(rèn)定、記錄和懲戒。

  第二十七條  設(shè)定失信懲戒措施應(yīng)當(dāng)限制在下列范圍內(nèi),具體懲戒措施由各領(lǐng)域管理制度明確:

  (一)約談;

 ?。ǘ┰趯?shí)施行政許可等工作中,列為重點(diǎn)審查對(duì)象,不適用告知承諾等便利服務(wù)措施;

 ?。ㄈ┰谌粘1O(jiān)管中,列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,增加監(jiān)管頻次,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查;

 ?。ㄋ模┰谪?cái)政性資金補(bǔ)助、項(xiàng)目支持中,作相應(yīng)限制;

 ?。ㄎ澹┓?、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他懲戒措施。

  第七章  信用修復(fù)

  第二十八條  加強(qiáng)信用修復(fù)管理。市交通主管部門負(fù)責(zé)制定信用修復(fù)相關(guān)制度。各級(jí)交通主管部門按照“誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)修復(fù)”的原則開展信用修復(fù)工作。失信主體已按要求糾正失信行為、消除不良影響的,可申請(qǐng)信用修復(fù)。不得以任何形式向申請(qǐng)信用修復(fù)的主體收取費(fèi)用。

  第二十九條  信用修復(fù)的主要程序包括:

  (一)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人自被列入交通運(yùn)輸嚴(yán)重失信主體名單之日起滿12個(gè)月,或被認(rèn)定發(fā)生較重失信行為滿6個(gè)月、一般失信行為滿3個(gè)月,且按照有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)義務(wù),完成整改要求的,可向認(rèn)定部門(單位)提交《信用修復(fù)申請(qǐng)書》和《信用修復(fù)承諾書》。

  (二)受理申請(qǐng)。認(rèn)定部門(單位)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審核。不予受理的告知理由。

 ?。ㄈ╅_展核查。認(rèn)定部門(單位)對(duì)申請(qǐng)人失信行為整改情況進(jìn)行核查。

 ?。ㄋ模┬迯?fù)公示。對(duì)于符合信用修復(fù)條件的,確認(rèn)信用修復(fù),并在“信用交通”網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示期限不少于5個(gè)工作日。

 ?。ㄎ澹?shí)施修復(fù)。認(rèn)定部門(單位)及時(shí)告知申請(qǐng)人信用修復(fù)處理結(jié)果。符合修復(fù)要求的,及時(shí)終止共享公示相關(guān)失信信息,移出失信主體名單,不再實(shí)施失信懲戒。

  第三十條  具有下列情形之一的,不得予以信用修復(fù):

 ?。ㄒ唬┚嚯x上一次交通運(yùn)輸失信行為信用修復(fù)時(shí)間不足12個(gè)月的;

 ?。ǘ┦判袨檎牟坏轿坏?;

 ?。ㄈ┍徽J(rèn)定為失信主體期間存在其他交通運(yùn)輸失信行為的;

 ?。ㄋ模o(wú)故不參加約談的,或約談事項(xiàng)不落實(shí)的;

  (五)信用修復(fù)過(guò)程中存在弄虛作假、故意隱瞞事實(shí)的;

 ?。h中央、國(guó)務(wù)院政策文件和法律、法規(guī)明確規(guī)定不可修復(fù)的。

  第八章  信用評(píng)價(jià)

  第三十一條  各級(jí)交通主管部門應(yīng)根據(jù)全市交通運(yùn)輸行業(yè)不同領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)的方式、指標(biāo)和程序,依據(jù)職責(zé)對(duì)從業(yè)單位和從業(yè)人員進(jìn)行信用評(píng)價(jià),確定信用等級(jí),并按照“誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)公開”原則依法依規(guī)向社會(huì)公開。

  第三十二條  開展信用評(píng)價(jià)工作應(yīng)明確具體的評(píng)價(jià)辦法、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方法、權(quán)重、程序及周期,并動(dòng)態(tài)調(diào)整。信用評(píng)價(jià)實(shí)行百分制,初始分值100分,實(shí)行累計(jì)扣分制,并對(duì)應(yīng)相關(guān)信用等級(jí)。國(guó)家和我市對(duì)相關(guān)領(lǐng)域信用計(jì)分計(jì)算方法另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  各級(jí)交通主管部門應(yīng)將從業(yè)單位和從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用評(píng)定結(jié)果作為各領(lǐng)域綜合信用評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

  各領(lǐng)域綜合信用等級(jí)不高于交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)信用等級(jí),并依法在相關(guān)行政許可、資質(zhì)(格)審核、工程招投標(biāo)、優(yōu)惠政策、監(jiān)管執(zhí)法等方面,將交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)信用評(píng)定結(jié)果作為差異化管理的重要依據(jù)。

  第三十三條  從業(yè)單位和從業(yè)人員信用等級(jí)分AA、A、B、C、D五個(gè)等級(jí),各信用等級(jí)對(duì)應(yīng)的信用評(píng)分X和行為分別為:

  AA級(jí):95分≤X≤100分,信用好;

  A級(jí):85分≤X<95分,信用較好;

  B級(jí):75分≤X<85分,信用一般;

  C級(jí):60分≤X<75分,或者存在較重失信行為,信用較差;

  D級(jí):X<60分,或者存在嚴(yán)重失信行為,信用差。

  信用評(píng)價(jià)等級(jí)應(yīng)在“信用交通·重慶”網(wǎng)站公示,無(wú)異議后認(rèn)定公布。任何組織和個(gè)人均可通過(guò)“信用交通·重慶”網(wǎng)站查詢從業(yè)單位和從業(yè)人員的信用等級(jí)及信用評(píng)價(jià)有關(guān)內(nèi)容。

  第三十四條  信用評(píng)價(jià)采用定期評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。

  定期評(píng)價(jià)是指各級(jí)交通主管部門對(duì)從業(yè)單位和從業(yè)人員在上一年度(1月1日至12月31日)的信用行為進(jìn)行的周期性評(píng)價(jià),每年開展一次。

  初次進(jìn)入重慶市交通運(yùn)輸市場(chǎng)的市場(chǎng)主體,其信用等級(jí)按照全國(guó)綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果確定;若無(wú),其信用等級(jí)按照注冊(cè)地省級(jí)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果確定;若兩者皆無(wú),按照B級(jí)對(duì)待。

  上一年度新增且不能全周期評(píng)價(jià),同時(shí)不存在較重失信行為、嚴(yán)重失信行為的市場(chǎng)主體,原則上不開展信用評(píng)價(jià),信用等級(jí)初定為B級(jí)。

  動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)是從業(yè)單位和從業(yè)人員發(fā)生較重失信行為或者嚴(yán)重失信行為時(shí),由各級(jí)交通主管部門直接確定其信用等級(jí)為C級(jí)或者D級(jí)的信用評(píng)價(jià)方式。動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)為C級(jí)或者D級(jí)的從業(yè)單位和從業(yè)人員,自認(rèn)定之日起,在本市一年內(nèi)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為C級(jí)或者D級(jí)。

  第三十五條  各級(jí)交通主管部門在日常監(jiān)管檢查、行政審批、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、資金扶持、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作中,應(yīng)當(dāng)依法查詢從業(yè)主體的信用信息,加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,依法依規(guī)采取激勵(lì)、優(yōu)惠、便利或者加強(qiáng)監(jiān)管等措施。推動(dòng)將信用評(píng)價(jià)結(jié)果信息作為交通運(yùn)輸輕微違法行為告知承諾等工作的參考依據(jù)。

  對(duì)于信用等級(jí)連續(xù)兩年及以上評(píng)為AA級(jí)或者A級(jí)的信用主體,應(yīng)加大激勵(lì)力度,給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先便利。對(duì)于信用等級(jí)連續(xù)兩年及以上評(píng)為C級(jí)或者D級(jí)的信用主體,應(yīng)依法依規(guī)采取懲戒約束和曝光等措施。

  第三十六條  各級(jí)交通主管部門在辦理行政許可、證明事項(xiàng)、信用修復(fù)等工作中應(yīng)用信用承諾制時(shí),應(yīng)將信用主體的履約情況記入信用記錄,作為監(jiān)督管理的重要依據(jù)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律中加強(qiáng)信用承諾應(yīng)用,鼓勵(lì)從業(yè)主體主動(dòng)作出信用承諾。

  第三十七條  信用主體有嚴(yán)重失信行為或曾作出虛假承諾等情形的,不適用行政許可、證明事項(xiàng)等信用承諾。

  第三十八條  市交通主管部門每年定期組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行抽查復(fù)核,復(fù)核結(jié)果與信用評(píng)價(jià)結(jié)果相差一個(gè)等級(jí)及以上的,對(duì)評(píng)價(jià)主體采取約談、通報(bào)等措施,對(duì)信用主體采取重新評(píng)價(jià)等措施。

  第九章  工作保障與要求

  第三十九條  各級(jí)交通主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信用管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)信用管理機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)工作需要配備信用管理人員,確保信用管理人員按照要求參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。日常信用管理和專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)在部門預(yù)算中予以保障。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式開展信用管理和分析監(jiān)測(cè)工作。鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)培訓(xùn)、輔導(dǎo)等方式,幫助市場(chǎng)主體建立健全信用管理體系。

  第四十條  信用主體對(duì)于已公示的信用信息存在異議的,可向認(rèn)定部門(單位)提出異議申請(qǐng),并提供相關(guān)依據(jù)和理由。認(rèn)定部門(單位)應(yīng)當(dāng)在收到異議申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定,并將處理結(jié)果書面告知異議申請(qǐng)人。對(duì)不予更正的,應(yīng)當(dāng)在作出決定時(shí)說(shuō)明理由。

  第四十一條  各級(jí)交通主管部門信用管理人員不得泄露、偽造、篡改、毀損、竊取、出售交通運(yùn)輸公共信用信息。對(duì)在信用管理工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)予以保密。對(duì)故意或因工作失誤泄露信息的,嚴(yán)格依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

  第十章  附則

  第四十二條  國(guó)家、交通運(yùn)輸部和重慶市法律法規(guī)另有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第四十三條  本辦法由市交通主管部門負(fù)責(zé)解釋。

  第四十四條  本辦法自2022年1月1日起施行。



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