工程量清單作為招標(biāo)文件的必要組成部分，其準(zhǔn)確性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)；但對(duì)于招標(biāo)人來講，更希望工程量清單的編制人，在有法可依的前提下，使工程造價(jià)控制的更加合理規(guī)范。編制的工程量清單除了做投標(biāo)報(bào)價(jià)外，更注重的是如何能更好的指導(dǎo)工程結(jié)算。

　　隨著工程造價(jià)資質(zhì)的取消，進(jìn)而會(huì)強(qiáng)化個(gè)人能力及企業(yè)誠(chéng)信機(jī)制，使其靠信譽(yù)及口碑贏得市場(chǎng)，拓展市場(chǎng)。作為工程造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員，則需要提高專業(yè)技能，適應(yīng)市場(chǎng)。

　　結(jié)合工程造價(jià)的日常運(yùn)用，關(guān)于編制一個(gè)比較好的工程量清單，總結(jié)起來主要從以下方面完善：

　　一

　　在現(xiàn)有能力做好造價(jià)人的分內(nèi)之事

　　能力對(duì)于我們?cè)靸r(jià)行業(yè)的專業(yè)人員很重要，但在現(xiàn)有能力的前提下，去認(rèn)真的做事更難。從當(dāng)前的造價(jià)行業(yè)來看，主要存在的問題：

　　1）直接借用概算定額計(jì)價(jià)模式做為工程量清單的問題。以水利工程方面為例，水利有GB50501-2007版《水利工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，規(guī)范執(zhí)行了十多年仍存在項(xiàng)目名稱無清單編碼和項(xiàng)目特征的情況，從而導(dǎo)致結(jié)算的爭(zhēng)議。

　　2）清單專業(yè)、口徑及計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一致，單位工程模板劃分不清的問題。以定額標(biāo)準(zhǔn)不一致的問題更為突出，定額體系的不同會(huì)產(chǎn)生造價(jià)的失衡。

　　3）電子清單的方式，決定了清單的一致性問題。以XML電子標(biāo)為例，通常還要提供輔助的EXCEL格式，處理不當(dāng)就會(huì)產(chǎn)生不一致的情況，澄清解釋會(huì)以XML電子格式為準(zhǔn)，而問題很多時(shí)候是出現(xiàn)分部名稱導(dǎo)致。

　　4）總價(jià)措施及技術(shù)措施多余的清單不刪減問題。無用的清單計(jì)量數(shù)量歸零處理不妥，形成的正式清單很多時(shí)候會(huì)變?yōu)榭瞻?，?dǎo)致進(jìn)行報(bào)價(jià)的誤區(qū)。

　　對(duì)于這些有的人不是沒有這方面能力，而是不去認(rèn)真對(duì)待，所以說在現(xiàn)有能力做好造價(jià)人的份內(nèi)之事很重要。

　　二

　　掌握行業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)提高業(yè)務(wù)知識(shí)

　　今后的發(fā)展，個(gè)人誠(chéng)信及企業(yè)誠(chéng)信才是生存之根本。今年的政策取消了造價(jià)資質(zhì)，對(duì)于造價(jià)人員來講，提高個(gè)人業(yè)務(wù)能力至關(guān)重要。能力如果足夠優(yōu)秀，就像律師行業(yè)一樣，個(gè)人獨(dú)自承攬業(yè)務(wù)。工程造價(jià)的成果，或?qū)?shí)行責(zé)任終身制。如何讓成果文件質(zhì)量做的更好，這都離不開平時(shí)對(duì)專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)。

　　對(duì)于企業(yè)而言，目前建筑市場(chǎng)“僧多粥少”，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，不同等級(jí)的企業(yè)在同一層次市場(chǎng)上無序競(jìng)爭(zhēng)。惡意低于成本價(jià)進(jìn)行報(bào)價(jià)的企業(yè)，必然失信于行業(yè)，從而失去市場(chǎng)；關(guān)于低于成本價(jià)的界限劃分有部分地區(qū)開始進(jìn)行了明確，并出臺(tái)了相關(guān)的文件。如6月21日，湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官網(wǎng)發(fā)布新版《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包招標(biāo)評(píng)標(biāo)暫行辦法》。文中強(qiáng)調(diào)：招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)設(shè)定報(bào)價(jià)評(píng)審警戒線等等相關(guān)條款。

　　當(dāng)今社會(huì)心浮氣躁，追求 “短、平、快”帶來的即時(shí)利益，從而忽略了產(chǎn)品的品質(zhì)靈魂。今后提倡的是企業(yè)要有工匠精神，這樣才能在長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)中獲得成功。最終，通過高標(biāo)準(zhǔn)要求歷練之后，成為眾多用戶的驕傲。

　　對(duì)于個(gè)人而言，要想業(yè)務(wù)水平達(dá)到一定深度，除學(xué)習(xí)書本知識(shí)外，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際操作必不可少?？赏ㄟ^踏勘現(xiàn)場(chǎng)或者網(wǎng)絡(luò)工程圖片，對(duì)難以理解的子目通過實(shí)物去學(xué)習(xí)。一些復(fù)雜的工程，往往還需要通過施工工藝及專項(xiàng)方案去學(xué)習(xí)。從事的越久，對(duì)常用的材料及設(shè)備的性能、價(jià)格、工藝、品牌等也要了解。信息價(jià)格不能涵蓋整個(gè)建筑市場(chǎng)，對(duì)于一些中高檔或新型的建筑材料要掌握，多渠道建立與市場(chǎng)接軌的品牌庫(kù)，掌握的越多對(duì)造價(jià)越有幫助。從事造價(jià)還要有職業(yè)操守，人品最為注重。得意不忘行，失意不失態(tài)。時(shí)間充足的情況下，還可以拓展造價(jià)以外的知識(shí)面，這些都有助于個(gè)人業(yè)務(wù)能力的提高。而對(duì)于原地不前的造價(jià)人員，也將面臨市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，只有去適應(yīng)市場(chǎng)的變化，成為行業(yè)政策下的精英，才能更好的立足于造價(jià)行業(yè)。

　　三

　　有專項(xiàng)的技術(shù)負(fù)責(zé)人及專業(yè)的團(tuán)隊(duì)

　　根據(jù)項(xiàng)目的概況、范圍、特點(diǎn)、性質(zhì)及所屬專業(yè)的劃分，確定項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人有助于項(xiàng)目的實(shí)施、跟進(jìn)、調(diào)整與控制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的計(jì)劃，盡可能的爭(zhēng)取工作時(shí)間，因造價(jià)工作也存在工作面，并不是投入越多的人員越好，不合理的壓縮時(shí)間，難免造成成果質(zhì)量的失真。

　　在團(tuán)隊(duì)方面，專業(yè)的人做專業(yè)的事，優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)有助于項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。技術(shù)負(fù)責(zé)人要根據(jù)圖紙等相關(guān)資料及時(shí)間要求，組建專業(yè)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。經(jīng)驗(yàn)豐富的團(tuán)隊(duì)，有質(zhì)量控制管理體系，有助于各分項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)及實(shí)現(xiàn)，并根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，編制切實(shí)可行的清單，對(duì)所建項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)分析。根據(jù)初步完成的工程量清單及形成的指標(biāo)，分析與同類工程中實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)偏離因素，再根據(jù)業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的定位及品控等技術(shù)要求合理修正造價(jià)，從而提高成果文件的質(zhì)量并降低項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。

　　四

　　政策性文件的執(zhí)行及銜接

　　在結(jié)算過程中，經(jīng)常遇到政策文件執(zhí)行的爭(zhēng)議。有的是招標(biāo)項(xiàng)目沒有工程量清單的說明造成的依據(jù)缺失；有的是清單及控制價(jià)已經(jīng)確定，在項(xiàng)目的審批過程中政策發(fā)生變化；有的是違背了清單計(jì)價(jià)規(guī)范的初衷，只改政策不改招標(biāo)控制價(jià)等等。法律法規(guī)強(qiáng)調(diào)了合同的公平公正性，并不是強(qiáng)加于某一方。

　　清單計(jì)價(jià)規(guī)范要求政策文件，招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前 28 天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前 28 天為基準(zhǔn)日，其后國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價(jià)的，應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。而常規(guī)工程招標(biāo)時(shí)間截止不少于20日，從文件理解不考慮澄清的前提下，有控制價(jià)的工程尚有8天的調(diào)整時(shí)間，執(zhí)行政策文件調(diào)整是招投標(biāo)雙方都要遵守執(zhí)行的，不執(zhí)行意味著惡意壓低控制價(jià)。

　　故而為避免政策執(zhí)行的分歧，要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)在某一個(gè)時(shí)間點(diǎn)上，在招標(biāo)時(shí)予以明確，這樣有助于工程量清單更好的指導(dǎo)結(jié)算。

　　五

　　招標(biāo)文件造價(jià)條款的約定

　　工程造價(jià)人經(jīng)常參與造價(jià)的多個(gè)環(huán)節(jié)，要在有法可依有據(jù)的前提下，適時(shí)提出相應(yīng)的技術(shù)觀點(diǎn)。在招標(biāo)文件的環(huán)節(jié)，要注意以下幾點(diǎn)：

　　1）招投標(biāo)階段工程量清單與圖紙的解釋順序。工程量清單的編制依據(jù)包括圖紙和招標(biāo)文件等，但是在招投標(biāo)階段投標(biāo)人是以工程量清單的項(xiàng)目特征及工程量為準(zhǔn)作為報(bào)價(jià)前提的，即首先為工程量清單（包括對(duì)清單子目的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位），然后是圖紙和招標(biāo)文件。即使按照?qǐng)D紙和招標(biāo)范圍的約定并不存在的子目，只要在招標(biāo)人提供的分部分項(xiàng)工程量清單中已經(jīng)列明，投標(biāo)人都需要對(duì)其報(bào)價(jià)，并納入投標(biāo)總價(jià)。如果是先圖紙的解釋，清單沒有的項(xiàng)目就可以不進(jìn)行報(bào)價(jià)，與清單計(jì)價(jià)規(guī)范違背。所以《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》規(guī)定的合同解釋順序是在項(xiàng)目實(shí)施中執(zhí)行的。

　　2）關(guān)于執(zhí)行合同的風(fēng)險(xiǎn)問題，要主推采用風(fēng)險(xiǎn)有度的方式。如果采用無限風(fēng)險(xiǎn)，以2021年5月份的鋼材價(jià)格波動(dòng)為例，每天的蘭格網(wǎng)噸位波動(dòng)價(jià)格在100-300元，當(dāng)月最大峰值6700元左右，超過了2008年的最高值，大型項(xiàng)目采用包干的形式，造價(jià)占比較大可能會(huì)產(chǎn)生司法方面的糾紛。在法律法規(guī)方面，《民法典》第533條規(guī)定：“合同成立后，合同的基礎(chǔ)條件發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無法預(yù)見的、不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對(duì)于當(dāng)事人一方明顯不公平的，受不利影響的當(dāng)事人可以與對(duì)方重新協(xié)商；在合理期限內(nèi)協(xié)商不成的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者解除合同。人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件的實(shí)際情況，根據(jù)公平原則變更或者解除合同。”因建設(shè)工程通常建設(shè)周期長(zhǎng)，不確定因素等較多，都會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)發(fā)生變化，因此物價(jià)變動(dòng)要做到風(fēng)險(xiǎn)有度。在清單計(jì)價(jià)規(guī)范方面，《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2013中對(duì)物價(jià)變化有詳細(xì)的指導(dǎo)意見。對(duì)一些大型項(xiàng)目，周期較長(zhǎng)，采用總價(jià)的方式本身就是風(fēng)險(xiǎn)的無限擴(kuò)大化，不利于項(xiàng)目的具體實(shí)施。

　　3）關(guān)于形成有價(jià)清單的文件，是合同的組成部分，是受法律保護(hù)的文件。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，執(zhí)行中存在一些清單不平衡報(bào)價(jià)的現(xiàn)象，針對(duì)該問題通常在招標(biāo)階段有相關(guān)的清標(biāo)流程，且在結(jié)算中清單計(jì)價(jià)規(guī)范有相應(yīng)的調(diào)整辦法。而當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境，存在風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大的趨勢(shì)。執(zhí)行單價(jià)合同的工程，招標(biāo)人在結(jié)算中認(rèn)為清單內(nèi)的綜合單價(jià)產(chǎn)生不平衡報(bào)價(jià)的，就要對(duì)該工程全部進(jìn)行重新組價(jià)，違背合同的契約精神，可能涉嫌違法。比如我們經(jīng)常使用的坐便在公建項(xiàng)目中，控制價(jià)的單價(jià)900元，中標(biāo)人的價(jià)格1800元，究竟是哪方的單價(jià)準(zhǔn)確很難界定，可能未中標(biāo)人還會(huì)出現(xiàn)600元、3000元的價(jià)格不等，在不同人的感知認(rèn)知中本身存在分歧，而是否符合工程需要又是另一個(gè)概念。招標(biāo)就是為了使工程量清單經(jīng)過法定程序形成有效的計(jì)價(jià)清單，從而形成合同價(jià)格。

　　4）關(guān)于工程量清單的準(zhǔn)確性及完整性問題，由招標(biāo)人負(fù)責(zé)都是一致的。在招標(biāo)過程中存在招標(biāo)條款只寫標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的部分條款而斷章取義的情況，而導(dǎo)致性質(zhì)的改變。在《中華人民共和國(guó)房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》2010版中強(qiáng)調(diào)3.2.2 投標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)人提供的工程量清單進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的復(fù)核，如果招標(biāo)人在檢查投標(biāo)人根據(jù)上文第 3.2.2 項(xiàng)提交的工程量差異問題后認(rèn)為沒有必要對(duì)工程量清單進(jìn)行補(bǔ)充和(或)修改，或者招標(biāo)人根據(jù)上文第 3.2.2 項(xiàng)對(duì)工程量清單進(jìn)行了補(bǔ)充和(或)修改，但投標(biāo)人認(rèn)為工程量清單中的工程量依然存在差異，則此類差異不再提交招標(biāo)人答疑和修正，而是直接按招標(biāo)人提供的工程量清單(包括招標(biāo)人可能的補(bǔ)充和(或)修改)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。文件中強(qiáng)調(diào)的是招標(biāo)階段的一種行為，投標(biāo)人是否提供澄清均可，而招標(biāo)人在遵守法律法規(guī)的前提下對(duì)提出的澄清是否做必要的回復(fù)，并沒有闡述清單的工程量即為結(jié)算工程量。為了高效快捷的結(jié)算，成熟的房地產(chǎn)行業(yè)若圖紙后期變動(dòng)不大，可以采用中標(biāo)后即對(duì)工程量清單進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)的形式，來提高后期結(jié)算效率。

　　六

　　做好清單計(jì)價(jià)規(guī)范的工程量計(jì)量

　　工程量是做好編制工程量清單的前提，工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性是對(duì)多數(shù)造價(jià)員的最基本要求，計(jì)量不準(zhǔn)確會(huì)造成計(jì)價(jià)的失真，從而為施工方不平衡報(bào)價(jià)提供了假想空間。

　　工程量計(jì)量往往由多人完成，要根據(jù)所建項(xiàng)目了解的情況，分專業(yè)進(jìn)行骨干技術(shù)交流指導(dǎo)，進(jìn)行合理的工作分配，做好書面交接及協(xié)作，及時(shí)銜接匯總，統(tǒng)計(jì)含量指標(biāo)。計(jì)量的指標(biāo)不一定就是錯(cuò)誤，但通過含量指標(biāo)與常用的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)分析，可以找出偏差因素。工程量的指標(biāo)參數(shù)部分及造價(jià)占比較大部分，要重點(diǎn)復(fù)核。例如建筑面積直接關(guān)系到造價(jià)平米指標(biāo)的高低，外立面關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的室外檔次高低等等。

　　關(guān)于計(jì)量的準(zhǔn)確性，控制方法很多。從人員配備方面，對(duì)于地下工程及專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，往往是工程計(jì)量的重點(diǎn)及難點(diǎn)，要配置過硬的造價(jià)技術(shù)人員參與計(jì)量；而對(duì)于平面不抽象的項(xiàng)目，可以安排一些普通的造價(jià)技術(shù)人員計(jì)量；從設(shè)計(jì)文件方面，在做圖的過程中及時(shí)梳理圖紙中經(jīng)常遇到的問題，及時(shí)做到與設(shè)計(jì)院的對(duì)接及處理，設(shè)計(jì)的深度直接決定了整個(gè)造價(jià)的準(zhǔn)確度。從數(shù)據(jù)檢查方面，形成初步的工程量清單，盡管提倡電子化辦公，但對(duì)于一些文件做成PDF檢查還是必要的，不排除計(jì)量準(zhǔn)確重復(fù)上量或小數(shù)點(diǎn)等錯(cuò)誤的產(chǎn)生。

　　七

　　做好清單計(jì)價(jià)規(guī)范的項(xiàng)目名稱列項(xiàng)

　　與項(xiàng)目特征描述

　　在工程實(shí)踐中，執(zhí)行清單計(jì)價(jià)規(guī)范更多的爭(zhēng)議是由擴(kuò)大的清單項(xiàng)目名稱和清單的項(xiàng)目特征不完善所致。

　　比如對(duì)于清單項(xiàng)目名稱的選擇，決定了項(xiàng)目的清單計(jì)算規(guī)則。清單列項(xiàng)的完整性及嚴(yán)謹(jǐn)性，本質(zhì)是更好的利于結(jié)算。根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，充分考慮容易出現(xiàn)的變更及做法調(diào)整等因素，對(duì)列項(xiàng)合理的歸類拆分。清單計(jì)價(jià)規(guī)范對(duì)項(xiàng)目特征允許采用詳見圖集做法的同時(shí)，理論上也就有擴(kuò)大清單的存在，但要理性分析使用。例如：散水工程，項(xiàng)目特征詳見圖集內(nèi)蒙12J9-1散水-1，后期變動(dòng)的可能性很小，拆散分項(xiàng)沒有意義。而對(duì)于裝修做法的地磚地面，選用詳見內(nèi)蒙12J9-1地201F的做法可能就不妥；因裝修階段多數(shù)工程要進(jìn)行深化設(shè)計(jì)，部分房間可能滿足不了使用要求，面層的材質(zhì)容易變化，防水的高度容易變化，這就要根據(jù)項(xiàng)目決定是否拆分。

　　比如對(duì)于清單項(xiàng)目特征的描述及完整性，決定了計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性。清單的項(xiàng)目特征是確定一個(gè)清單項(xiàng)目綜合單價(jià)不可或缺的重要依據(jù)，在編制工程量清單時(shí)，必須對(duì)項(xiàng)目特征進(jìn)行準(zhǔn)確和全面的描述。但有些項(xiàng)目特征用文字往往又難以準(zhǔn)確和全面的描述清楚。因此，為達(dá)到規(guī)范、簡(jiǎn)捷、準(zhǔn)確、全面描述項(xiàng)目特征的要求，在描述工程量清單項(xiàng)目特征時(shí)應(yīng)按以下原則進(jìn)行。

　　1）項(xiàng)目特征描述的內(nèi)容應(yīng)按附錄中的規(guī)定，結(jié)合擬建工程的實(shí)際，與施工要求相符合，能滿足確定綜合單價(jià)的需要。從文字表述，清單計(jì)價(jià)規(guī)范附錄的規(guī)定是編制清單最基本的要求。要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)及結(jié)合實(shí)踐中出現(xiàn)的問題，進(jìn)行清單項(xiàng)目特征描述，避免爭(zhēng)議的產(chǎn)生。比如：清單附錄E混凝土工程中采用商品砼的泵送，在清單項(xiàng)目特征中沒有規(guī)定，而在工程內(nèi)容出現(xiàn)了模板及支架制作、安裝、拆除的內(nèi)容和混凝土制作、運(yùn)輸、澆筑的內(nèi)容，有些本身就有瑕疵。從程序上只要進(jìn)行項(xiàng)目特征描述即可，而工作內(nèi)容是工序的必要環(huán)節(jié)不作為項(xiàng)目特征的第一解釋。

　　2）若采用標(biāo)準(zhǔn)圖集或施工圖紙能夠全部或部分滿足項(xiàng)目特征描述的要求，項(xiàng)目特征描述可直接采用詳見 XX 圖集或 XX 圖號(hào)的方式。對(duì)不能滿足項(xiàng)目特征描述要求的部分，仍應(yīng)用文字描述。從日常清單計(jì)價(jià)過程中，采用圖集的選用還是文字描述都能進(jìn)行清單計(jì)價(jià)，而對(duì)于圖紙的選用，盡可能以文字描述為主，確實(shí)不能表述清楚的才會(huì)列明圖紙圖號(hào)節(jié)點(diǎn)號(hào)，以利于組價(jià)。因在招投標(biāo)的過程中，多數(shù)情況下投標(biāo)人根本就收不到圖紙，更且不說投標(biāo)過程的招標(biāo)圖紙可能與清單編制時(shí)的圖紙不一致。

　　3）招標(biāo)約定了組價(jià)依據(jù)文件，工程量清單還應(yīng)做到與組價(jià)依據(jù)的銜接。比如內(nèi)蒙的工程要求了執(zhí)行2017版《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)》，清單就要與當(dāng)?shù)囟~做好銜接。

　　4）項(xiàng)目特征要清晰簡(jiǎn)潔明要，在滿足計(jì)價(jià)的前提下，無實(shí)質(zhì)不影響造價(jià)的無關(guān)工序或工作可以不用表述。

　　故而清晰明了的項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目特征，是編制好工程量清單的重中之重。

　　八

　　做好清單計(jì)價(jià)規(guī)范方案方面的造價(jià)控制

　　招投標(biāo)階段根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)及特點(diǎn)，通常還要區(qū)分專項(xiàng)方案和常規(guī)的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)所形成的造價(jià)。常規(guī)的方案，多用于項(xiàng)目的措施，但也是項(xiàng)目實(shí)施不可缺少的部分。在做工程量清單的過程中要進(jìn)行考慮，列項(xiàng)計(jì)量。比如措施鋼筋，公建的占比較大通常以噸的形式體現(xiàn)，而對(duì)于住宅行業(yè)較成熟，除采用噸的形式外，還可以采用平米單價(jià)的形式。

　　對(duì)于復(fù)雜的建筑項(xiàng)目，做專項(xiàng)方案的概率會(huì)增加。要根據(jù)確認(rèn)的專項(xiàng)方案，編制對(duì)應(yīng)的工程量清單，不具備的項(xiàng)目要做好專項(xiàng)資金預(yù)留。例如降水工程,護(hù)坡工程等等。造價(jià)的不可控因素，除了新技術(shù)新工藝新材料的應(yīng)用外，必要的配套專項(xiàng)方案也是其構(gòu)成的一部分，也是在概算階段容易忽略的地方。比如市區(qū)內(nèi)的地下通道，明挖與暗挖的方式，造價(jià)差距很大，增加的措施造價(jià)，可達(dá)投資額1/3，甚至更多。

　　所以說，方案方面也是編制工程量清單要考慮的因素。

　　九

　　做好清單計(jì)價(jià)規(guī)范專業(yè)暫估價(jià)的造價(jià)控制

　　招投標(biāo)階段，難免存在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不夠的地方，對(duì)于計(jì)入招標(biāo)范圍的專業(yè)工程，要根據(jù)計(jì)算的指標(biāo)，多渠道進(jìn)行調(diào)研，借鑒與之類似的行業(yè)指標(biāo)造價(jià)，從而避免專業(yè)暫列金估算失真。比如某場(chǎng)館用的P4液晶組裝屏，以300元/平米的價(jià)格暫列，且不說品牌就差了幾十倍的關(guān)系。

　　十

　　做好清單計(jì)價(jià)規(guī)范暫列金的口徑一致性問題

　　暫列金的留設(shè)要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)及實(shí)際情況，進(jìn)行合理的確定。關(guān)于計(jì)入的形式，目前主要有兩種方式，一種全費(fèi)用單價(jià)列項(xiàng)方式，一種裸稅單價(jià)列項(xiàng)方式。無論采用哪一種，要進(jìn)行明確或提供有效的清單，以便準(zhǔn)確的計(jì)量計(jì)價(jià)。為避免混淆不報(bào)的問題產(chǎn)生，建議以單位工程單獨(dú)列項(xiàng)較為直觀。

　　十一

　　做好清單計(jì)價(jià)規(guī)范影響報(bào)價(jià)的必要表格提供

　　工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范有相應(yīng)的清單表格要求，但在執(zhí)行中依然存在一些問題。清單的編制說明是工程量清單的編制依據(jù)。首先清單說明應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的概況、編制依據(jù)、政策文件及品控要求予以明確，必要時(shí)還要對(duì)幣種進(jìn)行明確；其次清單匯總表的配置必不可少，一些建設(shè)項(xiàng)目由多個(gè)單體構(gòu)成，有的一個(gè)單體清單代表幾個(gè)工程的清單，沒有匯總表容易造成招標(biāo)人不必要的經(jīng)濟(jì)損失；至于輔助的組價(jià)分析表則是做結(jié)算調(diào)整的相關(guān)依據(jù)。

　　十二

　　做好清單計(jì)價(jià)規(guī)范的運(yùn)用

　　在行業(yè)政策上，清單規(guī)范更新的同時(shí)，就是為了修正執(zhí)行中存在的問題，減少爭(zhēng)議項(xiàng)，更好的指導(dǎo)工程造價(jià)領(lǐng)域。僅以《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》為例，主要經(jīng)歷了2003版、2008版、2013版。工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的執(zhí)行是為了追求更加的適用，在運(yùn)用中減少后期不必要的爭(zhēng)議點(diǎn)。

　　比如對(duì)項(xiàng)目特征的理解方面，偶爾出現(xiàn)的詳見圖紙或圖紙節(jié)點(diǎn)的約定，是一種合同的專用條款解釋；而若在每項(xiàng)清單中都在項(xiàng)目特征描述詳見圖紙，或者在清單說明中分部分項(xiàng)清單中對(duì)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目特征不做唯一解釋，都要結(jié)合圖紙及現(xiàn)場(chǎng)勘查情況，包含現(xiàn)場(chǎng)所有工序、工作內(nèi)容的全部費(fèi)用，它的效力個(gè)人理解類似于合同的通用條款，解釋以清單的項(xiàng)目特征要求為準(zhǔn)而與圖紙無關(guān)。從提供工程量清單的目的講，是為了節(jié)省人力、物力、財(cái)力，減少投標(biāo)人的看圖及算量環(huán)節(jié)，進(jìn)行快捷高效的報(bào)價(jià)，較短的時(shí)間確定中標(biāo)人；從工程量清單的編制角度講，在時(shí)間上會(huì)比投標(biāo)人充足，在圖紙的問題處理上會(huì)有設(shè)計(jì)院及業(yè)主的對(duì)接，在成果文件的支撐上通常有第三方復(fù)核，前后矛盾的表述不利于清單計(jì)價(jià)的執(zhí)行，造成了計(jì)價(jià)依據(jù)的歧義。

　　故而，在掌握工程造價(jià)知識(shí)的前提下，如何能更好的編制工程量清單，其本質(zhì)是為了更好的服務(wù)于工程，更好的指導(dǎo)施工階段工程造價(jià)的全過程，更是我們?cè)靸r(jià)從業(yè)人員從事工程量清單計(jì)價(jià)的追求目標(biāo)！