各市交通運(yùn)輸局，自治區(qū)港航發(fā)展中心、道路運(yùn)輸發(fā)展中心、公路發(fā)展中心、高速公路發(fā)展中心、交通運(yùn)輸工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)鑒定中心，廣西北部灣投資集團(tuán)有限公司、北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司、交通投資集團(tuán)有限公司，各在建公路、地方鐵路、水運(yùn)項(xiàng)目公司（業(yè)主）：

　　為強(qiáng)化公路鐵路水運(yùn)工程施工安全，培養(yǎng)行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)和管理人才，提升安全生產(chǎn)管理水平，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全工作的若干意見(jiàn)》（桂政辦發(fā)〔2021〕31號(hào)）精神，現(xiàn)就全區(qū)公路鐵路水運(yùn)工程企業(yè)和項(xiàng)目推行安全總監(jiān)制度提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：

　　一、推行方式和范圍

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)安全總監(jiān)制。

　　1．在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)并取得二級(jí)總承包以上（本文件“以上”均包含本數(shù)）資質(zhì)的從事公路鐵路水運(yùn)工程的施工企業(yè)，從業(yè)人員在300人以上的分公司、區(qū)域公司等分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)推行安全總監(jiān)制度。鼓勵(lì)推廣至其他施工企業(yè)及非法人施工單位。

　　2．廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)從事交通運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等綜合型企業(yè)、國(guó)有企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)設(shè)置企業(yè)安全總監(jiān)。

　?。ǘ╉?xiàng)目安全總監(jiān)。

　　1．在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的公路鐵路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目，合同金額1億及以上的施工項(xiàng)目鼓勵(lì)推行安全總監(jiān)制度。

　　2．建設(shè)項(xiàng)目投資概算金額30億元及以上項(xiàng)目法人單位（建設(shè)單位）或派出的管理機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)獨(dú)立設(shè)置安全總監(jiān)。

　　3．高速公路建設(shè)項(xiàng)目、地方鐵路建設(shè)項(xiàng)目、大型水運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)單位和施工企業(yè)提倡獨(dú)立設(shè)置安全總監(jiān)。

　　二、安全總監(jiān)任職條件建議

　　（一）具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，工程師以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱或取得注冊(cè)安全工程師資格，且在交通工程領(lǐng)域內(nèi)從事安全生產(chǎn)或相關(guān)技術(shù)工作滿3年。

　?。ǘ┚哂邪踩a(chǎn)、技術(shù)管理崗位經(jīng)驗(yàn)，熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　?。ㄈ┱莆諐徫还ぷ鲗I(yè)知識(shí)，熟悉本單位設(shè)備設(shè)施、工藝流程、操作規(guī)程等，業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)，有較高的安全專業(yè)技術(shù)知識(shí)和管理水平。

　?。ㄋ模┚哂休^強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)，勤奮敬業(yè)，勇于擔(dān)當(dāng)，思想敏銳，顧全大局，有團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。

　?。ㄎ澹┦煜ぐ踩芾眢w系，具有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，善于溝通協(xié)調(diào)，能積極主動(dòng)解決安全生產(chǎn)各類問(wèn)題，科學(xué)果斷處置突發(fā)事件，具有較強(qiáng)的應(yīng)急處置能力。

　　三、安全總監(jiān)的職責(zé)建議

　　安全總監(jiān)是協(xié)助企事業(yè)（項(xiàng)目）主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)的高級(jí)管理人員，對(duì)職責(zé)或授權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任，不替代主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人及安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)。安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)專職。安全總監(jiān)直接對(duì)企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人向安全總監(jiān)充分授權(quán)，主要包括：

　?。ㄒ唬┍頉Q權(quán)。參與安全生產(chǎn)相關(guān)方案和本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的審查。

　?。ǘ┩９?quán)。阻止和糾正違反安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)規(guī)程的決定和行為，并及時(shí)向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

　?。ㄈ┨幜P權(quán)。督查和糾正生產(chǎn)技術(shù)、組織管理運(yùn)行中出現(xiàn)的危害安全行為，對(duì)事故開(kāi)展調(diào)查處理，提出處罰意見(jiàn)。

　　（四）考核權(quán)。組織對(duì)企業(yè)所屬各單位的安全績(jī)效考核。

　?。ㄎ澹┨崦麢?quán)。提名分支機(jī)構(gòu)和工程項(xiàng)目派駐專職安全生產(chǎn)管理人員。

　?。┓駴Q權(quán)。對(duì)本單位的安全生產(chǎn)考核行使“一票否決權(quán)”，企業(yè)、項(xiàng)目法人單位（建設(shè)單位）在確定擬提拔重用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)人選時(shí)，就其履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況征求安全總監(jiān)的意見(jiàn)。

　　四、安全總監(jiān)任職程序建議

　　安全總監(jiān)建議為單位副職級(jí)別，待遇原則上不低于其他副職并單獨(dú)發(fā)放崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼，支持安全總監(jiān)進(jìn)入企業(yè)、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子。企業(yè)結(jié)合實(shí)際選拔安全總監(jiān)，項(xiàng)目安全總監(jiān)由企業(yè)安全總監(jiān)或企業(yè)安全管理部門提名，按程序選拔后委派至項(xiàng)目駐地。安全總監(jiān)每年按要求參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┓e極宣傳引導(dǎo)。對(duì)設(shè)立安全總監(jiān)并且管理成效顯著的的企業(yè)，我廳將視情況組織有針對(duì)性的經(jīng)驗(yàn)交流、成功推廣發(fā)布等活動(dòng)。相關(guān)行業(yè)單位要指導(dǎo)企業(yè)建立相關(guān)的配套制度，推進(jìn)安全總監(jiān)制度的職權(quán)和待遇得到有效保障，積極營(yíng)造安全管理良好氛圍。

　　（二）組織培訓(xùn)教育。要結(jié)合安全總監(jiān)推行情況，組織開(kāi)展針對(duì)安全總監(jiān)崗位人員的專項(xiàng)培訓(xùn)教育，不斷發(fā)展壯大安全生產(chǎn)人才隊(duì)伍。

　　2021年6月18日