一、背景依據(jù)

　　黨的十九大作出建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的重大戰(zhàn)略部署，建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼全局、面向未來做出的重大戰(zhàn)略決策，是新時(shí)代做好交通運(yùn)輸工作的總抓手。

　　交通部部長(zhǎng)李小鵬在福建調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要以實(shí)際行動(dòng)加快推進(jìn)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，努力打造交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)先行區(qū)。建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)先行區(qū)是福建交通運(yùn)輸?shù)男率姑c新方向，是福建省全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的必然要求。“十三五”時(shí)期，福建省綜合交通運(yùn)輸跨越發(fā)展，夯實(shí)了福建省建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)先行區(qū)的基礎(chǔ)。

　　《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》印發(fā)后，省委省政府要求全力創(chuàng)建交通強(qiáng)國(guó)先行區(qū)，為新福建建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”：《實(shí)施方案》提出以“一核三支”為戰(zhàn)略引領(lǐng)，構(gòu)筑“三縱六橫兩聯(lián)”主骨架格局，實(shí)現(xiàn)“211”交通圈。

　　三、工作進(jìn)展

　　經(jīng)過積極爭(zhēng)取，2019年12月，交通運(yùn)輸部公布福建省交通運(yùn)輸廳、廈門市交通運(yùn)輸局等為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)單位，并于2020年10月印發(fā)《交通運(yùn)輸部關(guān)于福建省開展蘇區(qū)老區(qū)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展等交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作的意見》。

　　為深入貫徹推進(jìn)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》和部關(guān)于我省試點(diǎn)工作意見等重要部署，落實(shí)省委、省政府關(guān)于全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的決定，加快推動(dòng)交通強(qiáng)國(guó)先行區(qū)建設(shè)，省交通運(yùn)輸廳和省發(fā)改委在深入研究論證、廣泛征求意見、不斷修改完善的基礎(chǔ)之上，編制形成了《福建省交通強(qiáng)國(guó)先行區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。

　　四、范圍期限

　　“三個(gè)階段”：即從2021年至本世紀(jì)中葉，分三個(gè)階段推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)先行區(qū)建設(shè)。

　　第一階段到2025年，完成交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)示范任務(wù)，全面建成“兩縱五橫”大通道，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)更加”。

　　第二階段到2035年，建成交通強(qiáng)國(guó)先行區(qū)，建成“三縱六橫兩聯(lián)”綜合立體交通網(wǎng)主骨架，形成福建“211”交通圈，融入“全國(guó)123出行交通圈”“全球123快貨物流圈”，建成“21世紀(jì)海上絲綢之路”核心樞紐和兩岸往來的便捷樞紐。

　　第三階段到本世紀(jì)中葉，全面建成人民滿意、保障有力、國(guó)內(nèi)一流的綜合交通運(yùn)輸體系，全面服務(wù)和保障社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，人民享有美好交通服務(wù)。

　　五、主要內(nèi)容

　　“七大任務(wù)”：根據(jù)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》以及福建交通運(yùn)輸發(fā)展實(shí)際，《實(shí)施方案》提出七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是著力建設(shè)布局完善、立體互聯(lián)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)“高品質(zhì)、大容量”交通快速網(wǎng)，建設(shè)“強(qiáng)引領(lǐng)、多支撐”交通干線網(wǎng)，建設(shè)“廣覆蓋、惠城鄉(xiāng)”交通基礎(chǔ)網(wǎng)，建設(shè)“雙一流、通全球”港口群和機(jī)場(chǎng)群，構(gòu)筑“多層級(jí)、一體化”綜合交通樞紐。二是著力打造面向全球、互利共贏的開放合作通道。加快“一帶一路”主通道建設(shè)，推進(jìn)“絲路海運(yùn)”和“絲路飛翔”建設(shè)，深化閩臺(tái)交通融合發(fā)展。三是著力構(gòu)建便捷舒適、經(jīng)濟(jì)高效的運(yùn)輸服務(wù)體系。提升優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)出行服務(wù)，發(fā)展綠色高效現(xiàn)代物流，創(chuàng)新發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。四是著力發(fā)展集約環(huán)保、數(shù)字引領(lǐng)的綠色智慧交通。推動(dòng)綠色交通生態(tài)環(huán)境“高顏值”，強(qiáng)化前沿關(guān)鍵科技研發(fā)應(yīng)用，大力發(fā)展智慧交通。五是著力健全完善可靠、反應(yīng)快速的安全保障體系。提升設(shè)施本質(zhì)安全水平，完善交通安全生產(chǎn)體系，強(qiáng)化交通應(yīng)急救援能力。六是著力完善規(guī)范高效、便民惠民的行業(yè)治理體系。進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)行業(yè)改革。七是著力推進(jìn)先行先試、積極探索福建新經(jīng)驗(yàn)。積極推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)示范，全面推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)示范。

　　本次創(chuàng)新點(diǎn)在于提出“一核三支”綜合交通運(yùn)輸總體發(fā)展戰(zhàn)略，即打造形成21世紀(jì)海上絲綢之路核心樞紐、國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略支點(diǎn)、海峽兩岸融合發(fā)展戰(zhàn)略支柱、兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略支撐；構(gòu)建我省“三縱六橫兩聯(lián)”綜合交通主骨架布局，即包括沿海、南三龍、京臺(tái)（福州-南平）、福銀（福州-三明）、廈蓉（廈門-龍巖）5條國(guó)家級(jí)通道和泉吉（泉州至三明）、湄渝（莆田-三明）、寧南（寧德-南平）、浦武（山區(qū)浦城至武平）、福龍（福州-龍巖）、廈南（南平-廈門）6條省級(jí)通道；打造“211”交通圈，即各設(shè)區(qū)市間2小時(shí)通達(dá)，福州、廈漳泉兩大都市圈1小時(shí)通勤，設(shè)區(qū)市至所轄縣、各縣至所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)1小時(shí)基本覆蓋。

　　六、關(guān)鍵詞詮釋

　　《實(shí)施方案》可分為總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施三個(gè)部分。主要內(nèi)容可概況為“一個(gè)目標(biāo)”、“三個(gè)階段”、 “七大任務(wù)”。

　　各設(shè)區(qū)市間2小時(shí)通達(dá)，指省內(nèi)各個(gè)地級(jí)市行政中心（政府所在地）兩兩之間實(shí)現(xiàn)2小時(shí)到達(dá)，相距最遠(yuǎn)的地級(jí)市（如南平至廈門、寧德至龍巖）之間通過高鐵實(shí)現(xiàn)。

　　福州、廈漳泉兩大都市圈1小時(shí)通勤，指都市區(qū)內(nèi)的區(qū)（縣）級(jí)行政中心（政府所在地）兩兩之間1小時(shí)到達(dá)，例如福州都市區(qū)就是指福州中心城市規(guī)劃的都市區(qū)范圍，包含所轄的市縣（規(guī)劃為都市區(qū)范圍）。

　　設(shè)區(qū)市至所轄縣1小時(shí)基本覆蓋，指設(shè)區(qū)市行政中心（政府所在地）至所轄縣行政中心，通過高速公路、高快速鐵路等實(shí)現(xiàn)1小時(shí)基本覆蓋。

　　各縣至所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)1小時(shí)基本覆蓋，指縣行政中心至所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政中心，通過高速公路、國(guó)省道、快速路、鐵路、通用航空等交通方式，實(shí)現(xiàn)1小時(shí)基本覆蓋。

　　到2025年全面建成“兩縱五橫”大通道，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)更加”。“兩縱五橫”大通道指沿海、南三龍兩條縱向通道和京臺(tái)（福州至南平）、福銀（福州至三明）、廈蓉（廈門至龍巖）、湄渝（莆田至三明）、泉吉（泉州至三明）五條橫向通道。“六個(gè)更加”即：網(wǎng)絡(luò)設(shè)施更加先進(jìn)可靠、運(yùn)輸服務(wù)更加便民惠民、綠色交通更加低碳環(huán)保、智慧交通更加創(chuàng)新融合、安全應(yīng)急更加快速有力、行業(yè)治理更加規(guī)范高效。

　　七、聯(lián)系人及聯(lián)系電話

　　省交通運(yùn)輸廳 李 星 0591-87077126

　　省交通規(guī)劃辦公室 郭齊閩 0591-87077080