一、項(xiàng)目概況—內(nèi)容豐富，規(guī)模合理
棗莊市嶧城區(qū)“四路一橋”工程PPP項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括沿河?xùn)|路、沿河西路、福興東路和嶧州東路四條道路，總長(zhǎng)13.2千米；福興橋一座，長(zhǎng)187米；及相應(yīng)的地下綜合管廊、電力、通信、雨水、污水、給水、綠化、亮化工程。項(xiàng)目總投資估算為40382萬元。項(xiàng)目的建成將全面完善嶧城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，大幅提升人民生活水平。
二、項(xiàng)目進(jìn)程—依法合規(guī)，落地迅速
本項(xiàng)目按照PPP項(xiàng)目“5.19”操作流程規(guī)范運(yùn)作，于2016年12月5日正式開展PPP項(xiàng)目識(shí)別階段工作；12月28日組織專家評(píng)審及部門聯(lián)合驗(yàn)收會(huì)議，完成項(xiàng)目識(shí)別、準(zhǔn)備階段工作；2017年2月24日完成資格預(yù)審評(píng)審；3月31日成立了專門的采購結(jié)果確認(rèn)談判工作組，就采購結(jié)果進(jìn)行了談判和確認(rèn)。本項(xiàng)目從識(shí)別階段的項(xiàng)目發(fā)起至簽訂《PPP項(xiàng)目合同》，歷時(shí)僅3個(gè)多月，所用時(shí)間遠(yuǎn)低于國家第三批示范項(xiàng)目的平均落地時(shí)間--11個(gè)月。
三、項(xiàng)目運(yùn)作核心內(nèi)容
四、項(xiàng)目咨詢經(jīng)驗(yàn)
1.重點(diǎn)項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)重視
本項(xiàng)目為嶧城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目的建成將極大改善嶧城區(qū)的交通現(xiàn)狀，提升城市建設(shè)和居民生活水平，受到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政局、住建局的高度重視，成立“PPP項(xiàng)目工作推進(jìn)小組”對(duì)本項(xiàng)目的快速推進(jìn)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
2.專業(yè)咨詢，解決問題
咨詢公司為本項(xiàng)目配備了涵蓋市政工程設(shè)計(jì)、工程造價(jià)、財(cái)務(wù)分析、招標(biāo)采購、法律等專業(yè)的PPP咨詢團(tuán)隊(duì)，各專業(yè)協(xié)同配合，有效解決了識(shí)別階段的建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模等問題；準(zhǔn)備階段的運(yùn)營數(shù)據(jù)測(cè)算、投資控制等問題；通過專業(yè)的PPP咨詢團(tuán)隊(duì)努力，解決了項(xiàng)目作業(yè)過程中的一個(gè)又一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及難點(diǎn)，最終讓項(xiàng)目順利落地。
3.市場(chǎng)測(cè)試，充分論證
項(xiàng)目核心內(nèi)容在識(shí)別階段進(jìn)行了充分的市場(chǎng)測(cè)試，采集了中水電、中建、中鐵、中交等公司的市場(chǎng)反饋信息，以及整合咨詢公司服務(wù)的上百個(gè)山東省類似PPP項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，在大數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上編制本項(xiàng)目的實(shí)施方案，不僅做到了依法合規(guī)、切合行業(yè)規(guī)律，而且做到了采購過程的充分競(jìng)爭(zhēng)，有效提升了項(xiàng)目的價(jià)值。
4.講座培訓(xùn)，事半功倍
本項(xiàng)目是棗莊市嶧城區(qū)開展的第一個(gè)PPP項(xiàng)目，受嶧城區(qū)財(cái)政局的邀請(qǐng)，咨詢公司團(tuán)隊(duì)開展了PPP項(xiàng)目操作實(shí)務(wù)系列講座，參會(huì)的人員由區(qū)財(cái)政局全體人員及本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、政府出資人代表等參與本項(xiàng)目的各部門。通過講座系統(tǒng)全面的梳理了PPP項(xiàng)目的操作流程，重點(diǎn)指出了項(xiàng)目各階段需要注意的事項(xiàng)及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提升了參會(huì)人員對(duì)PPP項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)，加快了本項(xiàng)目的平穩(wěn)推進(jìn)速度，起到了事半功倍的積極作用。
5.全力以赴，現(xiàn)場(chǎng)辦公
項(xiàng)目工期緊張，咨詢公司服務(wù)團(tuán)隊(duì)，在嶧城區(qū)財(cái)政局駐場(chǎng)辦公，與區(qū)PPP中心、實(shí)施機(jī)構(gòu)面對(duì)面對(duì)接，達(dá)到了現(xiàn)場(chǎng)辦公的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過近一個(gè)月通宵達(dá)旦的努力，以及關(guān)心本項(xiàng)目的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、公司同事的大力支持，最終按時(shí)高質(zhì)量完成項(xiàng)目識(shí)別和準(zhǔn)備階段工作。實(shí)施方案經(jīng)人民政府批復(fù)后，快速開展項(xiàng)目采購階段工作，通過合理設(shè)置資格預(yù)審條件、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，以及規(guī)范的PPP項(xiàng)目合同，最終為本項(xiàng)目選擇了最適合的社會(huì)資本方，促成了本PPP項(xiàng)目的圓滿落地。
