《西安市2015年度緩堵保暢工作安排》出臺(tái)
2015-05-08
1.結(jié)合城市第四輪總體規(guī)劃修改，依據(jù)《西安市綜合交通規(guī)劃》，11月份編制完成《西安市“十三五”城市交通專項(xiàng)規(guī)劃》。重點(diǎn)圍繞推動(dòng)地鐵及快速路體系建設(shè)，同步完成《地鐵近期建設(shè)方案與周邊土地利用規(guī)劃研究》、《西安市快速路建設(shè)方案》。
2.完善交通專項(xiàng)規(guī)劃。年底前出臺(tái)主城區(qū)慢行交通體系規(guī)劃、公交專用道設(shè)置導(dǎo)則;指導(dǎo)督促長(zhǎng)安區(qū)、各開發(fā)區(qū)編制完成交通設(shè)施規(guī)劃，落實(shí)公交樞紐場(chǎng)站、停車場(chǎng)等交通設(shè)施選點(diǎn)。
3.加強(qiáng)協(xié)調(diào)督促，及時(shí)完成新城北交通樞紐、繞城高速新出入口及配套道路等重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃選址。
4.統(tǒng)籌西安火車站改擴(kuò)建工作，加快推進(jìn)主城區(qū)鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站和鐵路專用線改造前期工作。
5.加快地鐵3、4號(hào)線建設(shè)，3號(hào)線除5處鋪軌基地和青龍寺站外，全面恢復(fù)主干道交通。
6.加快路橋建設(shè)，完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。實(shí)施繞城高速增設(shè)出入口和配套道路工程;6月份提交西三環(huán)主線平交口封閉改造方案;完成長(zhǎng)樂路東段綜合改造、地鐵3號(hào)線沿線道路恢復(fù)、東南二環(huán)立交、朱宏路與鳳城四路立交等工程建設(shè)，加快朱宏路與北二環(huán)立交、韓森東路、經(jīng)九路、紅廟坡路等工程建設(shè)，啟動(dòng)紅廟坡立交、星火路立交建設(shè)，推進(jìn)西延路與西影路立交前期工作，打通新安路(南二環(huán)至雁南二路)、鳳城二路(未央路至開元路)、紅星路延伸線等斷頭路;完善道路微循環(huán)系統(tǒng)，建設(shè)改造支路20公里，及時(shí)收繳代征道路和被占用道路，提高支路密度和連通能力。
7.根據(jù)《西安市人行立體過(guò)街設(shè)施規(guī)劃》，開工建設(shè)環(huán)城西路八家巷、交大一附院門前等地下通道，完成人行天橋或地下通道10座以上。加快一環(huán)內(nèi)、西長(zhǎng)安街與子午大道十字等人行天橋或地下通道前期工作。
8.加快地鐵1、2號(hào)線車輛購(gòu)置投運(yùn)，在保證安全前提下，盡量縮短發(fā)車間隔。9月份地鐵1、2號(hào)線高峰期發(fā)車間隔分別縮短至5分10秒、4分40秒，年底前分別縮短至5分內(nèi)、4分20秒。9月前完成地鐵1、2號(hào)線站外引導(dǎo)標(biāo)志安裝。
9.加快交通樞紐外遷，開工建設(shè)城西交通樞紐及城南客運(yùn)站二期工程，完成新城北交通樞紐前期工作。
10.增強(qiáng)外圍新區(qū)公交場(chǎng)站配置，6月份提交配建型公交場(chǎng)站建設(shè)實(shí)施意見。年底前建成投運(yùn)北門外、南三環(huán)公交樞紐等公交場(chǎng)站5個(gè)以上。挖掘現(xiàn)有公交場(chǎng)站資源，提高使用效率，新增場(chǎng)內(nèi)公交停車位600標(biāo)臺(tái)以上。
11.根據(jù)《西安市公交線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整五年行動(dòng)計(jì)劃》，5月份提交今年公交調(diào)整方案，減少主城區(qū)、主干道公交線路重復(fù)，增強(qiáng)與地鐵接駁，增加曲江二期等外圍新區(qū)公交線路，全年調(diào)整、新增公交線路15條以上;7月份開通大站快車及通勤班車公交化線路各1條以上，年底前開通各5條以上。7月份提交公交智能調(diào)度實(shí)施方案。
12.持續(xù)開展旅游景點(diǎn)、客運(yùn)站周邊黑車專項(xiàng)整治行動(dòng);治理出租車各類違規(guī)行為，實(shí)施出租車運(yùn)能調(diào)整，提升管理服務(wù)水平，保障行業(yè)平穩(wěn)有序。
13.完善公共自行車系統(tǒng)建設(shè)，投運(yùn)公共自行車1萬(wàn)輛以上，同步建設(shè)完善服務(wù)點(diǎn)、特級(jí)站等設(shè)施。
14.增設(shè)長(zhǎng)安通卡和公共自行車業(yè)務(wù)辦理網(wǎng)點(diǎn)，5月份出臺(tái)相關(guān)實(shí)施方案，簡(jiǎn)化辦卡流程，增加網(wǎng)點(diǎn)分布。年底前新增公共自行車辦卡15萬(wàn)張以上。
15.強(qiáng)化交通秩序執(zhí)法。4月份出臺(tái)年度交通專項(xiàng)整治實(shí)施方案，在加強(qiáng)日常執(zhí)法工作同時(shí)，逐月開展1—2項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治無(wú)牌無(wú)證車輛、非機(jī)動(dòng)車違規(guī)行駛，強(qiáng)化渣土車管控，治理黃標(biāo)車、無(wú)標(biāo)車及貨車走限行區(qū)，整治道路停車秩序，嚴(yán)查司機(jī)開車接打手機(jī)、不系安全帶、隨意變道、人行橫道不禮讓行人等違規(guī)行為。(牽頭單位：市公安局交警支隊(duì))
16.加強(qiáng)兩、三輪車治理。加大對(duì)兩、三輪車違法載客、占道聚集攬客等違法行為的日常執(zhí)法力度，遏制違法違規(guī)現(xiàn)象;研究論證兩、三輪車長(zhǎng)效管理機(jī)制，從源頭控制、路面執(zhí)法、長(zhǎng)效管理等方面，年底前提出切實(shí)可行的綜合治理方案。(牽頭單位：市公安局交警支隊(duì))
17.滾動(dòng)治理堵點(diǎn)亂點(diǎn)。按照“一點(diǎn)一策”方式，逐點(diǎn)編制治理方案，重點(diǎn)治理客運(yùn)站、學(xué)校、醫(yī)院等周邊交通堵點(diǎn)亂點(diǎn)。
18.加快智能交通系統(tǒng)建設(shè)，提高遠(yuǎn)程執(zhí)法及管理能力。完成主干道80處以上智能信號(hào)燈及電子警察改造，同步推進(jìn)綠波帶建設(shè)。根據(jù)“潮汐式交通”等情況，實(shí)施分時(shí)段、多相位信號(hào)調(diào)控，推進(jìn)動(dòng)態(tài)交通管理提升。
19.鞏固提升快速處警能力，深化事故分級(jí)處置機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)路段巡查與值守，增設(shè)2個(gè)快處服務(wù)點(diǎn)，完善事故快速處理體系。
20.堅(jiān)決清理取締各類占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。開展早市專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)早市管理規(guī)定，4月份出臺(tái)整治方案，強(qiáng)力整治超時(shí)間、超范圍運(yùn)營(yíng);加大重點(diǎn)路段監(jiān)管力度，持續(xù)整治占道洗車、修車，凈化人行道通行環(huán)境。
21.全面排查三環(huán)以內(nèi)交通標(biāo)志標(biāo)線、信號(hào)燈、隔離護(hù)欄、人行橫道等設(shè)施，達(dá)到設(shè)置合理、設(shè)施完好、維護(hù)及時(shí);合理增設(shè)信號(hào)燈及機(jī)非隔離護(hù)欄，封閉不合理的出入口，解決公交直行與右轉(zhuǎn)車輛矛盾，規(guī)范十字路口非機(jī)動(dòng)車行駛路徑，加強(qiáng)施工圍擋周邊交通組織優(yōu)化，提高道路通行效率，確保交通安全。完成繞城以內(nèi)(含繞城)指路標(biāo)志及空中分道標(biāo)志系統(tǒng)建設(shè)。
22.全面開展三環(huán)以內(nèi)道路設(shè)施綜合提升。完善交叉口、公交港灣、非機(jī)動(dòng)車道等設(shè)施，修復(fù)破損的人行道，清理道路上廢棄線桿、私設(shè)樁閘等設(shè)施，優(yōu)化設(shè)置報(bào)亭等各類占道設(shè)施，配合封閉不合理的出入口，平整影響通行的各類井蓋、坑洼路面，提升道路設(shè)施管理水平;繼續(xù)加強(qiáng)占道施工管理。
23.封閉行人隨意穿行不安全的綠化帶開口，及時(shí)消除綠化對(duì)交通安全和標(biāo)志標(biāo)線的影響，平整公交站臺(tái)樹坑，遷改人行道上影響通行的花缽、綠化、垃圾箱、班房等。作業(yè)車輛早7時(shí)至10時(shí)、12時(shí)至14時(shí)、17時(shí)至晚20時(shí)嚴(yán)禁在高架路、快速路及下穿隧道作業(yè)，嚴(yán)禁早晚高峰時(shí)段在主干道路上作業(yè);加強(qiáng)作業(yè)人員管理，確保人員安全;規(guī)范作業(yè)車輛牌照管理。
24.全面排查三環(huán)以內(nèi)公交、出租車站點(diǎn)，優(yōu)化站點(diǎn)設(shè)置和候車環(huán)境，遷移不合規(guī)范、距離交叉口過(guò)近的各類站點(diǎn)，改造站點(diǎn)廣告牌設(shè)置，擴(kuò)大公交線路集中站點(diǎn)站臺(tái)面積，推廣公交分線路排隊(duì)候車。
25.6月份出臺(tái)解決停車“三難”問題三年行動(dòng)方案(2015—2017年)，細(xì)分各層次停車需求，利用科技手段，引入社會(huì)資本，推進(jìn)各類停車資源整合，實(shí)現(xiàn)停車信息共享，提高主城區(qū)停車場(chǎng)整體利用效率。
26.按照“新區(qū)不欠賬，老城區(qū)還舊賬”原則，加快公共停車場(chǎng)建設(shè)，開工建設(shè)公共停車位2萬(wàn)個(gè)以上，完工8000個(gè)以上，完成全市停車資源統(tǒng)一登記平臺(tái)信息采集工作。鼓勵(lì)利用各類閑置資源設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)，動(dòng)員沿街單位、社區(qū)停車資源對(duì)外開放、錯(cuò)時(shí)停放27處以上，停車位4500個(gè)以上。
27.深化靜態(tài)交通屬地管理機(jī)制。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，持續(xù)治理亂停車現(xiàn)象，對(duì)違停行為實(shí)施高限處罰，加大影響道路通行的車輛拖移力度，鞏固城區(qū)主干道禁停成效;清理各類侵占道路資源私設(shè)停車位現(xiàn)象，整治黑收費(fèi)行為;規(guī)范經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)管理，消除停車場(chǎng)出入口對(duì)交通通行的影響;嚴(yán)禁大型車輛占用人行道停放，加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車停放管理。
28.合理增設(shè)停車位，及時(shí)完善標(biāo)志標(biāo)線。年底前納入“四統(tǒng)一”管理車位3.5萬(wàn)個(gè)以上;6月份完成一環(huán)外特定區(qū)停車位設(shè)置1500個(gè)以上。
29.加強(qiáng)停車收費(fèi)人員管理，強(qiáng)化人員考核、票據(jù)監(jiān)管等工作，嚴(yán)厲查處各類違規(guī)行為。5月份提交提高長(zhǎng)安通刷卡比例實(shí)施意見。
30.5月份出臺(tái)《西安市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)管理規(guī)定》，會(huì)同建設(shè)、交警等部門在全市開展建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)工作。
31.加強(qiáng)道路建設(shè)前期交通研究與設(shè)計(jì)。城市主干道路建設(shè)、改造項(xiàng)目在編制施工圖之前，必須編制交通設(shè)計(jì)，組織相關(guān)單位做好交通設(shè)計(jì)審查工作。
32.對(duì)機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域、停放時(shí)段、計(jì)費(fèi)方式等進(jìn)行系統(tǒng)研究，提出建立差別化停車收費(fèi)價(jià)格體系框架，以經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)車輛合理使用。在市區(qū)開展停車收費(fèi)價(jià)格整治行動(dòng)，規(guī)范各類停車收費(fèi)行為。(牽頭單位：市物價(jià)局)
33.建立完善市、區(qū)兩級(jí)公交共建機(jī)制，7月份提交市區(qū)兩級(jí)共建公交實(shí)施意見。建立健全公交線網(wǎng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，9月份出臺(tái)公交線網(wǎng)動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整管理規(guī)定，定期評(píng)估線網(wǎng)運(yùn)行狀況，及時(shí)優(yōu)化線路、站點(diǎn)、配車等設(shè)置。(牽頭單位：市交通局)
34.建立健全信號(hào)燈等交通設(shè)施及交通組織動(dòng)態(tài)優(yōu)化機(jī)制，6月份提交交通設(shè)施及交通組織動(dòng)態(tài)優(yōu)化實(shí)施辦法。加強(qiáng)交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，凡遇節(jié)假日、大型活動(dòng)及特殊時(shí)段，提前做好交通疏導(dǎo)預(yù)警方案并向社會(huì)發(fā)布。(牽頭單位：市公安局交警支隊(duì))
35.完善道路交通運(yùn)輸監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)分析體系，加強(qiáng)公共出行服務(wù)與引導(dǎo)，定期發(fā)布全市交通運(yùn)行信息。
36.加快三環(huán)以內(nèi)貨運(yùn)場(chǎng)站外遷，出臺(tái)《加強(qiáng)城市配送管理的實(shí)施意見》，規(guī)范、完善城市物流配送體系建設(shè)。
37.加大宣傳力度，弘揚(yáng)現(xiàn)代交通文明;堅(jiān)持教育引導(dǎo)與輿論監(jiān)督并重，配合各專項(xiàng)治理行動(dòng)開展，曝光典型違規(guī)違章行為。
38.鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，繼續(xù)開展“文明行車零違章、文明乘車跟我排、文明行路不闖燈”等活動(dòng)，深化交通文明及法律法規(guī)宣傳，提升市民交通出行安全意識(shí)、法制意識(shí)。
