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重慶公路管理?xiàng)l例出臺(tái)

2015-04-28　

 　　《重慶市公路管理?xiàng)l例》近日獲得通過(guò)，并將于7月1日起施行。

 　　條例對(duì)保障公路使用人權(quán)益、鄉(xiāng)村道路管理體制、超限超載以及完善高速公路服務(wù)設(shè)施等內(nèi)容作出明確規(guī)定。

 　　強(qiáng)化公路管理機(jī)構(gòu)職責(zé)

 　　可能影響公路使用人通行權(quán)的情形有三種:一是公路養(yǎng)護(hù)的大中修工程，二是涉路施工活動(dòng)，三是公路突發(fā)事件應(yīng)急管理。條例規(guī)定，交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)普通公路管理工作，其他有關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，做好與公路相關(guān)的工作。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)通行秩序管理，統(tǒng)籌安排公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)計(jì)劃，避免造成交通堵塞。

 　　為了更好地保障公路使用人的權(quán)益，條例規(guī)定公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)通行秩序管理，強(qiáng)化了公路管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)；規(guī)定公路養(yǎng)護(hù)過(guò)程中需要封閉公路的應(yīng)當(dāng)在作業(yè)開(kāi)始日至少五日前通過(guò)媒體向社會(huì)告知詳細(xì)信息，細(xì)化了公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的操作規(guī)范，對(duì)進(jìn)行涉路施工的建設(shè)單位規(guī)定了施工期間的公示責(zé)任，并對(duì)違反規(guī)定的行為設(shè)置了處罰條款；規(guī)定公路突發(fā)事件造成公路損毀難以及時(shí)恢復(fù)通行的，公路管理機(jī)構(gòu)、高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布信息，引導(dǎo)車(chē)輛選擇繞行線(xiàn)路。

 　　規(guī)范鄉(xiāng)村道路管理體制

 　　公路法和公路安全保護(hù)條例對(duì)鄉(xiāng)村道路的管理僅作了原則性規(guī)定，因而針對(duì)鄉(xiāng)村道路管理體制不明確的問(wèn)題，根據(jù)上位法規(guī)定和重慶市公路管理實(shí)踐，條例規(guī)定鄉(xiāng)道行政處罰權(quán)由區(qū)縣(自治縣)有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托鄉(xiāng)政府或街道辦行使，行政強(qiáng)制權(quán)由公路管理機(jī)構(gòu)行使。

 　　條例還規(guī)定了村道行政處罰權(quán)，行政強(qiáng)制權(quán)由本法授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使的執(zhí)法體制。涉及公路活動(dòng)情形的路政許可應(yīng)當(dāng)向?qū)?yīng)等級(jí)的公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，涉及鄉(xiāng)道村道的應(yīng)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處提出申請(qǐng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦可以根據(jù)保護(hù)公路的需要，在鄉(xiāng)道村道的入口設(shè)置必要的限高限寬設(shè)施，但不得影響消防、衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行需要。

 　　完善高速公路服務(wù)設(shè)施

 　　針對(duì)調(diào)研中各方面對(duì)完善高速公路服務(wù)的意見(jiàn)較為集中的問(wèn)題，條例規(guī)定，高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)站等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立電子信息顯示屏，以及時(shí)發(fā)布通行狀況、施工作業(yè)等信息。

 　　針對(duì)不能現(xiàn)場(chǎng)查處的違法超限運(yùn)輸行為，條例規(guī)定，公路管理機(jī)構(gòu)依據(jù)動(dòng)態(tài)檢測(cè)技術(shù)監(jiān)控記錄資料，可以對(duì)違法超限運(yùn)輸車(chē)輛的所有人或者管理人依法予以處理。

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