甘建質(zhì)規(guī)〔2022〕8號
各市州住房和城鄉(xiāng)建設局、人力資源和社會保障局，蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設和交通管理局、民政司法和社會保障局，甘肅礦區(qū)住房和建設局、人力資源和社會保障局，省級有關(guān)主管部門，有關(guān)單位：
為進一步規(guī)范甘肅省建設工程飛天獎的評選工作，貫徹落實新發(fā)展理念，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，省住建廳、省人社廳對《甘肅省建設工程飛天獎評選辦法（2018年修訂）》進行了修訂?，F(xiàn)將《甘肅省建設工程飛天獎評選辦法（2022年修訂）》予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。本辦法自印發(fā)之日起施行，省住建廳印發(fā)的《甘肅省建設工程飛天獎評選辦法（2018年修訂）》（甘建工〔2018〕142號）同時廢止。
附件：《甘肅省建設工程飛天獎評選辦法（2022年修訂）》
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳 甘肅省人力資源和社會保障廳
2022年9月8日
附件
甘肅省建設工程飛天獎評選辦法
（2022年修訂）
第一章總則
第一條為貫徹落實新發(fā)展理念，堅持“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，促進全省建設工程質(zhì)量水平的提升，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》和《甘肅省貫徹<國家功勛榮譽表彰條例>實施辦法》《甘肅省評比達標表彰活動管理實施細則》等相關(guān)規(guī)定，參照《中國建設工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）評選辦法》，制定本辦法。
第二條甘肅省建設工程飛天獎（以下簡稱“飛天獎”）是省委省政府批準的我省工程建設領(lǐng)域質(zhì)量最高獎項，獲獎工程質(zhì)量應達到省內(nèi)領(lǐng)先水平。
第三條飛天獎評審以國家建設工程質(zhì)量標準為基本依據(jù)，堅持公開、公平、公正和“優(yōu)中選優(yōu)”的原則。
飛天獎由建筑業(yè)企業(yè)自愿申報，一般每年評選一批，每三年表彰一次，每批評選數(shù)量控制在100項以內(nèi)，飛天金獎的數(shù)量控制在飛天獎數(shù)量的15%左右。從飛天金獎中，擇優(yōu)推薦參加中國建設工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）的評選。
第四條省評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室負責飛天獎評選工作的指導與監(jiān)督工作。
省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省人力資源和社會保障廳成立飛天獎評選表彰工作領(lǐng)導小組，負責飛天獎的評選表彰工作。
省住房和城鄉(xiāng)建設廳具體負責飛天獎的評選組織工作，成立省飛天獎評審委員會負責飛天獎的評審工作,評審委員會下設辦公室，辦公室設在省住房和城鄉(xiāng)建設廳質(zhì)安處，負責飛天獎評審委員會的日常工作，組織實施飛天獎申報、資料初審、現(xiàn)場復查等工作，組織飛天獎評審委員會召開飛天獎評審會。
飛天獎評審委員會由主任委員、副主任委員和專家委員若干名組成。評審委員會主任委員由省住房和城鄉(xiāng)建設廳分管副廳長擔任；副主任委員由工信、交通、水利等省直部門和中國鐵路蘭州局集團有限公司相關(guān)主管領(lǐng)導及省住房和城鄉(xiāng)建設廳質(zhì)安處、設計處、建管處、科教處、消防處負責人擔任；專家委員從評審委員會設立的飛天獎評審專家?guī)熘须S機抽取。
第五條飛天獎評審委員會辦公室負責組建飛天獎評審專家?guī)?，專家?guī)焱ㄟ^公開征集組建。專家?guī)煊蓮氖陆ㄖ⑹姓?、園林、交通、水利、鐵路、電力、民航、有色冶金、石油化工等行業(yè)工程設計、施工、監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督等管理工作10年以上，擁有工程類國家注冊資格或高級及以上職稱，具有工程建設豐富經(jīng)驗和突出成就的專業(yè)技術(shù)管理人員組成，年齡原則上不超過65歲。
甘肅省建設工程質(zhì)量安全專家?guī)欤ㄙ|(zhì)量方面）與飛天獎評審專家?guī)炜上嗷ス蚕怼?/p>
第二章評選范圍
第六條參加飛天獎評選的工程為我省范圍內(nèi)已建成并投入使用的下列各類新建、擴建工程：
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?。ǘ┕步ㄖこ?；
（三）工業(yè)、交通、水利工程；
（四）市政、園林工程。
以上四類工程的規(guī)模應符合附件1的規(guī)定。個別規(guī)模較小，但施工質(zhì)量優(yōu)良、建筑風格獨特、社會影響力大或者技術(shù)上實現(xiàn)重大突破的工程也可申報。
第七條下列工程不列入評選范圍：
?。ㄒ唬┍Ｃ芄こ碳叭炕虼蟛糠直浑[蔽難以檢查的工程；
?。ǘ┌l(fā)生過工程質(zhì)量事故、一般及以上生產(chǎn)安全事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等其他在社會上造成惡劣影響事件的工程；
?。ㄈ┰诠こ探ㄔO過程中建設、施工、監(jiān)理單位在工程質(zhì)量方面有不良行為記錄或被建設等主管部門通報批評的工程；
?。ㄋ模┰谠u選年度內(nèi)企業(yè)被市級以上有關(guān)主管部門或單位公布有嚴重失信行為的；
?。ㄎ澹┻`反國家和省相關(guān)規(guī)定，使用限制或禁止使用的技術(shù)（產(chǎn)品）的工程；
?。┮褏⒓舆^飛天獎評選而未獲獎的工程。
第三章申報、受理和初審
第八條申報飛天獎工程應具備以下條件：
?。ㄒ唬┓戏ǘńㄔO程序、工程建設強制性標準和有關(guān)綠色、節(jié)能、環(huán)保的規(guī)定,工程設計先進合理，工程質(zhì)量水平達到項目所在市州或本行業(yè)的優(yōu)質(zhì)水平。
?。ǘ┕こ添椖恳芽ⅲń唬┕を炇蘸细瘢瓿煽⒐を炇諅浒?，經(jīng)過1年以上使用，且沒有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷或質(zhì)量隱患。
（三）住宅工程除符合本條（一）（二）項條件外，入住率應達到40%以上；工業(yè)、交通、水利、市政、園林工程除符合本條（一）（二）項條件外，其技術(shù)指標、經(jīng)濟效益及社會效益應達到本專業(yè)省內(nèi)領(lǐng)先水平；
（四）積極推行綠色建造和智能建造，采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備，其中有一項省內(nèi)領(lǐng)先水平的創(chuàng)新技術(shù)或采用“建筑業(yè)10項新技術(shù)”不少于7項；
?。ㄎ澹┓课萁ㄖ褪姓A(chǔ)設施工程實行了質(zhì)量管理標準化，施工過程中實施了質(zhì)量樣板引路；
（六）施工過程中組織3至5名相關(guān)專業(yè)的專家，對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)施工進行各不少于1次的過程質(zhì)量檢查，并有完備的檢查記錄和評價結(jié)論，且評價結(jié)論應為優(yōu)良工程。
第九條飛天獎由項目主要承建單位作為申報單位提出申請；對實施總承包模式的項目，施工企業(yè)總承包的，由施工總承包企業(yè)作為申報單位牽頭提出申請；其他非施工企業(yè)總承包的，由項目主要承建單位作為申報單位提出申請，總承包單位應積極配合。
申報單位應推薦能代表本單位最高水平的項目參評。申報項目較多的單位，應先進行單位內(nèi)部遴選，再確定申報項目及單位推薦排序。申報項目及其主要參與人員，需在本單位進行公示，公示期不少于 5個工作日，公示無異議后，方可申報。
第十條市（州）住建部門、省級有關(guān)主管部門根據(jù)申報情況擇優(yōu)推薦參加評選。
?。ㄒ唬┓课萁ㄖ褪姓@林工程，經(jīng)工程所在地市（州）住建部門或其指定的機構(gòu)審核后，報飛天獎評審委員會辦公室。
?。ǘI(yè)工程，經(jīng)省級有關(guān)主管部門（無主管部門的可由其行業(yè)協(xié)會）或其指定的機構(gòu)審核后，報飛天獎評審委員會辦公室。
推薦部門應加強對項目申報條件的審查工作，對項目及相關(guān)人員是否存在違法違紀行為進行把關(guān)，優(yōu)中選優(yōu)、實事求是的進行推薦，確保推薦質(zhì)量。推薦申報項目名單應在推薦部門門戶網(wǎng)站公示，接受社會監(jiān)督，公示期為 5個工作日。
第十一條申報工程的主要承建單位，是指與建設單位簽訂施工承包合同的獨立法人單位。對實施總承包模式的項目，可以是與項目總承包單位簽訂施工承包合同的獨立法人單位。
（一）在公共建筑和住宅工程中，應是承建主體結(jié)構(gòu)的施工單位；
?。ǘ┰诠I(yè)工程中，應是承建主要生產(chǎn)設備和管線、儀器、儀表的安裝單位或是承建主廠房和與生產(chǎn)相關(guān)的主要建筑物、構(gòu)筑物的施工單位；
（三）在交通、水利、市政、園林工程中，應是承建主體工程或工程主要部位的施工單位。
第十二條申報工程的主要參建單位，是指參與申報工程施工的獨立法人單位（不包含勞務分包單位），分包合同價應占其對應承建單位承包合同價的10%以上，智能化等新技術(shù)專業(yè)參建單位的分包合同占比可適當降低。每個申報工程的主要參建單位不得超過5家，有5家以上參建單位均有參加申報意愿的，按承包合同價由高到低排序取前5家申報。
第十三條兩家以上建筑業(yè)企業(yè)組成聯(lián)合體承包一項工程，可以聯(lián)合申報飛天獎。對于分標段發(fā)包的大型建設工程，兩家以上建筑業(yè)企業(yè)分別與建設單位簽訂不同標段的施工承包合同，每家建筑業(yè)企業(yè)的承包合同價均占合同總價的20%以上的，可作為承建單位共同申報；與建設單位簽訂分標段施工承包合同的建筑業(yè)企業(yè)，其承包合同價未超過合同總價的20%，但超過10%的，可作為參建單位申報。
第十四條飛天獎申報資料的主要內(nèi)容和要求：
?。ㄒ唬陡拭C省建設工程飛天獎申報表》（見附件2）。申報表應提交原件，表中的簽字均應由本人親自簽署，并加蓋單位公章。
?。ǘ┕こ搪男谢窘ㄔO程序文件及驗收記錄的申報資料（見附件3）。提供的資料應準確、真實，文件、證明材料和印章應清晰，容易辨認。
（三）反映工程施工過程和質(zhì)量情況的影像資料，播放時長不超過5分鐘。影像資料內(nèi)容應包括：工程概況、科技創(chuàng)新、關(guān)鍵施工過程控制、關(guān)鍵節(jié)點隱蔽工程檢驗、質(zhì)量安全管理、新技術(shù)應用和綠色建筑、使用效果以及經(jīng)濟社會效益等情況。
（四）反映工程質(zhì)量的彩色照片20張，其中應包括工程全景照片1張、反映質(zhì)量樣板引路和舉牌驗收的照片不少于3張、竣工標識牌的照片1張。
?。ㄎ澹┦┕み^程質(zhì)量檢查記錄（附件4）。過程質(zhì)量檢查應由主要承建單位企業(yè)質(zhì)量管理部門組織，檢查專家可邀請本項目建設、設計、監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)等相關(guān)單位的專業(yè)技術(shù)人員，也可邀請飛天獎評審專家?guī)旎蛘咂渌鼏挝坏膶＜?，專家資歷應能夠達到飛天獎評審專家?guī)斓囊?，其中非本單位專家人?shù)應達三分之二以上。
前款所列資料由省住房和城鄉(xiāng)建廳核發(fā)或者能夠通過信息共享獲取、網(wǎng)絡核實驗證的，申報人可不再提交。
飛天獎的申報資料由申報單位負責統(tǒng)一提交，參建單位及相關(guān)單位的資料由申報單位整理匯總。申報單位對申報資料的真實性和準確性負責。
第十五條飛天獎由申報單位通過甘肅省政務服務網(wǎng)或省住房和城鄉(xiāng)建設廳網(wǎng)站進行線上申報，申報通過后，提交紙質(zhì)版申報資料。
第十六條飛天獎評審委員會辦公室負責對申報資料進行初審，將初審結(jié)果報飛天獎評審委員會審定，經(jīng)審定通過初審的項目進入復查階段。
第四章工程現(xiàn)場復查
第十七條飛天獎評審委員會辦公室在飛天獎評審專家?guī)熘须S機抽取復查專家，組成復查組對通過初審的工程進行復查，,每組2-3名復查專家，原則上每位復查專家連續(xù)參加復查工作不超過2年。
第十八條各項目推薦單位應積極配合飛天獎現(xiàn)場復查工作，通知申報單位做好復查準備工作。申報單位負責通知建設、使用、設計、監(jiān)理、項目總承包、參建單位及項目質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)相關(guān)人員參加現(xiàn)場復查。工程復查的內(nèi)容和要求：
?。ㄒ唬┞犎∩陥髥挝粚こ淌┕ず唾|(zhì)量的情況介紹。
（二）聽取建設、使用、設計、監(jiān)理單位對工程質(zhì)量的評價意見。復查組與上述單位座談時，申報單位的人員應當回避。
?。ㄈ┖瞬榉ǘńㄔO程序文件、施工技術(shù)資料及竣工驗收資料等，施工技術(shù)資料應包括該項目所有承建單位和參建單位的資料，核查時應重點關(guān)注地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)以及其他重要節(jié)點的質(zhì)量情況。
（四）實地查看工程質(zhì)量。復查組要求查看的工程內(nèi)容和部位，申報單位應予滿足，回避或拒絕的直接取消評選資格。住宅和公共建筑工程抽查面積不低于總面積的25%，工業(yè)、交通、水利和市政、園林工程抽查體量不低于總體量的25%，群體工程原則上對每個單體都要抽查。
（五）復查組對工程復查情況進行現(xiàn)場講評。
第十九條工程復查工作完成后，復查組向飛天獎評審委員會辦公室提交復查報告。復查報告要對復查工程做出客觀、真實、全面的評價，并提出“達標”“基本達標”“不達標”的意見。飛天獎評審委員會辦公室對各復查組的復查情況匯總后形成飛天獎復查情況總體報告，提交飛天獎評審委員會審議。
第五章評審會評審、公示
第二十條飛天獎評審委員會辦公室組織飛天獎評審委員會召開評審會議，對通過現(xiàn)場復查的工程進行評審。
飛天獎評審會議的評委由主任委員、副主任委員和專家委員組成，其中隨機抽取的專家評委不少于評委總數(shù)的50%。參加工程現(xiàn)場復查的專家不再擔任評委。
評審會議實到評委達應到評委人數(shù)三分之二以上，且評審專家評委不少于評委總數(shù)50%時方為有效。
第二十一條評審會議通過聽取飛天獎評審委員會辦公室匯報、觀看工程影像、審查申報資料、質(zhì)詢評議，最終以記名投票方式評選飛天獎工程，同意得票數(shù)達到實到評委人數(shù)三分之二以上視為評審通過。
在通過飛天獎評審并爭創(chuàng)飛天金獎的工程中，以無記名投票方式從工程復查評價結(jié)論為“達標”的工程中擇優(yōu)評選飛天金獎工程，同意得票數(shù)達到實到評委人數(shù)三分之二以上視為評審通過。
第二十二條省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省人力資源和社會保障廳對每批通過飛天獎評審委員會評審的工程在網(wǎng)站上進行公示，公示期為5個工作日。公示無異議后，報飛天獎評選表彰工作領(lǐng)導小組審定，并將經(jīng)審定的名單予以公布。由省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省人力資源和社會保障廳進行表彰，并報省評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室備案。
第六章表彰獎勵
第二十三條省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省人力資源和社會保障廳對獲獎工程的主要承建單位頒發(fā)獎杯和榮譽證書，對主要參建單位、建設單位、監(jiān)理單位和項目總承包單位頒發(fā)榮譽證書；對獲獎工程的主要承建、參建單位的項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人、項目質(zhì)量負責人，建設單位項目負責人、監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師和項目總承包單位項目經(jīng)理頒發(fā)榮譽證書。
獲獎工程的建設單位、項目總承包單位可向飛天獎評選表彰工作領(lǐng)導小組申請頒發(fā)飛天獎獎杯作為紀念。任何單位和個人都不得自行復制飛天獎獎杯。
第二十四條各級建設及行業(yè)主管部門應支持建筑業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)飛天獎工程，對獲得飛天獎的有關(guān)單位和人員，在開拓市場和承攬工程任務方面，給予政策支持，并在企業(yè)誠信評價中予以應用。工程建設單位應支持和鼓勵承建單位創(chuàng)建飛天獎工程，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
第七章紀律
第二十五條飛天獎復查工作與評選工作必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)工程建設質(zhì)量管理的法律、法規(guī)和國家、行業(yè)有關(guān)標準、規(guī)范、規(guī)程。
第二十六條申報飛天獎工程的企業(yè)不得弄虛作假，不得以任何方式為申報工程拉選票，凡違反本辦法及有關(guān)紀律規(guī)定的，取消本單位本年度所有項目參評資格，已發(fā)布的撤銷其表彰，并停止該單位兩屆申報資格。
第二十七條工程復查專家實行回避制度。復查專家不得參與本單位申報工程的復查工作。
第二十八條工程復查專家、評委及相關(guān)工作人員，必須堅持原則、秉公辦事、嚴守紀律，遵守相關(guān)廉潔自律規(guī)定；違反規(guī)定的，取消資格；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)。
第二十九條飛天獎評審工作不得向申報單位收取任何費用。
第八章附則
第三十條獲獎工程如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的，飛天獎評審委員會組織專家進行復查，經(jīng)復查確認不符合飛天獎評選條件的，撤銷該工程飛天獎稱號。
第三十一條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。原《甘肅省建設工程飛天獎評選辦法（2018年修訂）》（甘建工〔2018〕142號）同時廢止。
附件：1.甘肅省建設工程飛天獎評選工程應具備的最小建設規(guī)模
2.甘肅省建設工程飛天獎申報表
3.甘肅省建設工程飛天獎申報資料目錄及裝訂順序
4.工程施工質(zhì)量過程檢查記錄表
附件：
附件1.甘肅省建設工程飛天獎評選工程應具備的最小建設規(guī)模.docx
附件3.甘肅省建設工程飛天獎申報資料目錄及裝訂順序.docx
