在中國勘察設(shè)計協(xié)會第七屆會員代表大會上的講話

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總工程師李如生

　　各位代表，同志們：

　　非常期待的中國勘察設(shè)計協(xié)會會員代表大會，今天終于以線上+線下形式召開了。首先代表住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部向大會表示熱烈祝賀，向即將產(chǎn)生的新一屆理事會和領(lǐng)導(dǎo)班子表示熱烈祝賀，向廣大勘察設(shè)計工作者致以誠摯敬意！

　　協(xié)會換屆正逢其時。今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是第二個百年奮斗目標(biāo)開啟之年。在這個關(guān)鍵歷史節(jié)點，部黨組高度重視建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，部長親自研究建筑市場、標(biāo)準(zhǔn)定額、勘察設(shè)計體制機(jī)制改革及質(zhì)量安全保障。通過調(diào)研對勘察設(shè)計有幾點認(rèn)識。

　　勘察設(shè)計是工程建設(shè)的先導(dǎo)，是建設(shè)科技轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力的紐帶，是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的起點。站在新的歷史節(jié)點對勘察設(shè)計行業(yè)應(yīng)有新的認(rèn)識。黨的十九屆六中全會作出了關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議，這些重大成就和歷史經(jīng)驗也包括住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域、包括勘察設(shè)計行業(yè)的重要貢獻(xiàn)。截至到去年底，全國勘察設(shè)計企業(yè)數(shù)量2.4萬家，從業(yè)人員440萬人，營業(yè)收入7.2萬億元，利潤總額2937.4億元，科技支出1867.6億元，在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展背景下，各項指標(biāo)仍達(dá)到較高水平，有力支撐了我國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展，也支撐了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。但從更高的定位、更寬的視野、更大的目標(biāo)看，勘察設(shè)計在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域中引領(lǐng)作用發(fā)揮還很不夠，與新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局要求還不相符。今天的勘察設(shè)計行業(yè)不僅涵蓋設(shè)計院、涵蓋設(shè)計環(huán)節(jié)，也不僅涵蓋傳統(tǒng)的從業(yè)人員，它應(yīng)該統(tǒng)籌工程建設(shè)全過程、全要素、全鏈條，協(xié)同相關(guān)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)、安裝、施工、運維等工程建設(shè)全領(lǐng)域，這就要求勘察設(shè)計行業(yè)靠自立自強(qiáng)、靠創(chuàng)新驅(qū)動、靠深化改革、靠深度融合，簡單一句話，就是通過轉(zhuǎn)型發(fā)展來提升勘察設(shè)計行業(yè)影響力，發(fā)揮好勘察設(shè)計行業(yè)先導(dǎo)、紐帶、引領(lǐng)作用。借此機(jī)會我談幾點意見，和同志們交流。

　　一、加快勘察設(shè)計行業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型，大力推動智能建造，在建設(shè)數(shù)字中國和建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要作用

　　“十四五”規(guī)劃提出，要加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于去年7月及時部署推動智能建造和建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的工作。協(xié)同發(fā)展要求以大力發(fā)展建筑工業(yè)化為載體，以數(shù)字化、智能化升級為動力，創(chuàng)新突破相關(guān)核心技術(shù)，加大智能建造在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)應(yīng)用，形成涵蓋科研、設(shè)計、生產(chǎn)加工、施工安裝、運營等產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系。明確了系統(tǒng)化集成設(shè)計、構(gòu)件和部品部件生產(chǎn)、精益化施工、信息技術(shù)融合、組織管理模式創(chuàng)新、科技和人才支撐等方面重點任務(wù)。廣大勘察設(shè)計企業(yè)，積極參與裝配式建筑、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能建造平臺和BIM技術(shù)應(yīng)用等重點領(lǐng)域試點示范，通過工程總承包、全過程咨詢和建筑師負(fù)責(zé)制等組織模式，加快勘察設(shè)計與建筑業(yè)、制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升建筑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，為建設(shè)數(shù)字中國打造重要支點。

　　二、加快勘察設(shè)計行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，大力推動綠色建造，在國家綠色發(fā)展積極應(yīng)對氣候變化中發(fā)揮重要作用

　　“十四五”規(guī)劃提出，制定2030年前碳排放達(dá)峰行動方案，深入推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型；提升城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施適應(yīng)氣候變化能力。近一段時間，《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年碳達(dá)峰行動方案》先后發(fā)布，進(jìn)一步明確了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“綠色低碳轉(zhuǎn)型”“提升建筑能效水平”“優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)”“推動農(nóng)村建設(shè)和用能低碳轉(zhuǎn)型”等四大任務(wù)。目前建筑領(lǐng)域運行能耗約10億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，排放21億噸二氧化碳，約占我國碳排放總量的21%,是我國實現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和的重點領(lǐng)域。我國新建建筑增量大、既有建筑存量多、低碳建筑成本高、建筑可再生能源應(yīng)用潛力也很大。據(jù)測算，我國碳達(dá)峰和碳中和將有100萬億元級的資金需求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)未來將有很大增長空間?？辈煸O(shè)計行業(yè)應(yīng)積極參與建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰相關(guān)指標(biāo)核算體系、技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)體系、政策法規(guī)體系等多方面研究，積極拓展綠色建造在新建建筑、既有建筑改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等方面應(yīng)用場景，擴(kuò)大綠色建造發(fā)展空間，推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)。

　　三、加快勘察設(shè)計行業(yè)質(zhì)量轉(zhuǎn)型，大力推動精益建造，在推進(jìn)以人為中心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中發(fā)揮重要作用

　　“十四五”規(guī)劃提出，堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。要求加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理，實施城市更新行動，推動城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升。城市更新不僅是老舊小區(qū)改造，更是城市發(fā)展由大規(guī)模增量轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整的新發(fā)展階段，是解決城市整體性、系統(tǒng)性、生長性、宜居性和包容性不足的系統(tǒng)思維，是推進(jìn)新型城市建設(shè)模式、提升城市治理水平、完善住房市場體系和住房保障體系的完整方案。我們倡導(dǎo)的新型建筑工業(yè)化，是與以人為核心的新型城鎮(zhèn)化和城市更新相協(xié)同的新型建造方式，是通過新一代技術(shù)驅(qū)動，以工程全壽命期系統(tǒng)化集成設(shè)計、精益化生產(chǎn)施工為主要手段，整合工程全產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈，實現(xiàn)工程建設(shè)高效益、高質(zhì)量、低消耗、低排放的建筑工業(yè)化。勘察設(shè)計行業(yè)是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、實施城市更新行動和建筑業(yè)質(zhì)量轉(zhuǎn)型的主力軍。

　　同志們，“十四五”規(guī)劃藍(lán)圖已經(jīng)繪就，第二個百年奮斗征程已經(jīng)開啟?？辈煸O(shè)計行業(yè)，任務(wù)重大，使命光榮。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。希望中國勘察設(shè)計協(xié)會團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大勘察設(shè)計工作者，進(jìn)一步把握新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持自立自強(qiáng)，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，堅持深化改革，堅持深度融合，推動勘察設(shè)計行業(yè)轉(zhuǎn)型和建筑業(yè)協(xié)同發(fā)展，在第二個百年奮斗新征程上作出新的更大的貢獻(xiàn)。