一、起草背景及過程
2021年1月8日，住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《綠色建筑標識管理辦法》，于2021年6月1日實施，對綠色建筑標識的申報、推薦、審查、公示、公布等環(huán)節(jié)做了相應規(guī)定。為深入貫徹落實住建部《綠色建筑標識管理辦法》，更好地推進綠色建筑評價標識工作，結合寧夏實際，亟須構建一套適合寧夏地方特點的綠色建筑標識管理辦法，對我區(qū)綠色建筑標識逐步實現(xiàn)科學、統(tǒng)一、規(guī)范管理。
2021年2月，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳科技與標準定額處啟動綠色建筑標識管理辦法的編制工作，通過前期調研、查閱相關管理辦法，依據(jù)住建部《綠色建筑標識管理辦法》等國家和自治區(qū)法律、規(guī)范，同時借鑒外省市成熟經(jīng)驗做法，起草形成綠色建筑標識管理辦法初稿。后經(jīng)征求有關處室、專家、社會意見建議形成審核稿，現(xiàn)提請廳務會審定。
二、《管理辦法》的主要目的
本辦法所稱綠色建筑標識，是指表示綠色建筑星級并載有性能指標的信息標志，包括標牌和證書。通過對綠色建筑進行星級評價，開展綠色建筑標識，實現(xiàn)全區(qū)綠色建筑標識工作公開、公平、公正和規(guī)范統(tǒng)一管理的目標。
?。ㄒ唬┛倓t部分主要對綠色建筑標識星級、標識授予范圍、標識授予單位職責及綠色建筑專家?guī)斓葍热葸M行明確。綠色建筑標識由低至高分為一星級、二星級和三星級3個級別。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳負責全區(qū)綠色建筑標識工作，認定二星級綠色建筑并授予標識，組織設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設部門開展本地區(qū)一星級綠色建筑認定和標識授予工作。自治區(qū)建筑科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心受自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳委托，負責二星級綠色建筑認定、標識的具體組織實施等工作。各設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設部門負責本地區(qū)一星級綠色建筑認定和標識授予工作。
?。ǘ┥陥蠛蛯彶槌绦虿糠种饕獙π羌墭俗R認定采用的國家標準、申報主體、認定程序、編號規(guī)則進行明確。修訂的主要條款有：
第五條進一步明確了星級標識認定采用的國家標準。新建民用建筑采用《綠色建筑評價標準》GB/T50378，工業(yè)建筑采用《綠色工業(yè)建筑評價標準》GB/T50878，既有建筑改造采用《既有建筑綠色改造評價標準》GB/T51141。標準范圍較之前的管理辦法有較大變化，增加了工業(yè)建筑、既有建筑改造采用的國家標準。
第七條對綠建標識評審專家提出了明確的要求“自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門應建立綠色建筑專家?guī)?。專家應熟悉綠色建筑標準，了解掌握工程規(guī)劃、設計、施工等相關技術要求，具有良好的職業(yè)道德，具有副高級及以上技術職稱或取得相關專業(yè)執(zhí)業(yè)資格。”
第十條明確了申報的主體。新版管理辦法較之前的辦法相比，在申報主體上有較大變化，由之前的“評價標識的申請由業(yè)主單位或房地產(chǎn)開發(fā)單位提出，鼓勵設計單位、施工單位和物業(yè)管理單位等相關單位共同參與申請。”修訂為“綠色建筑標識申報應由項目建設單位、運營單位或業(yè)主單位提出，鼓勵設計、施工和咨詢等相關單位共同參與申報”。
第十二條、第十三條、第十四條修訂了星級標識認定的程序，由之前辦法提出的“評價機構評價（第三方評價）、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳審定、公示、發(fā)布的方式”修訂為“住房城鄉(xiāng)建設部門應對申報綠色建筑標識項目進行推薦、審查、公示、公告等環(huán)節(jié)，”，新辦法首次明確了各地設區(qū)市住建部門對一星級綠色建筑認定和標識授予職責。
第十七條規(guī)定了新的證書編號規(guī)則。
（三）標識管理部分明確了對獲得標識項目運營單位或業(yè)主的監(jiān)督管理措施。修訂的主要條款有：
第十九條首次明確了星級標識管理需采用住建部的綠色建筑標識管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一進行上報、管理。
第二十二條第二十三條首次明確提出了綠色建筑標識使用違規(guī)違法等行為將依據(jù)自治區(qū)相關規(guī)定扣除責任企業(yè)誠信加分。
第二十五條本辦法由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳負責解釋，自2021年6月1日起施行?！秾幭幕刈遄灾螀^(qū)綠色建筑評價標識管理辦法》（寧建發(fā)〔2010〕30號）、《關于進一步規(guī)范我區(qū)綠色建筑評價標識管理工作的通知》（寧建規(guī)發(fā)〔2018〕13號）同時廢止。
