福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于福州市軌道交通2號(hào)線東延線一期工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)

　　福州市發(fā)展和改革委員會(huì)：

　　報(bào)來(lái)《福州市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于上報(bào)〈福州市軌道交通2號(hào)線東延線一期工程可行性研究報(bào)告〉的請(qǐng)示》（榕發(fā)改鐵軌〔2021〕96號(hào)）及有關(guān)材料悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

　　一、根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于調(diào)整福州市城市軌道交通第二期建設(shè)規(guī)劃方案的批復(fù)》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2020〕1050號(hào)），為完善福州市軌道交通骨干線網(wǎng)功能，擴(kuò)大覆蓋范圍，加強(qiáng)馬尾與主城區(qū)交通聯(lián)系，緩解公路交通擁堵，推動(dòng)福州城市高質(zhì)量發(fā)展，同意建設(shè)福州市軌道交通2號(hào)線東延線一期工程項(xiàng)目(項(xiàng)目編碼：2103-350000-04-01-405035）。

　　二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：福州市晉安區(qū)、馬尾區(qū)。

　　三、項(xiàng)目單位：福州地鐵集團(tuán)有限公司。

　　四、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容：2號(hào)線東延線一期工程線路起于2號(hào)線鼓山站站后區(qū)間，終于青洲站，全長(zhǎng)約14.6公里，新建車站9座，其中換乘站3座；新建主變電站1座，為洋里主變電所；設(shè)控制中心1座，與達(dá)道控制中心共享。

　　本項(xiàng)目與福州市軌道交通2號(hào)線貫通運(yùn)營(yíng)，車輛選型及列車編組采用與福州市軌道交通2號(hào)線工程一致的地鐵B型車，直流1500伏架空接觸網(wǎng)上部授電方式，最高運(yùn)營(yíng)速度80公里/小時(shí)。初、近、遠(yuǎn)期均采用6輛編組、大小交路運(yùn)行、開(kāi)行比例分別為2：1，高峰小時(shí)發(fā)車對(duì)數(shù)分別為18對(duì)、27對(duì)和30對(duì)，初期配車輛數(shù)55列/330輛。

　　五、項(xiàng)目總投資估算及資金來(lái)源：工程估算總額為111.00億元，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為7.60億元/正線公里。項(xiàng)目資本金按照40%（44.40億元）設(shè)置，資本金由福州市政府安排財(cái)政資金分五年投入。項(xiàng)目資本金以外投資約67.00億元由福州市多渠道籌措解決。請(qǐng)福州市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)地方政府債務(wù)管控要求，項(xiàng)目資金納入政府年度預(yù)算分年度下達(dá)，不違規(guī)舉債，不新增地方政府隱性債務(wù)。

　　六、項(xiàng)目建設(shè)工期：54個(gè)月。

　　七、根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法、國(guó)家和我省工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理具體規(guī)定，項(xiàng)目單位申請(qǐng)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備采用公開(kāi)招標(biāo)方式發(fā)包事項(xiàng)不再核準(zhǔn)，請(qǐng)嚴(yán)格依法依規(guī)認(rèn)真開(kāi)展招投標(biāo)工作。其它采購(gòu)依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　八、項(xiàng)目已按規(guī)定編制固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告并經(jīng)我委審查，建成后初期、近期和遠(yuǎn)期年綜合能耗分別為8004.7、9025.3和9833.3噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位正線公里綜合能耗分別為548.3、618.3、673.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤/公里。請(qǐng)嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)相關(guān)措施，切實(shí)做好節(jié)能工作。

　　九、項(xiàng)目已按有關(guān)規(guī)定開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并經(jīng)福州市人民政府審定，同意項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為低風(fēng)險(xiǎn)。請(qǐng)嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

　　十、請(qǐng)你委督促項(xiàng)目建設(shè)單位在下階段設(shè)計(jì)中，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境、水利、應(yīng)急等部門意見(jiàn)，落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)、污染防治、水土保持和防洪、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)措施，進(jìn)一步做好優(yōu)化設(shè)計(jì)工作：

　　（一）加強(qiáng)工程地質(zhì)、水文勘察，進(jìn)一步優(yōu)化線路平縱面設(shè)計(jì)和車站工程方案，避免豎緩重疊，提高乘客的舒適度，并依法確定征地拆遷范圍，合理控制建設(shè)規(guī)模和投資。

　　（二）進(jìn)一步優(yōu)化本工程與與福州市軌道交通2號(hào)線的銜接，并做好與規(guī)劃的軌道交通的換乘方案以及與公路客站、非機(jī)動(dòng)車輛等主要交通方式的接駁方案，控制換乘接駁設(shè)施用地。

　?。ㄈ┱?qǐng)地方政府切實(shí)做好防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作，落實(shí)地方財(cái)政出資，抓緊研究長(zhǎng)期穩(wěn)定的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)虧政策與措施，明確市場(chǎng)化融資方案。

　?。ㄋ模┞鋵?shí)車輛和機(jī)電設(shè)備自主化方案，確保符合自主化要求。

　?。ㄎ澹┱?qǐng)地方政府抓緊研究沿線土地綜合開(kāi)發(fā)方案，拓寬資金籌措渠道，減輕建設(shè)期資金壓力，彌補(bǔ)建成后的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)虧。

　　十一、請(qǐng)據(jù)此批復(fù)抓緊開(kāi)展初步設(shè)計(jì)，深化其他相關(guān)前期工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)期間要加強(qiáng)管理，落實(shí)征地拆遷相關(guān)政策，做好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)措施，合理掌握建設(shè)工期，確保工程質(zhì)量安全。

　　十二、如需對(duì)本項(xiàng)目審批文件所確定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，請(qǐng)及時(shí)以書面形式向我委報(bào)告，并按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　福建省發(fā)展和改革委員會(huì)

　　2021年11月17日

　　福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于福州市軌道交通6號(hào)線工程可行性研究報(bào)告調(diào)整暨6號(hào)線東調(diào)段工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)

　　福州市發(fā)展和改革委員會(huì)：

　　報(bào)來(lái)《福州市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于再次上報(bào)<福州市軌道交通6號(hào)線工可調(diào)整暨6號(hào)線東調(diào)段工程可行性研究報(bào)告>的請(qǐng)示》（榕發(fā)改鐵軌〔2021〕97號(hào)）及有關(guān)材料悉。經(jīng)研究，原則同意對(duì)福州市軌道交通6號(hào)線工程(項(xiàng)目編碼：2016-350100-48-01-008430）線路以及規(guī)模進(jìn)行調(diào)整；同意福州市軌道交通6號(hào)線東調(diào)段工程項(xiàng)目(項(xiàng)目編碼：2103-350000-04-01-813451）可行性研究報(bào)告。批復(fù)如下：

　　一、福州市軌道交通6號(hào)線工程可行性研究報(bào)告調(diào)整

　?。ㄒ唬┱{(diào)整必要性

　　根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于調(diào)整福州市城市軌道交通第二期建設(shè)規(guī)劃方案的批復(fù)》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2020〕1050號(hào)），為更好地適應(yīng)福州市城市快速發(fā)展和優(yōu)化空間布局需求，完善福州市軌道交通線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大覆蓋范圍，提升服務(wù)水平，推動(dòng)福州城市高質(zhì)量發(fā)展，需對(duì)福州市軌道交通6號(hào)線工程線路以及規(guī)模進(jìn)行調(diào)整。

　　（二）建設(shè)內(nèi)容調(diào)整

　　取消原批復(fù)工可方案6號(hào)線萬(wàn)壽站（不含）至機(jī)場(chǎng)站四站四區(qū)間，調(diào)整后，項(xiàng)目起自倉(cāng)山區(qū)潘墩站，終于長(zhǎng)樂(lè)濱海新城萬(wàn)壽站，設(shè)站16座，線路全長(zhǎng)約31.52公里，地下線24.09公里，過(guò)渡段0.67公里，高架線6.76公里。

　　原批復(fù)工可方案6號(hào)線起點(diǎn)會(huì)展中心站與軌道交通4號(hào)線同臺(tái)換乘，調(diào)整為林浦站與軌道交通4號(hào)線節(jié)點(diǎn)換乘。原批復(fù)工可方案批復(fù)6號(hào)線與規(guī)劃7、9號(hào)線車輛大架修共享6號(hào)線橫港車輛段，調(diào)整為6號(hào)線與4、5號(hào)線車輛大架修共享于6號(hào)線橫港車輛段，并對(duì)橫港車輛段廠前區(qū)進(jìn)行整合調(diào)整，建設(shè)線網(wǎng)維修基地電子維修中心。因下穿杭深鐵路、福平鐵路，調(diào)整林浦站至樟嵐站（原蘆岐站）區(qū)間工程方案。

　　（三）投資估算調(diào)整

　　調(diào)整后福州市軌道交通6號(hào)線（潘墩至萬(wàn)壽站）工程投資估算總額為240.35億元，較原批復(fù)275.10億元減少34.75億元。

　?。ㄋ模┏鲜稣{(diào)整外，項(xiàng)目其余事項(xiàng)仍按照閩發(fā)改網(wǎng)審交通〔2016〕118號(hào)文執(zhí)行。請(qǐng)你委據(jù)此批復(fù)，督促項(xiàng)目單位做好工程調(diào)整的相關(guān)工作，抓緊開(kāi)展下階段工作。

　　二、福州市軌道交通6號(hào)線東調(diào)段工程

　　（一）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)。

　　（二）項(xiàng)目單位：福州地鐵集團(tuán)有限公司。

　?。ㄈ╉?xiàng)目建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容：6號(hào)線東調(diào)段工程起于長(zhǎng)樂(lè)濱海新城萬(wàn)壽站（不含），終于長(zhǎng)樂(lè)濱海新城國(guó)際學(xué)校站。線路全長(zhǎng)5.58km，采用地下線敷設(shè)方式，設(shè)車站5座，東調(diào)段不再新設(shè)車輛段、停車場(chǎng)、控制中心和主變電站，沿用福州市軌道交通6號(hào)線工程的相關(guān)設(shè)施。

　　本項(xiàng)目與福州市軌道交通6號(hào)線貫通運(yùn)營(yíng)，車輛選型及列車編組采用與福州市軌道交通6號(hào)線工程一致的地鐵B型車，直流1500伏架空接觸網(wǎng)上部受電方式，最高運(yùn)營(yíng)速度100公里/小時(shí)。初、近、遠(yuǎn)期均采用6輛編組、大小交路運(yùn)行，高峰小時(shí)發(fā)車對(duì)數(shù)分別為15對(duì)、20對(duì)和28對(duì)，開(kāi)行比例分別為2：1、1：1、1：1，初期配車輛數(shù)35列/210輛。

　?。ㄋ模╉?xiàng)目投資估算及資金來(lái)源：工程估算總額為40.35億元，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為7.23億元/正線公里。項(xiàng)目資本金按照40%（16.14億元）設(shè)置，資本金由福州市政府安排財(cái)政資金分五年投入。項(xiàng)目資本金以外投資約24.21億元由福州市多渠道籌措解決。請(qǐng)福州市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)地方政府債務(wù)管控要求，項(xiàng)目資金納入政府年度預(yù)算分年度下達(dá)，不違規(guī)舉債，不新增地方政府隱性債務(wù)。

　?。ㄎ澹╉?xiàng)目建設(shè)工期：54個(gè)月。

　　（六）根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法、國(guó)家和我省工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理具體規(guī)定，項(xiàng)目單位申請(qǐng)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理采用公開(kāi)招標(biāo)方式發(fā)包事項(xiàng)不再核準(zhǔn)，請(qǐng)嚴(yán)格依法依規(guī)認(rèn)真開(kāi)展招投標(biāo)工作。其它采購(gòu)依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄆ撸╉?xiàng)目已按規(guī)定編制固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告并經(jīng)我委審查，建成后初期、近期和遠(yuǎn)期年綜合能耗分別為3172.60、3577.26和4258.73噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位正線公里年綜合能耗分別為568.87、641.09、763.21噸標(biāo)準(zhǔn)煤/公里。請(qǐng)嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)相關(guān)措施，切實(shí)做好節(jié)能工作。

　?。ò耍╉?xiàng)目已按有關(guān)規(guī)定開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并經(jīng)福州市人民政府審定，同意項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為低風(fēng)險(xiǎn)。請(qǐng)嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

　　（九）請(qǐng)你委督促項(xiàng)目建設(shè)單位在下階段設(shè)計(jì)中，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境、水利、應(yīng)急等部門意見(jiàn)，落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)、污染防治、水土保持和防洪、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)措施，進(jìn)一步優(yōu)化完善設(shè)計(jì)工作：

　　1.加強(qiáng)工程地質(zhì)、水文勘察，進(jìn)一步優(yōu)化線路平縱面設(shè)計(jì)和車站工程方案，盡量避免豎緩重疊，提高乘客舒適度，合理設(shè)置車站出入口位置，并依法確定征地拆遷范圍，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模和投資。

　　2.下一步要加強(qiáng)本工程與福州市軌道交通6號(hào)線萬(wàn)壽站、F1線濱海新城站的接口準(zhǔn)確銜接，并做好與規(guī)劃的軌道交通的換乘方案以及與公路客站、非機(jī)動(dòng)車輛等主要交通方式的接駁方案，控制換乘接駁設(shè)施用地。

　　3.請(qǐng)地方政府切實(shí)做好防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作，落實(shí)地方財(cái)政出資，抓緊研究長(zhǎng)期穩(wěn)定的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)虧政策與措施，明確市場(chǎng)化融資方案。

　　4.落實(shí)車輛和機(jī)電設(shè)備自主化方案，確保符合自主化要求。

　　5.請(qǐng)地方政府抓緊研究沿線土地綜合開(kāi)發(fā)方案，拓寬資金籌措渠道，減輕建設(shè)期資金壓力，彌補(bǔ)建成后的運(yùn)營(yíng)虧損。

　　6.請(qǐng)福州市加強(qiáng)本項(xiàng)目與區(qū)間相關(guān)的規(guī)劃市政工程協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌地鐵與市政工程建設(shè)時(shí)序，盡可能減少市政工程建設(shè)加載或卸載影響區(qū)間結(jié)構(gòu)安全。

　　三、其他事項(xiàng)

　?。ㄒ唬┱?qǐng)據(jù)此批復(fù)抓緊開(kāi)展初步設(shè)計(jì)，深化其他相關(guān)前期工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)期間要加強(qiáng)管理，落實(shí)征地拆遷相關(guān)政策，做好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)措施，合理掌握建設(shè)工期，確保工程質(zhì)量安全。

　?。ǘ┤缧鑼?duì)本項(xiàng)目審批文件所確定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，請(qǐng)及時(shí)以書面形式向我委報(bào)告，并按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　福建省發(fā)展和改革委員會(huì)

　　2021年11月17日