深建質(zhì)安〔2021〕75號

　　各區(qū)（新區(qū)）住房建設(shè)局、深汕特別合作區(qū)住房建設(shè)和水務(wù)局，市質(zhì)監(jiān)站、市市政站，各有關(guān)單位：

　　為推動施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，指導(dǎo)督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷完善自我約束的內(nèi)生機制，形成責(zé)任體系更加健全、管理制度更加完善、關(guān)愛氛圍更加濃厚的安全生產(chǎn)新局面，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定了《“落實施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項行動”工作方案》（下簡稱《工作方案》），在全省范圍內(nèi)全面深入開展“落實施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項行動”?，F(xiàn)將《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)“落實施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項行動”工作方案的通知》（粵建質(zhì)〔2021〕83號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合以下要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、提高政治站位，加強組織部署

　　《工作方案》是貫徹落實國務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)專項整治三年行動部署的具體工作方案，有關(guān)工作任務(wù)非常重要。各區(qū)（含新區(qū)、合作區(qū)，下同）住房建設(shè)部門要提高政治站位，高度重視“落實施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項行動”的組織開展，主要負(fù)責(zé)人要專題研究部署，分管負(fù)責(zé)人要認(rèn)真抓落實。要結(jié)合《深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于印發(fā)<深圳市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案>的通知》（深建質(zhì)安〔2020〕100號）要求，細(xì)化制定實施方案，加強指導(dǎo)和督促，確保落實到位。全市各施工企業(yè)要將落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為今年安全生產(chǎn)工作的主線，對照省廳《工作方案》要求和我局《深圳市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》要求，制定本企業(yè)工作方案并認(rèn)真組織實施，要將主體責(zé)任落實與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、雙重預(yù)防機制建設(shè)、日常安全管理等緊密結(jié)合，做到同步部署、同步推進(jìn)、相互促進(jìn)。

　　二、突出工作重點，強化檢查督促

　　各區(qū)住房建設(shè)部門，市、區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要將各施工企業(yè)、工程項目落實省廳《工作方案》和《深圳市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》情況納入督查巡查、監(jiān)督檢查范圍，并將近年來發(fā)生過生產(chǎn)安全事故、建設(shè)項目較多、日常檢查發(fā)現(xiàn)問題較多的施工企業(yè)作為重點，加大督導(dǎo)頻次和力度，對“落實施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項行動”開展不力、主體責(zé)任落實不到位的企業(yè)要責(zé)令限期整改，對問題突出的要約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，要依法予以行政處罰；對所承建的工程項目安全隱患問題突出的施工企業(yè)，要依據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》開展企業(yè)安全生產(chǎn)條件核查。經(jīng)核查屬于降低安全生產(chǎn)條件的，提請發(fā)證機關(guān)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證并責(zé)令限期整改。相關(guān)行政處罰信息應(yīng)記入企業(yè)信用記錄，依法依規(guī)實施失信懲戒。

　　三、廣泛宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍

　　各區(qū)住房建設(shè)部門要廣泛宣傳、全面發(fā)動，把活動內(nèi)容和工作要求貫徹到各有關(guān)企業(yè)和工程項目，大力營造扎實開展“落實施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項行動”的濃厚氛圍；要全方位、多層次開展“落實施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項行動”宣傳工作，在門戶網(wǎng)站、微信公眾號等開辟專欄，大力宣傳活動中的先進(jìn)典型，發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用，推動活動深入開展；對不作為、消極應(yīng)付的施工企業(yè)要予以公開曝光。

　　四、全面扎實推進(jìn)，確保完成任務(wù)

　　按照以下實施步驟全面扎實推進(jìn)，確保按時完成目標(biāo)任務(wù)：

　?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（2021年6月15日前）。各單位細(xì)化方案內(nèi)容、工作措施等具體事項，并廣泛宣傳、全面動員部署。

　?。ǘ┤尕瀼仉A段（2021年6月16日至12月31日）。各企業(yè)對照《工作方案》和《深圳市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》工作任務(wù)要求扎實開展行動，認(rèn)真查擺履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任存在的問題和不足，及時落實整改，并于9月30日前填寫《“落實施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項行動”開展情況（企業(yè)自查自糾用表）》（詳見省廳《工作方案》附件）以及總結(jié)工作開展情況備查。項目開工后，施工總承包單位一季度內(nèi)不少于一次向工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)主動報告安全生產(chǎn)主體責(zé)任履行情況。危大工程施工前，施工總承包單位在專項施工方案實施前5個工作日內(nèi)，按要求向工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)書面報告有關(guān)情況。各區(qū)住房建設(shè)部門，市、區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要全面加強指導(dǎo)和督促。

　?。ㄈ┒酱贆z查階段（2021年7月1日至12月31日）。各區(qū)住房建設(shè)部門，市、區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)結(jié)合日常工作對所轄企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況進(jìn)行檢查，對工作扎實、效果顯著的企業(yè)進(jìn)行宣傳推介；對工作不落實，仍存在重大安全事故隱患的企業(yè)依法予以行政處罰。階段性工作落實情況請于12月20日前書面報我局。我局將適時開展“落實施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項行動”專項督查，并適時通報有關(guān)情況。

　　（四）開展“回頭看”階段（2022年1月1日至2月28日）。各施工企業(yè)對自查自糾工作情況、存在問題整改落實情況進(jìn)行“回頭看”，確保相關(guān)問題閉環(huán)整改。各區(qū)住房建設(shè)部門，市、區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)對本轄區(qū)、本單位“落實施工企業(yè)安全主體生產(chǎn)責(zé)任專項行動”開展情況進(jìn)行“回頭看”，確保按要求開展。

　　（五）總結(jié)提升階段（2022年3月1日至4月30日）。各區(qū)住房建設(shè)部門，市、區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)全面總結(jié)“落實施工企業(yè)安全主體生產(chǎn)責(zé)任專項行動”的經(jīng)驗和成效，查擺問題、總結(jié)經(jīng)驗，完善落實施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的長效機制，于2022年4月30日前將活動開展情況以書面形式報送我局。

　　特此通知。

　　深圳市住房和建設(shè)局

　　2021年6月2日