借力東部交通樞紐增城對接融入廣州
2016-11-03
（原標題：借力東部交通樞紐增城對接融入廣州）
《增城風光美如畫》，反映增城城區(qū)風貌。圖/陳銳權
2016年，廣州政府工作報告中提出，未來廣州將以建設國家重要的中心城市為目標，建設“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐城市，引領全盛珠江三角洲城市群一體化發(fā)展。作為廣州東部的橋頭堡，連接廣州和莞深港的增城，其發(fā)展使命則更加艱巨。在剛剛結束的增城區(qū)第二屆人民代表大會第一次會議上，增城明確了將融入廣州的發(fā)展格局、對接大廣州戰(zhàn)略部署。通過建設發(fā)展東部交通樞紐，增城將承接廣州中心城區(qū)的人口外溢及產業(yè)轉移，打造廣州樞紐型網絡城市骨干節(jié)點的現(xiàn)代化中等規(guī)模生態(tài)之城。
新城新變化增城五年GDP年均增長9.67%
五年前，增城區(qū)還叫增城市。提起增城，“掛綠荔枝、增江畫廊”是不少市民對這座山水之城曾經的印象。
2015年5月29日，是千年增城歷史性的時刻，增城市撤市設區(qū)———這片1616平方公里的土地正式納入大廣州版圖。擁有廣州最年輕國家級開發(fā)區(qū)，建設用地規(guī)模達到242.39平方公里的增城，也為廣州城市拓展、產業(yè)轉移提供了更廣闊的空間。而在廣州新一輪的區(qū)劃調整中，增城被定位為“現(xiàn)代化中等規(guī)模生態(tài)之城”。今年，廣州市政府工作報告指出，將重點建設三大戰(zhàn)略樞紐，優(yōu)化提升“一江兩岸三帶”，形成“多點支撐”的發(fā)展格局。而珠江東段的增城，將“依托國家級廣州開發(fā)區(qū)、增城開發(fā)區(qū)和東部交通樞紐，形成以產品研發(fā)、技術創(chuàng)新為特色的生產性服務業(yè)和高新技術產業(yè)的東部集聚帶”，這是增城新的使命，也是新的挑戰(zhàn)。
五年來，增城區(qū)經濟綜合實力已大幅提升，2015年增城地區(qū)生產總值945.6億元，是2010年的1.59倍，年均增長9.67%；全社會固定資產投資395.58億元，是2010年的2.46倍。建載體、招項目，隨著國家級開發(fā)區(qū)、掛綠新城等一批重大發(fā)展平臺建設，華電冷熱電三聯(lián)供等329個優(yōu)質項目的引進，現(xiàn)代產業(yè)不斷集聚。全區(qū)的經濟結構，也發(fā)生了巨大調整，三大產業(yè)比重由2010年的7.1254.4638.42調整為2015年的551.9643.04。對于這份成績，增城區(qū)長陳勇在人大會議中表示，“是全區(qū)人民共同奮斗的結果?！倍谠龀前l(fā)展的路上，融入廣州建設國家重要的中心城市發(fā)展格局，對接大廣州戰(zhàn)略部署，科學謀劃和推動地區(qū)發(fā)展，則成為增城新的使命。
新城新動力憑借優(yōu)良交通優(yōu)勢將成廣州人口外移主要接納地
在剛剛閉幕的增城兩會中，增城政府工作報告指出，未來五年，增城將構建以廣州東部交通樞紐中心、增城火車站、增城貨運站等三大交通樞紐核心的綜合交通網絡體系，成為廣州建設互聯(lián)互通的國際綜合交通樞紐重要組成部分。廣州東部交通樞紐中心，將集國家鐵路、城際軌道、城市鐵路、一般城市公交服務為一體，是增城作為廣州東拓“橋頭堡”的重要陣地。它將助力廣州打造樞紐型網絡城市，成為廣州聯(lián)通珠三角的重要節(jié)點。
對于增城的交通發(fā)展，在中國城市規(guī)劃學會會員、暨南大學教授胡剛看來，軌道交通的建設是廣州融入珠三角乃至聯(lián)通整個華南的重要布局，未來增城將伴隨增城站、新塘站等系列交通樞紐的建成迎來重要發(fā)展時機。據了解，廣汕鐵路通車后，將設新塘站及增城站，廣汕鐵路西接廣州東站、東連廈深高鐵，并在博羅北站與京九(贛深)客專聯(lián)通，即京九線的客車也將途經增城引入廣州。而即將完成的增城站和新塘站正是廣汕鐵路上重要站點，到時增城站和新塘站將匯聚廣州、惠州、東莞三城客流。
此前，每年春運期間，大量廣州周邊工人進穗乘車返鄉(xiāng)，造成客流擁堵。隨著軌道交通的不斷建設，未來，廣州的鐵路建設將趨于“動內普外”，將高鐵、動車、城軌等高速列車留在市中心主要站點，普速列車將逐漸外移，這一趨勢將緩解市內鐵路在春運等高峰期的壓力，而增城站則順勢承擔普速列車的任務，為廣州站“減負”。大量東莞的工人，可以直接由增城乘車?！皬V州東面一個生態(tài)優(yōu)良的交通中心”，胡剛認為，未來增城將成為廣州另一中心城區(qū)，憑借優(yōu)良的交通優(yōu)勢，將在未來成為廣州人口外移的主要接納地。
新城新篇章未來五年“小目標”GDP突破1300億元
作為廣州樞紐型網絡城市骨干節(jié)點，增城新城的建設發(fā)展成為關注焦點。增城區(qū)第一次黨代會報告提出了“借力新樞紐、培育新動能，為建設現(xiàn)代化中等規(guī)模生態(tài)之城而努力奮斗”的宏偉目標，明確了增城今后五年的發(fā)展方向。按照這一總體思路，增城定下一個“小目標”，地區(qū)生產總值年均增長8%左右，到2020年末突破1300億元；公共財政預算收入年均增長8%以上，突破100億元；提前實現(xiàn)2020年地區(qū)生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標。
為了完成這一目標，區(qū)政府工作報告中指出，將緊緊圍繞“招商引資、園區(qū)建設、企業(yè)服務”三大主線，著力提升開發(fā)區(qū)發(fā)展水平，力爭未來五年開發(fā)區(qū)新增工業(yè)產值1000億元……大踏步推進增城開發(fā)區(qū)建設。而汽車產業(yè)將作為未來增城的主攻方向，通過引進汽車核心零部件項目，提升整車制造產能和研發(fā)能力，力爭未來將汽車產業(yè)打造成千億級的支柱產業(yè)。
配合主導產業(yè)的建設，增城各街區(qū)也將以項目建設帶動產業(yè)轉型升級。新塘鎮(zhèn)，圍繞廣州東部交通樞紐中心建設，發(fā)展高端商貿業(yè)，推進牛仔紡織服裝等傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。荔城街，推進掛綠新城開發(fā)建設，深化產城融合，打造現(xiàn)代化中等規(guī)模生態(tài)之城核心區(qū)。而石灘、增江以新增工業(yè)園區(qū)為平臺，聚集創(chuàng)新產業(yè)項目；派潭、小樓、正果則將依托具有增城特色的旅游資源，著力引進一批生態(tài)旅游和都市農業(yè)項目，力爭到2020年創(chuàng)建多個4A級旅游景區(qū)，建成生態(tài)農業(yè)和文化旅游相結合的特色鎮(zhèn)。
聲音
明年通車的13號線，將直接拉近增城和廣州市區(qū)的“距離感”。一年后，從新塘鎮(zhèn)出發(fā)，30分鐘內可到達廣州市中心。如果說廣汕高鐵將打通廣州和粵東，地鐵13及21號線連接廣州和增城，那穗莞深城際鐵路則是廣州和珠三角深度融合的標志。這條線路自廣州東引出，新建起點位于廣深鐵路新塘站附近，經廣州新塘、東莞麻涌直至深圳沙井、福永至深圳機常
———增城區(qū)交通運輸局副局長鄧章成
東部樞紐讓增城融入廣州這個大的交通樞紐之中?？蛇_性是廣州建設國際化戰(zhàn)略性樞紐城市的重要標志之一。城市通過交通網絡和國內、國際進行連接，來獲得國內、國際市場上的資源、原料、信息。而交通樞紐建設，則加強了廣州的可達性。隨著增城交通條件的改善、生活服務設施完善，教育城、知識城等創(chuàng)新產業(yè)基地的不斷形成，一系列專業(yè)創(chuàng)新公司在區(qū)域內形成，組成一種類似于硅谷的“灣區(qū)”。
———廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院總工程師馬向明
增城提出積極拓展軌道交通網絡，協(xié)助廣州地鐵13號線和21號線、穗莞深城際、廣汕高鐵、東北火車外繞線建設提速。同時還爭取京九客運支線引入增城火車站，以及爭取東北客運聯(lián)絡線和松山湖至增城聯(lián)絡線納入廣州樞紐總體規(guī)劃。未來，在廣州東部，一張縱橫鐵路、公路的交通網絡，將大大縮短廣州東進的距離。而穗莞深的城軌新塘站的建設，將使得增城的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，作為聯(lián)通珠三角的重要中軸線的交通樞紐節(jié)點。
———中國城市規(guī)劃學會會員、暨南大學教授胡剛
文/徐勉
(原標題：借力東部交通樞紐增城對接融入廣州)
本文來源：南方都市報
