迎難而上提升行業(yè)發(fā)展水平——北海市交通運輸局十二五工作綜述
2016-10-10
“十二五”期間，北海市港口水運項目建設(shè)進入“井噴期”。吳君馨攝
劉凌輝通訊員黃強波
“十二五”期，北海市各級交通運輸部門堅持把貫徹落實市委、市政府和上級交通運輸部門的決策部署，服務(wù)服從于經(jīng)濟社會發(fā)展大局的需要作為交通運輸工作的中心任務(wù)，緊緊圍繞交通運輸改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，搶抓機遇，突出重點，把“綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通”的要求貫徹落實到推進交通各項工作中，交通各項事業(yè)取得突破性進展。這五年，是北海市改善交通基礎(chǔ)設(shè)施條件、打造出海出邊大通道、調(diào)整交通運輸方式結(jié)構(gòu)、推動綜合交通運輸發(fā)展的重要時期，是重大項目建設(shè)數(shù)量最多、投資規(guī)模最大、發(fā)展速度最快、改革成果顯著的五年，也是交通運輸行業(yè)對全市經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻最為突出的五年。
拓通道建體系
整個“十二五”期，北海市交通運輸行業(yè)固定資產(chǎn)投資完成243.04億元，為“十一五”期的2.49倍；其中由該局承擔(dān)的公路建設(shè)及社會投資任務(wù)完成173億元，為“十一五”期的3.04倍。一批交通重點項目的相繼開工建設(shè)和竣工投入使用，使全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資方式取得了新突破，固定資產(chǎn)投資規(guī)模大幅提高，交通運輸行業(yè)投資總額和增幅均創(chuàng)歷史新高，為支撐全市經(jīng)濟社會發(fā)展和固定資產(chǎn)投資增長做出了重要貢獻。
此外，北海市交通運輸行業(yè)在前期高速增長的基礎(chǔ)上，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行帶來運輸市場特別是海運市場持續(xù)低迷的沖擊，以及高鐵開通帶來的客源分流影響，實現(xiàn)了新常態(tài)下的穩(wěn)增長目標?！笆濉逼冢泄愤\輸完成客貨運輸周轉(zhuǎn)量367.83億噸公里，為“十一五”期的2.62倍；水路運輸完成客貨運輸周轉(zhuǎn)量575.17億噸公里，為“十一五”期的2.11倍；全市港口貨物吞吐量突破1億噸，完成10169萬噸，為“十一五”期的2.03倍。
惠民生補短板
回顧北海市“十二五”交通運輸發(fā)展，該局堅持把抓項目建設(shè)和抓行業(yè)提質(zhì)增效作為交通運輸事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的基本思路和重要舉措，五年來新增公路里程358.8公里，建設(shè)了玉林至鐵山港高速公路等一批干線公路項目，公路大通道主骨架基本形成。全市新建、改擴建高速公路41.9公里，新建、改擴建國省道公路68.6公里，新建、改擴建其它地方公路1291公里。“十二五”末，全市管養(yǎng)公路總里程2795.76公里，每百平方公里管養(yǎng)公路密度達到83.78公里，同比增長了11個百分點，比全區(qū)公路密度高出34個百分點，位居全區(qū)第一。經(jīng)歷五年的發(fā)展時間，北海市以高速公路、一級公路和國道為骨架的公路網(wǎng)絡(luò)日趨完善，公路交通狀況明顯改善，全市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)趨于合理，公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、通達深度及運輸能力明顯提高，基本適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
“十二五”期間，北海市港口水運項目建設(shè)進入“井噴期”，新增建成泊位9個，新增貨物吞吐能力1356萬噸，實施航道項目5個，完成固定資產(chǎn)投資70億元，為“十一五”期間的171.15%。全市生產(chǎn)性碼頭泊位增至60個，其中萬噸級以上泊位13個，總長度7062米，年吞吐能力為貨物3658萬噸、集裝箱5萬標箱，滾裝汽車35萬輛，旅客436萬人；全市港口倉庫總面積7.09萬平方米，堆場總面積184.41萬平方米。同時，北海港從單純的貨物流向節(jié)點逐漸發(fā)展成為初步具有集運輸、信息、商貿(mào)、臨港工業(yè)等多功能的現(xiàn)代化港口，列入全國沿海郵輪港口布局規(guī)劃方案。
面對錯綜復(fù)雜的社會形勢，該局在實現(xiàn)各個項目建設(shè)穩(wěn)中保增的同時，還始終堅持把以人為本、惠民發(fā)展作為交通運輸工作的出發(fā)點和落腳點，惠民發(fā)展成效得到社會和群眾的高度評價。全市交通運輸部門積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，通過實施北海市“千里鄉(xiāng)村公路暢通工程”“生態(tài)鄉(xiāng)村”道路硬化專項活動等，掀起了農(nóng)村公路建設(shè)高潮，極大改善了全市農(nóng)村交通條件。五年來，共實施完成村屯硬化道路建設(shè)1199公里，完成投資6.26億元，修通107個行政村，實施渡改橋和危橋改造52座，惠及677個自然村、人口70萬。全市農(nóng)村公路通達率和通暢率在全區(qū)領(lǐng)先，建制村優(yōu)化公路通暢率由“十一五”期末的68.7%提升到100%，在全區(qū)率先三年實現(xiàn)了行政村硬底化公路“村村通”目標。
嚴管理提品質(zhì)
五年來，該局始終堅持把不斷增強公共服務(wù)和市場監(jiān)管能力作為規(guī)范交通運輸發(fā)展的基本要求，工作成效顯著，行業(yè)發(fā)展亮點紛呈。道路水路運力結(jié)構(gòu)方面持續(xù)優(yōu)化，擁有營運客貨車3萬余輛，比“十一五”末增長54.33%，運輸服務(wù)水平和保障能力大幅提升，客運舒適性、快捷性明顯提升。
客運方面，城市客運發(fā)展取得重大突破，順利接管公交行業(yè)并迅速打開新局面，將多年沒有解決的承包線路全部收回，實現(xiàn)公車公營，“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略扎實推進，同時全市出租車全部更新，運營服務(wù)不斷規(guī)范優(yōu)化，人力客運逐漸退出運輸市場，海上客運發(fā)展也有力助推了旅游產(chǎn)業(yè)和潿洲開發(fā)建設(shè)。該局通過規(guī)范運輸市場工作及執(zhí)法機制建設(shè)，在全區(qū)率先建成了基于北斗衛(wèi)星技術(shù)的交通運輸管理監(jiān)控平臺，市場監(jiān)管效果不斷提升，公路路況和服務(wù)水平保持優(yōu)良，綠色交通、交通科技、信息化發(fā)展和養(yǎng)護體制改革深入推進。
