廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)安全預(yù)防控制體系建設(shè)遏制重特大安全生產(chǎn)事故工作方案的通知
2016-07-20
桂交安監(jiān)發(fā)〔2016〕76號(hào)
各市交通運(yùn)輸局，自治區(qū)北部灣港口管理局、道路運(yùn)輸管理局、公路管理局、高速公路管理局、交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站：
現(xiàn)將我廳《加強(qiáng)安全預(yù)防控制體系建設(shè)遏制重特大安全生產(chǎn)事故工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際開展實(shí)施。
2016年6月24日
（此件公開發(fā)布）
廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳加強(qiáng)安全
預(yù)防控制體系建設(shè)遏制重特大
安全生產(chǎn)事故工作方案
為貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府2016年第二季度防范特大安全事故工作電視電話會(huì)議暨自治區(qū)安委會(huì)全體會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全預(yù)防控制體系建設(shè)，強(qiáng)化交通運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理工作，及時(shí)消除事故隱患，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委辦〔2016〕3號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室遏制重特大事故工作座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要》和《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全預(yù)防控制體系建設(shè)的意見》（桂安委〔2016〕11號(hào)）要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，做好風(fēng)險(xiǎn)管控，落實(shí)隱患排查，扎實(shí)構(gòu)建事故防線，將事故隱患和風(fēng)險(xiǎn)降到最低。通過(guò)實(shí)施制度、技術(shù)、管理等措施，有效防控各類安全風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)構(gòu)建隱患排查治理體系和閉環(huán)管理制度，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，防患于未然；強(qiáng)化事后處置，及時(shí)、科學(xué)、有效應(yīng)對(duì)各類重特大事故，最大限度減少事故傷亡人數(shù)、降低損害程度。
二、工作目標(biāo)
到2018年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
（一）加快構(gòu)建覆蓋全行業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作體系，建立健全安全預(yù)防控制運(yùn)行機(jī)制。
（二）加快交通安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用，推動(dòng)安全技術(shù)裝備升級(jí)改造。
（三）加快構(gòu)建查處、公開、懲治交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為制度機(jī)制體系，有效遏制違法違規(guī)行為引發(fā)的重特大事故。
（四）持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患排查和攻堅(jiān)治理，健全重大隱患清單管理制度，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。
（五）健全交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，事故應(yīng)急處置能力實(shí)現(xiàn)明顯提升。
三、組織機(jī)構(gòu)
自治區(qū)交通運(yùn)輸廳成立加強(qiáng)安全預(yù)防控制體系建設(shè)遏制重特大安全生產(chǎn)事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組。廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，廳其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在廳安委辦，廳分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，廳綜合運(yùn)輸管理處、建設(shè)管理處、水運(yùn)管理處、安全監(jiān)督處主要負(fù)責(zé)人任副主任，辦公室其他人員由廳機(jī)關(guān)各處室各選派一名同志組成。
四、我區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析及防范重點(diǎn)
（一）風(fēng)險(xiǎn)分布及其規(guī)律特點(diǎn)。根據(jù)我區(qū)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施分布、氣象地理?xiàng)l件及行業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)，重特大事故風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾方面：
1.我區(qū)地處亞熱帶地區(qū)，雨水充足，大部地區(qū)為喀斯特地形地貌，河流分布廣、大小河流縱橫交錯(cuò)，近年來(lái)極端天氣出現(xiàn)頻繁，在汛期易發(fā)生洪澇、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害。我區(qū)因處沿海地區(qū)，臺(tái)風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣較多，對(duì)公路水路基礎(chǔ)設(shè)施、道路水路客貨運(yùn)輸、交通建設(shè)項(xiàng)目等構(gòu)成威脅。
2.道路運(yùn)輸存在發(fā)生群死群傷重特大道路運(yùn)輸行車事故的可能性。我區(qū)北海、桂林等旅游地市客運(yùn)企業(yè)，在汛期、臺(tái)風(fēng)季節(jié)易受影響，存在發(fā)生重特大事故的可能性。
3.港口危險(xiǎn)品存儲(chǔ)、裝卸等過(guò)程、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過(guò)程存在發(fā)生重特大事故、重大污染風(fēng)險(xiǎn)。
4.在建工程隧道橋梁施工、高邊坡施工以及高空作業(yè)等，存在發(fā)生重特大事故風(fēng)險(xiǎn)。
（二）事故防范重點(diǎn)。根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況及行業(yè)特點(diǎn)規(guī)律，防范重點(diǎn)主要有以下幾方面：
1.防范重點(diǎn)時(shí)段。
（1）汛期、強(qiáng)對(duì)流天氣、臺(tái)風(fēng)發(fā)生時(shí)段；
（2）春運(yùn)、節(jié)假日、旅游旺季；
（3）凌晨2時(shí)至5時(shí)。
2.防范重點(diǎn)區(qū)域。
（1）北海、桂林等旅游城市；
（2）欽州、北海、防城港等危化品倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸集中的城市；
（3）右江、郁江、紅水河、柳江等大河大江沿線易發(fā)生洪澇地方。
3.防范重點(diǎn)對(duì)象。
（1）道路旅客運(yùn)輸（班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)）企業(yè)；
（2）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)；
（3）客運(yùn)碼頭和客運(yùn)船舶；
（4）危險(xiǎn)貨物港口企業(yè)；
（5）公路邊坡、橋梁隧道、航道航標(biāo)等基礎(chǔ)設(shè)施。
五、主要工作內(nèi)容
（一）建立健全安全預(yù)防控制運(yùn)行機(jī)制。
1.建立安全生產(chǎn)形勢(shì)分析研判機(jī)制。各級(jí)交通運(yùn)輸部門要進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)形勢(shì)預(yù)警預(yù)測(cè)制度，不斷完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析研判機(jī)制，定期對(duì)本區(qū)域安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，提升有效應(yīng)對(duì)能力。
2.建立安全生產(chǎn)信息互通共享機(jī)制。各級(jí)交通運(yùn)輸部門要與地方人民政府及安監(jiān)、公安、海事等部門之間建立暢通的信息通道，推動(dòng)安全生產(chǎn)行政審批、執(zhí)法檢查、隱患排查、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、事故調(diào)查處理等方面的數(shù)據(jù)共享，進(jìn)一步完善與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的隱患排查治理信息系統(tǒng)，并建立健全線下配套監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類、互聯(lián)互通、閉環(huán)管理。
3.完善區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。各級(jí)交通運(yùn)輸部門要建立完善區(qū)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，以“位置毗鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似”為原則，建立定期組織互查互檢、業(yè)務(wù)交流、培訓(xùn)演練、信息通報(bào)等機(jī)制。推動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作從自治區(qū)、市、縣向交通運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)延伸，逐步完善區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防、聯(lián)控和聯(lián)治工作模式。
（二）著力構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制。
1.建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)和事故隱患排查分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系。由廳直屬各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)分別牽頭，根據(jù)交通運(yùn)輸部制定的安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本行業(yè)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)隱患可能導(dǎo)致的后果，分別確定安全風(fēng)險(xiǎn)“紅、橙、黃、藍(lán)”（紅色為安全風(fēng)險(xiǎn)最高級(jí)）4個(gè)等級(jí)。結(jié)合我區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)隱患，深入總結(jié)分析可能發(fā)生的重特大事故特點(diǎn)和趨勢(shì)，排查評(píng)估重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，并對(duì)排查分析出的風(fēng)險(xiǎn)和隱患實(shí)施分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)管理，確保風(fēng)險(xiǎn)在可控之內(nèi)。要健全安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示和重大安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，定期對(duì)紅色、橙色安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估、預(yù)警。落實(shí)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控崗位責(zé)任，建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)公告、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和安全操作“明白卡”制度。
2.全面排查評(píng)定交通安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患等級(jí)。各級(jí)交通運(yùn)輸部門在深入總結(jié)分析本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域重特大事故發(fā)生規(guī)律、特點(diǎn)和趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，每年排查評(píng)估本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的工作重點(diǎn)。要按照“分區(qū)域、分級(jí)別、網(wǎng)格化”原則，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)差異化動(dòng)態(tài)管理，依據(jù)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，分別確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分別確定事故隱患為重大隱患或一般隱患，明確落實(shí)每一處重大安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源的安全管控措施和監(jiān)管責(zé)任。要建立安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)隱患排查治理實(shí)施閉環(huán)管理，做到有排查、有整改、有記錄、有核查，完善每一項(xiàng)隱患治理措施。繪制本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域以及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和重大事故隱患分布電子圖，切實(shí)解決“想不到、管不到”問(wèn)題。
（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)保障。
1.強(qiáng)化信息化管理。加強(qiáng)公路干線、港口、航道、服務(wù)區(qū)、客貨運(yùn)場(chǎng)站、渡口等相關(guān)監(jiān)控系統(tǒng)的升級(jí)改造和應(yīng)用，提升信息化管理水平；推薦和引導(dǎo)企業(yè)采用高新技術(shù)的設(shè)備設(shè)施，完善遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。
2.強(qiáng)化安全設(shè)施管理。各相關(guān)企業(yè)要主動(dòng)淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重的工藝、技術(shù)和裝備；在更新?lián)Q代設(shè)施設(shè)備時(shí)候主動(dòng)購(gòu)買安全性能好、技術(shù)先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備或者采取技術(shù)裝備升級(jí)改造，提高安全性能；鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)完善危險(xiǎn)化學(xué)品車輛緊急切斷裝置、可燃有毒氣體泄漏報(bào)警裝置等自動(dòng)預(yù)警等重要設(shè)施設(shè)備或系統(tǒng)，鼓勵(lì)推廣“兩客一危”車輛安裝防碰撞系統(tǒng)。
3.加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管。貫徹落實(shí)《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》（交通運(yùn)輸部公安部國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2014年第5號(hào)）各項(xiàng)規(guī)定，督促道路運(yùn)輸企業(yè)按照規(guī)定為所屬客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、半掛牽引車以及重型載貨汽車安裝、使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，建立健全車輛監(jiān)控管理制度，規(guī)范衛(wèi)星定位裝置安裝使用和車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，切實(shí)做好“兩客一?！敝攸c(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，積極推進(jìn)聯(lián)合監(jiān)管，充分發(fā)揮好車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的作用。
（四）嚴(yán)厲打擊懲治各類違法違規(guī)行為。
1.加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。各級(jí)交通運(yùn)輸部門要依法履職，結(jié)合實(shí)際制定安全監(jiān)管執(zhí)法工作細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序、執(zhí)法尺度和執(zhí)法主體。堅(jiān)持公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，強(qiáng)化信息公開，加大安全監(jiān)督力度。
２.依法依規(guī)嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)督措施。各級(jí)交通運(yùn)輸部門要健全“雙隨機(jī)”檢查、暗查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法和重點(diǎn)執(zhí)法制度，對(duì)情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致重特大事故的嚴(yán)重違法違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴(yán)格落實(shí)查處、停產(chǎn)整頓或吊銷許可等措施。
3.運(yùn)用司法手段強(qiáng)化從嚴(yán)治理。各級(jí)交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)路政安全執(zhí)法和公安司法的銜接。對(duì)抗拒執(zhí)法、逾期不執(zhí)行執(zhí)法決定的，由公安機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，對(duì)涉嫌犯罪的違法案件，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。
4.強(qiáng)化群防群控。各級(jí)交通運(yùn)輸部門要推行安全隱患曝光工作機(jī)制，強(qiáng)化警示教育。加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度，進(jìn)一步暢通渠道，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)群眾利用微信、微博等舉報(bào)、媒體曝光違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用評(píng)價(jià)制度和重點(diǎn)監(jiān)管名單制度，完善聯(lián)合懲戒機(jī)制。
（五）全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭治理。
1.嚴(yán)格規(guī)劃準(zhǔn)入。加強(qiáng)公路水路規(guī)劃安全風(fēng)險(xiǎn)的前期分析，完善公路水路規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)的安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，研究建立公路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，嚴(yán)格高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目建設(shè)安全審核把關(guān)，科學(xué)論證高危項(xiàng)目的選址和布局，嚴(yán)禁違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目周邊設(shè)置人口密集區(qū)。要嚴(yán)格按照港口總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃文件內(nèi)容落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)擬開業(yè)港口經(jīng)營(yíng)人嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行審核，對(duì)不符合規(guī)劃的不予以準(zhǔn)入。
2.嚴(yán)格規(guī)模準(zhǔn)入。嚴(yán)格交通建設(shè)項(xiàng)目安全條件準(zhǔn)入，嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品等的存儲(chǔ)、裝卸，要嚴(yán)格控制其規(guī)模，通過(guò)充分的論證分析，符合安全要求的才予以準(zhǔn)入，對(duì)不符合要求的，建議降低規(guī)模或另選經(jīng)營(yíng)地址，否則不予準(zhǔn)入。
3.嚴(yán)格工藝設(shè)備和人員素質(zhì)準(zhǔn)入。要督促企業(yè)實(shí)施更加嚴(yán)格的技術(shù)、設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止或淘汰的設(shè)備，對(duì)不符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的，一律不準(zhǔn)投入使用。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。督促道路運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格依法依規(guī)從事安全生產(chǎn)活動(dòng)，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配足專兼職安全生產(chǎn)管理人員，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)績(jī)效考核，嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人、管理人員、崗位人員安全生產(chǎn)法定責(zé)任。
（六）持續(xù)開展安全專項(xiàng)整治和重點(diǎn)攻堅(jiān)治理。
1.深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。各級(jí)交通運(yùn)輸部門要結(jié)合不同時(shí)段和行業(yè)特點(diǎn)，深入開展公路水路基礎(chǔ)設(shè)施、道路水路客貨運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。加快實(shí)施高速公路、鄉(xiāng)村公路和臨水臨崖危險(xiǎn)路段安全生命防護(hù)工程建設(shè)，加強(qiáng)防撞、防墜落等安全設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)。對(duì)危險(xiǎn)貨物港口等重點(diǎn)消防場(chǎng)所，強(qiáng)制實(shí)施工程隔離措施。
2.推進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)地區(qū)攻堅(jiān)。各級(jí)交通運(yùn)輸部門要認(rèn)真查找容易發(fā)生重特大事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和制約安全發(fā)展的突出問(wèn)題，明確責(zé)任部門和人員，積極主動(dòng)落實(shí)攻堅(jiān)措施，適當(dāng)加大安全生產(chǎn)投入，切實(shí)逐年解決一批重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
（七）切實(shí)提高事故應(yīng)急處置能力。
1.加強(qiáng)員工崗位應(yīng)急培訓(xùn)。督促企業(yè)健全全員應(yīng)急培訓(xùn)制度，針對(duì)員工崗位工作實(shí)際組織開展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提升一線員工第一時(shí)間化解險(xiǎn)情和自救互救的能力。
2.健全快速應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。建立健全部門之間、地企之間應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)預(yù)報(bào)、預(yù)警。強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)，確保第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)救援。
3.加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè)。各級(jí)交通運(yùn)輸部門要進(jìn)一步完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照屬地為主和“一級(jí)管一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)”的要求，加快推進(jìn)各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣管道等專業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化大型先進(jìn)救援裝備、應(yīng)急物資和緊急運(yùn)輸、應(yīng)急通信能力儲(chǔ)備。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)許可、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控監(jiān)管責(zé)任，將有效遏制重特大事故發(fā)生作為工作重心，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體和部門監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，有效遏制重特大事故的發(fā)生。
（二）夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，強(qiáng)化隱患整治。各單位要著力預(yù)防、綜合整治、多措并舉，結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)，全面治理安全隱患。一是全面開展交通運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作，建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)檔案和臺(tái)賬，并采取相應(yīng)的管控措施，使安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài)；二是排查管轄范圍內(nèi)存在的安全隱患，抓住易發(fā)生事故的重要環(huán)節(jié)、重要時(shí)段和重要路段，強(qiáng)化制度、規(guī)范運(yùn)行，著力推進(jìn)隱患排查治理的常態(tài)化、制度化，確保責(zé)任落實(shí)到位，及時(shí)消除發(fā)現(xiàn)的安全隱患，遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
（三）開展培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急值守，及時(shí)報(bào)送信息。各單位要認(rèn)真開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，尤其是加強(qiáng)新上崗人員的安全培訓(xùn)工作，增強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)，減少人的不安全行為；在應(yīng)急狀態(tài)下，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格落實(shí)重要事項(xiàng)報(bào)告制度，及時(shí)報(bào)送信息，做到信息不遲報(bào)、不漏報(bào)、不瞞報(bào)。
（四）各單位要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣好的做法。請(qǐng)各單位于2016年12月25日將本單位遏制重特大安全生產(chǎn)事故工作的總結(jié)報(bào)廳安委辦。
聯(lián)系人及電話：黃耀國(guó)，0771-2115035；郵箱：gxjttajc@126.com。
