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期待交通管理跟上“東莞速度”

2016-05-31　

        原標(biāo)題：期待交通管理跟上“東莞速度”

        上周二，東莞市公安局交警支隊(duì)車(chē)管所發(fā)布數(shù)據(jù)稱(chēng)，截至5月20日，東莞汽車(chē)保有量達(dá)到201萬(wàn)。東莞成為全國(guó)第16個(gè)汽車(chē)保有量破200萬(wàn)輛的城市，也是僅有的兩個(gè)地級(jí)市之一。按照國(guó)際通行說(shuō)法，100萬(wàn)輛以上的汽車(chē)保有量是一個(gè)城市進(jìn)入汽車(chē)社會(huì)的標(biāo)志。而東莞從100萬(wàn)輛到200萬(wàn)輛僅用了不到5年時(shí)間，這無(wú)疑是東莞經(jīng)濟(jì)活躍、市民生活水平不斷提高的直接體現(xiàn)。

        東莞在汽車(chē)時(shí)代大步流星的前進(jìn)速度讓市民深深體驗(yàn)到“快樂(lè)并痛著”的感覺(jué)。從“高德地圖”發(fā)布的《中國(guó)主要城市季度交通分析報(bào)告（東莞）》看，東莞第一季度的擁堵程度排全國(guó)第47位，位于廣東省第6位。東莞已經(jīng)上升為全國(guó)“堵城”之一，高峰時(shí)段平均速度僅為28.66km/h。相對(duì)上個(gè)季度，東莞塞車(chē)指數(shù)上升了9.4%。

        如果說(shuō)交通堵塞問(wèn)題已經(jīng)成為東莞無(wú)法回避的“城市之痛”，那么上周五東莞地鐵2號(hào)線的開(kāi)通，一定程度上或許減輕了這種焦慮。地鐵被為認(rèn)為是城市公交系統(tǒng)的重要組成部分，從東莞地鐵目前的站點(diǎn)設(shè)置來(lái)看，其主要功能在于連接市區(qū)東城、南城與兩大火車(chē)站，還包括途經(jīng)兩座候機(jī)樓。其功能一方面是在市區(qū)與虎門(mén)、厚街、茶山、石龍等鎮(zhèn)街之間建立更為緊密的連接，另一方面是建立了直達(dá)廣州、深圳的交通動(dòng)脈。

        由此可見(jiàn)，地鐵2號(hào)線在某種意義上承擔(dān)的是市內(nèi)城際鐵路的職能，使得市區(qū)前往廣深更加便利。但由于周邊接駁公交網(wǎng)絡(luò)還未完善，再加上短期內(nèi)東莞市民出行習(xí)慣難以改變，因此2號(hào)線對(duì)于緩解全市擁堵區(qū)域的作用恐怕無(wú)法立即顯現(xiàn)。

        分析東莞的擁堵原因會(huì)發(fā)現(xiàn)，與北上廣等一線城市由于交通承載能力不足產(chǎn)生的擁堵不同，東莞堵車(chē)更多時(shí)候是一種交通混亂，除了部分道路交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)不科學(xué)之外，司機(jī)隨意行駛，由此產(chǎn)生大量輕微交通事故，造成人為擁堵。東莞市交警曾有統(tǒng)計(jì)，道路交通事故已成為導(dǎo)致交通擁堵的重要因素之一，其中無(wú)人員傷亡的輕微交通事故又占到交通事故總數(shù)的七成左右。

        在城市交通管理層面，筆者認(rèn)為，一方面需要多對(duì)司機(jī)加以教育以及建立相應(yīng)嚴(yán)格的制度進(jìn)行約束，另一方面也需要對(duì)目前輕微交通事故的處理程序進(jìn)行改革，加快推行在國(guó)內(nèi)很多城市已經(jīng)實(shí)施的快處快賠機(jī)制，保證事故車(chē)輛快速撤離。

        從更深角度來(lái)看，交通堵塞從根本上說(shuō)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，需要政府善于綜合使用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)。多數(shù)情況下，減少交通流量就能減少甚至消除高峰時(shí)段的交通堵塞。通過(guò)收取稅費(fèi)調(diào)節(jié)交通流量成為世界上許多城市的選擇。一是提高主城中心和擁堵區(qū)域停車(chē)費(fèi)；二是在擁堵路段嘗試收取擁堵費(fèi)，比如新加坡、倫敦、首爾等地，在擁堵路段、擁堵時(shí)間按照擁堵程度收取擁堵費(fèi)。東莞如何根據(jù)城市的實(shí)際情況運(yùn)用這些經(jīng)濟(jì)杠桿，也很有列入城市交通管理日程的必要。

        提高私家車(chē)用車(chē)成本后，還需要為市民提供高性?xún)r(jià)比的公交出行選擇，通行效率是其中最重要的因素，這就要保障公共交通對(duì)道路資源的“優(yōu)先使用權(quán)”。目前，東莞僅有少數(shù)主干道設(shè)立了公交專(zhuān)用道，但也名存實(shí)亡。與目前東莞交通規(guī)劃多以修建新的道路、拓寬車(chē)道的方式相比，打造成網(wǎng)、成體系的快速公交系統(tǒng)，在公交走廊中實(shí)現(xiàn)公共交通的快速化出行，才是降低交通供需矛盾的治本之道。

        無(wú)論是對(duì)于擁堵的反思，還是對(duì)于地鐵開(kāi)通的欣喜，它們承載的都是人們對(duì)于時(shí)空距離縮短的渴望。筆者也希望，更系統(tǒng)、更科學(xué)、更有前瞻性的城市交通管理，能成為“東莞速度”的助推器。

        南方日?qǐng)?bào)記者郭文君

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