濟南城區(qū)交通期待“外環(huán)”變“內(nèi)環(huán)”
2015-04-17
在日前召開的濟南兩會上，濟南市交通運輸局局長蔣向波透露，濟南醞釀多年的公路“高快一體”規(guī)劃今年將“落地”，包括二環(huán)東路南延、二環(huán)西路南延、二環(huán)南路東延在內(nèi)的多條城區(qū)快速路將逐步實現(xiàn)與繞城高速對接，這樣過境車輛可更多繞行外圍高速路，緩解其對經(jīng)十路等城區(qū)主干道帶來的交通壓力。濟南交通“高快一體”規(guī)劃的加快實施，讓一個更具前瞻性的“大外環(huán)”規(guī)劃漸漸浮出水面。按照濟南市交通部門的規(guī)劃設(shè)想，從現(xiàn)在起到2030年，在現(xiàn)有繞城高速外圍再規(guī)劃建設(shè)一條高速公路“大外環(huán)”，繞城高速則變身城市“內(nèi)環(huán)”，最終實現(xiàn)濟南“兩環(huán)十射”的高速路網(wǎng)格局。
有了“大外環(huán)”，外地車輛過境將更加便捷，作為“內(nèi)環(huán)”的繞城高速將更多承擔(dān)起濟南城區(qū)“快車道”功能，這讓人們再一次對繞城高速免費有了期待。
“高快一體”引導(dǎo)過境車輛繞開濟南走
家住邢村立交橋附近的市民賈明每天早上要駕車前往市區(qū)上班，讓他時常感到疑惑的是，在經(jīng)十東路擁擠的車流大軍中，他的車經(jīng)常被一堆外地號牌的車輛包圍，“有淄博的、濰坊的、萊蕪的，還有威海、煙臺的，有時候我感覺，自己是不是出了濟南去了外地？”
也難怪，濟南人眼中那個無比寬闊也無比擁堵的經(jīng)十路，同樣也是很多外地車輛的“最愛”。從萊蕪到濟南，從邢村立交橋下高速就是經(jīng)十路；淄博車輛更方便，沿著309國道一路向西就到濟南市區(qū)—經(jīng)十路本身就是309國道的一部分。
分流過境車輛，對于集華東地區(qū)重要交通樞紐、經(jīng)濟大省省會和省會城市群經(jīng)濟圈核心多重“身份”于一體的濟南來說，是一個不得不面對又相當(dāng)頭疼的問題。過境車輛混行于城市車流之中，給本就擁堵不堪的城市道路帶來了更多壓力。
濟南市公路管理局有關(guān)專家介紹，按照“高快一體”路網(wǎng)規(guī)劃，我市將加快市區(qū)快速路網(wǎng)建設(shè)，同時打通個別方向的“斷頭路”，目前正在加快推進的二環(huán)東路高架橋南延、二環(huán)南路東延、二環(huán)西路高架橋南延等就是此類工程，讓所有快速路都能對接高速公路，形成“高速公路—城區(qū)快速路—城區(qū)主干道—次干道”車速遞減的車流疏導(dǎo)模式，最大限度地提高公路通行效率，從整體上緩解城市交通擁堵。
跨市規(guī)劃聯(lián)手德州泰安打造濟南“大外環(huán)”
“高快一體”規(guī)劃中，作為承上啟下的城區(qū)快速路，重要程度不言而喻，如何發(fā)揮好城區(qū)快速路的作用？專家介紹，從疏導(dǎo)效率上看，環(huán)形快速路效率最高，而濟南“山”字形快速路分布結(jié)構(gòu)顯然不利于更好地分流車輛。
正在加緊推進的二環(huán)南路高架工程正是典型的“閉環(huán)工程”。這條東西走向、橫臥濟南市區(qū)南部的“長龍”，將補齊濟南高架路的南部缺口，使市區(qū)快速路成為一個完整的閉環(huán)。
市區(qū)快速路形成閉環(huán)后，緊接著就要解決快速路連接高速路的問題。在濟南，目前最典型的例證就是繞城高速北線（G35濟廣高速，俗稱小北環(huán)）與順河高架路的連接，濟南市區(qū)車輛沿順河高架路，10分鐘就能出城上高速，非常方便。
“如果濟南快速路都像繞城北線這么順就好辦了，”業(yè)內(nèi)人士介紹說，濟南東、西、南三個方向的快速路與繞城高速間都存在連接上的“缺陷”。
相較之下，二環(huán)東路南延和二環(huán)西路南延能夠很好地解決高速路和快速路連接的問題。根據(jù)規(guī)劃，二環(huán)東路南延不但將延長到繞城高速南線，還將連接濟泰高速東線，一直連接到泰安。二環(huán)西路南延也將一直延伸到繞城高速南線，通過向西不遠(yuǎn)的殷家林立交與G3京臺高速連接。
早在十幾年前，以G35濟廣高速、G3京臺高速、G2京滬高速等過境濟南的高速公路構(gòu)成的環(huán)形繞城高速，成為濟南重要的過境通道，也是濟南不同地區(qū)間經(jīng)濟社會聯(lián)系的重要紐帶。
根據(jù)去年省發(fā)改委公布的《山東省綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》，從現(xiàn)在起至2030年，濟南將建立起東南西北四個方向的“大外環(huán)”高速公路環(huán)形網(wǎng)，這在規(guī)劃上又突破了固有思維。因為“大外環(huán)”并不局限濟南一地，其北線、南線分別跨越德州、泰安的部分地區(qū)。
繞城高速免費可期東線今年11月9日收費到期
濟南交通“大外環(huán)”規(guī)劃的出現(xiàn)，一下子將繞城高速由“外環(huán)”升格為“內(nèi)環(huán)”，在“大外環(huán)”的映襯下，繞城高速的過境交通屬性將被淡化，更具城市交通屬性，如果以古代城市結(jié)構(gòu)作比喻，繞城高速更像是濟南的一道“內(nèi)城墻”。
在濟南，呼吁繞城高速取消收費的聲音早就不絕于耳，每年都是省市兩會的熱門話題。省政協(xié)十屆五次會議上，省政協(xié)委員畢玉平就曾提出建議，將繞城高速納入免費市區(qū)快速主干線，第一步可先免費開放二環(huán)北路繞城高速，第二步再開放黃河以北繞城高速，促進濟南城區(qū)北跨戰(zhàn)略的實施。
濟南繞城高速取消收費為什么這么難？記者了解到，繞城高速管理運營方較多，利益關(guān)系錯綜復(fù)雜。“整體取消（繞城高速）收費很難，先期只能個別路段尋求突破。”一位不愿透露姓名的交通主管部門人士表示。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，濟南“大外環(huán)”規(guī)劃距離真正實施還有幾年甚至十幾年時間，繞城高速收費整體劃歸城市“內(nèi)環(huán)”免費還有相當(dāng)長時間。在此期間，部分路段可以嘗試免收或部分減免通行費。比如繞城高速東線G2001，根據(jù)省里批復(fù)，該路段收費權(quán)限到今年11月9日到期。
