略論公路試驗檢測管理
2015-08-26
我國改革開放35年來，經濟社會取得了顯著成效，我國對公路的投入不斷增加，基礎設施建設取得了空前發(fā)展，目前已經基本形成貫穿南北、縱橫東西的交通網絡，為我國經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展奠定了重要基礎。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出要大力推進“新型城鎮(zhèn)化”建設，必將使我國公路建設迎來新一輪大發(fā)展、快發(fā)展的機遇。百年大計，質量第一。在新的歷史條件下，必須把質量作為公路建設的首要任務，而公路試驗檢測則是基礎中的基礎，因而必須引起高度重視，切實加強管理，特別是要針對當前我國公路試驗檢測中存在的突出問題，有的放矢的健全和完善管理措施和管理機制，切實提高公路試驗檢測水平，為提升我國公路建設質量提供保證。
1.加強公路試驗檢測的重要意義
公路工程試驗檢測技術作為一項蓬勃發(fā)展的新興學科，已經不僅僅只是從基本理論上對試驗檢測進行了講解，更是把實際檢測操作技能與公路工程的一些相關學科基礎知識緊密結合起來，為設計工程基本參數(shù)、保證工程規(guī)范、評定施工質量和工程后期維護工作提供了重要的依據。對公路工程進行試驗和檢測，是公路工程施工技術和施工管理的重要組成部分，能夠確保運用科技的施工技術、施工標準、施工方法和施工流程，能夠確保公路工程符合國家要求的各項標準，對于打造公路“質量工程”十分重要。加強公路試驗檢測，還能夠進一步降低施工成本、提高經濟效益、確保施工進度，確保公路工程按照計劃和進度進行施工，能夠最大限度的避免因出現(xiàn)施工質量而延緩施工進度的問題。加強公路試驗檢測，還有利于提高公路工程施工企業(yè)的競爭力，特別是在當今科學技術迅猛發(fā)展的新形勢下，公路工程施工企業(yè)只要大力加強公路試驗檢測，才能確保公路工程施工質量，也只有這樣才能在公路建設施工行業(yè)中處于領先地位。
2.公路試驗檢測管理存在的問題
2.1公路試驗檢測意識不強
盡管目前我國很多公路工程施工企業(yè)，都能夠按照國家規(guī)定的標準進行公路試驗檢測，對于提高公路工程施工質量起到了重要作用。但在現(xiàn)實中，仍然有一部分施工企業(yè)對公路試驗檢測的重要性認識不到位，還存在著忽視公路試驗檢測的問題，特別是有一部分企業(yè)特別是中小型施工企業(yè)不僅對公路試驗檢測重視不夠，而且為了降低成本、提高效益和加快進度，在公路試驗檢測中存在著“弄虛作假”的問題，嚴重影響了施工質量。
2.2公路試驗檢測不夠規(guī)范
公路試驗檢測必須嚴格按照規(guī)定的流程進行，只有這樣才能確保試驗檢測的科學性和規(guī)范性。盡管我國施工企業(yè)基本上都能夠按照規(guī)范流程進行試驗檢測，但仍然存在一些不容忽視的問題。很多施工企業(yè)對混凝土的檢測不夠規(guī)范，認為混凝土只是一個普通的檢測，因而對混凝土檢測重視不夠，很多企業(yè)除了對混凝土進行試壓外，很少對混凝土進行深入的檢測和測量，因而在很大程度上影響了混凝土質量。
2.3監(jiān)理人員素質參差不齊
隨著我國公路建設的迅猛發(fā)展，我國監(jiān)理單位發(fā)展也很迅速，已經由原來的起步階段進入了全面推廣階段，市場化、職業(yè)化、專業(yè)化趨勢明顯，在我國公路建設工程質量監(jiān)管方面發(fā)揮了重要作用。但在實踐過程中，我國很多監(jiān)理單位在監(jiān)管過程中還存在一些問題，最為重要的就是我國監(jiān)理市場還不夠發(fā)達，導致監(jiān)理人員素質參差不齊，特別是很多建設單位在公路試驗檢測過程中采取一定的“干預”措施，使監(jiān)管工作落不到位，極大的影響了公路試驗檢測工作。
3.提升公路試驗檢測管理的對策
3.1創(chuàng)新公路試驗檢測管理理念
黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，表明我國將大力實施新一輪以“市場化”為重點的改革，公路工程施工行業(yè)市場競爭將日益激烈。公路工程施工企業(yè)必須把加強公路試驗檢測管理作為提高企業(yè)市場競爭力的重中之重，牢固樹立“質量意識”、“技術意識”和“規(guī)范意識”，切實把公路試驗檢測納入公路工程施工的重要環(huán)境，只能加強不能削弱。監(jiān)理單位作為公路試驗檢測的專業(yè)機構，必須牢固樹立大局意識和質量意識，切實加強公路試驗檢測的監(jiān)督和管理，特別是要減少建設單位和施工單位對公路試驗檢測的“干擾”，獨立負責的做好公路試驗檢測工作。
3.2完善公路試驗檢測管理體系
制度具有根本性、長期性和穩(wěn)定性的特別，因而加強公路試驗檢測管理，就必須建立一套科學、系統(tǒng)、完備、管理的公路試驗檢測管理體系。進一步健全和完善設計單位、建設單位、施工單位、監(jiān)理單位“聯(lián)席會議制度”，形成公路試驗檢測工作的強大工作合力，確保每個環(huán)節(jié)、每個部分都能夠試驗檢測到位。進一步健全和完善公路試驗檢測管理制度，特別是要著眼于提升公路試驗檢測工作的科學化、規(guī)范化、具體化，制定公路試驗檢測注意事項、工作流程、操作方法等一系列形之有效的管理制度，使公路試驗檢測工作有章可循、照章辦事。
3.3打造公路試驗檢測管理隊伍
公路試驗檢測管理人員的素質如何，對于公路試驗檢測工作至關重要。加強公路試驗檢測，必須打造一支具有較強專業(yè)素質、職業(yè)素質、道德素質的管理隊伍，為加強公路試驗檢測工作奠定人才基礎。建設單位、施工單位和監(jiān)理單位，都要大力加強公路試驗檢測管理人員隊伍建設，既要加大專業(yè)人才的引進力度，又要加強對現(xiàn)有公路試驗檢測人員的教育和培養(yǎng)，著力提高他們的專業(yè)化水平和職業(yè)道德素質。進一步健全和完善責任機制，建立公路試驗檢測人員崗位目標責任制，明確管理權限和職責范圍，并在獎懲上狠下功夫，特別是對于那些由于試驗檢測不到位導致的質量問題，要給予嚴肅的懲處。
4.結論
公路試驗檢測不僅關系公路質量，而且關系人民群眾生命財產安全，必須給予高度重視。在我國大力實施“市場化”改革和推進“新型城鎮(zhèn)化”建設的歷史時期，必須牢固樹立大局意識、中心意識、責任意識和質量意識，著眼于解決當前公路試驗檢測管理中存在的突出問題，創(chuàng)新公路試驗檢測管理理念，完善公路試驗檢測管理體系，打造公路試驗檢測管理隊伍，扎扎實實地推動我國公路試驗檢測不斷上水平。
