淺析公路工程檢測在工程管理上的應(yīng)用
2015-03-25
0 引言
“十一五”期間，我國公路發(fā)展又邁上一個新的臺階。截至2010 年底，全國公路網(wǎng)總里程達(dá)到398.4 萬km，5年增加63.9 萬km，公路建設(shè)繼續(xù)保持了“十一五”期間的快速發(fā)展勢頭。在這些公路工程的建設(shè)和使用過程中，難免會出現(xiàn)一些工程質(zhì)量上的問題。有關(guān)方面對這些質(zhì)量問題進(jìn)行分析，原因可能是多方導(dǎo)致的：原材料本身存在質(zhì)量問題或使用不當(dāng)，施工的工藝不夠規(guī)范，施工檢測或測試方法不夠準(zhǔn)確等。這些問題都可通過質(zhì)量檢測的手段來進(jìn)行分析和有效的控制。公路工程質(zhì)量檢測工作不僅是工程質(zhì)量監(jiān)督的重要手段，也是控制工程質(zhì)量的重要技術(shù)保證。它包括對工程所用材料、構(gòu)件、制品的質(zhì)量檢驗，也包括對工程的結(jié)構(gòu)及項目本身的質(zhì)量檢測，還包括對測試儀器設(shè)備的精確度的檢驗，這些都是貫穿公路工程建設(shè)全過程的技術(shù)基礎(chǔ)工作。
1 公路工程質(zhì)量檢測的作用
公路工程以投資少、用以修建的材料和技術(shù)比較容易解決、易在全社會廣泛發(fā)展，以及公路運(yùn)輸工具機(jī)動靈活、貨物損耗少、運(yùn)送速度快、可以實現(xiàn)門到門運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)及優(yōu)點(diǎn)，使其在人民生活中的地位越來越重要，而公路工程建設(shè)在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會中的地位也顯著提高。改革開放以后，黨和國家對質(zhì)量工作給予了高度的重視，早在1996 年12 月24 日由國務(wù)院頒布，為貫徹《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計劃和2010 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，提高我國產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的總體水平，指導(dǎo)質(zhì)量工作而制定的《質(zhì)量振興綱要》中指出：到2010 年，竣工工程質(zhì)量全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，大中型工程建設(shè)項目以外的其他工程一次驗收合格率達(dá)到96%，其中優(yōu)良率達(dá)到40% 以上。進(jìn)入“十二五”，這個要求將更高，努力提高我國產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的總體水平成為當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前，一方面正在展開的各項工程建設(shè)中，確實存在著這樣那樣的問題，甚至有駭人聽聞的垮樓塌橋的質(zhì)量安全事故發(fā)生；另一方面，時常會有工程質(zhì)量的舉報、投訴等，都引起了有關(guān)部門的高度重視。當(dāng)發(fā)生質(zhì)量事故或接到舉報時，質(zhì)監(jiān)部門不但會到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查取證、與有關(guān)方面溝通或召開專家論證會，也往往會通過進(jìn)行試驗檢測對工程質(zhì)量做進(jìn)一步的判斷。因此，試驗檢測工作在工程質(zhì)量管理中的作用是非常重要的。
2 公路工程質(zhì)量檢測的目的
試驗檢測工作是進(jìn)行工程質(zhì)量管理的一種有效手段。這項工作的目的是通過對各種材料的試驗或工程項目的檢測結(jié)果來判斷材料質(zhì)量或工程質(zhì)量是否符合現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。通過對原材料或工程項目進(jìn)行試驗檢測，不僅可以提高公路工程的質(zhì)量，同時也為加快工程進(jìn)度、降低工程造價、推動工程施工技術(shù)進(jìn)步，起到了極為重要的作用。
?。?）公路工程具有點(diǎn)多、線長、面廣的特點(diǎn)，一些重大復(fù)雜的試驗檢測項目要在固定的試驗室進(jìn)行檢測，但往往有幾十甚至于上百公里的工程處于遠(yuǎn)離城市的地區(qū)。所以，通過在工程的現(xiàn)場建立工地試驗室進(jìn)行試驗檢測，以便及時出具試驗檢測數(shù)據(jù)，可以加快工程進(jìn)度。通過對在建工程當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的材料進(jìn)行試驗檢測，能夠證明其是否適合用于該工程，便于就地取材，可降低工程造價。
?。?）通過試驗檢測，可以及時有效地鑒別新材料、新技術(shù)、新工藝的可行性、適用性、有效性、先進(jìn)性，從而為工程施工積累經(jīng)驗。這對于推動施工技術(shù)進(jìn)步，提高工程質(zhì)量等將起到積極的作用。
3 嚴(yán)格執(zhí)行政府的相關(guān)政策，規(guī)范公路工程試驗檢測工作
隨著我國公路建設(shè)水平的不斷提高和試驗檢測技術(shù)的不斷發(fā)展，為進(jìn)一步促進(jìn)公路工程質(zhì)量水平的提高，各級交通行政主管部門制定了許多規(guī)定，力求公路工程試驗檢測工作走上規(guī)范化發(fā)展的道路。交通部頒布的《公路水運(yùn)工程試驗檢測管理辦法》（交通部2005 年第12 號令）中詳細(xì)規(guī)定了檢測機(jī)構(gòu)等級評定的標(biāo)準(zhǔn)、對試驗檢測活動及監(jiān)督檢查的具體要求。為適應(yīng)公路工程建設(shè)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，提高檢測工作質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范試驗檢測機(jī)構(gòu)等級評定工作，在2008 年交通部質(zhì)監(jiān)總站對該辦法中的《公路水運(yùn)工程試驗檢測機(jī)構(gòu)等級標(biāo)準(zhǔn)》及《公路水運(yùn)工程試驗檢測機(jī)構(gòu)等級評定程序》進(jìn)行了修訂。各省市根據(jù)交通部《公路水運(yùn)工程試驗檢測管理辦法》及交通運(yùn)輸部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路水運(yùn)工程工地試驗室管理工作的意見》（廳質(zhì)監(jiān)字[2009]183 號）等法令規(guī)章，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，也制定了相應(yīng)的管理辦法及細(xì)則。旨在規(guī)范試驗檢測行為，提高試驗檢測數(shù)據(jù)的客觀性、準(zhǔn)確性，及建立健全工地試驗室監(jiān)督管理制度，有效發(fā)揮工地試驗室對工程質(zhì)量的控制和指導(dǎo)作用，促進(jìn)公路工程質(zhì)量水平不斷提高。各部門規(guī)章制度的頒布實施，都體現(xiàn)了試驗檢測工作的重要性及其在公路工程質(zhì)量管理中的作用。由于現(xiàn)實中各機(jī)構(gòu)的試驗檢測工作也存在著不小的差距，為了提高試驗檢測工作的質(zhì)量，加強(qiáng)檢測機(jī)構(gòu)的管理勢在必行，務(wù)必引起各方的高度重視。
4 加強(qiáng)公路工程檢測機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理水平，提高試驗檢測工作的質(zhì)量
公路工程質(zhì)量是工程的生命，試驗檢測是工程質(zhì)量管理的重要手段，也是公路工程建設(shè)過程中自始至終不得放松的主要工作。檢測機(jī)構(gòu)作為一個載體，承載著試驗檢測工作的質(zhì)量。工作質(zhì)量水平的高低是一個單位經(jīng)濟(jì)、科技、教育和管理水平的綜合反映，具備這樣一個理念而實行的試驗檢測質(zhì)量管理才有可能提高試驗檢測工作質(zhì)量。它需要有和諧的社會環(huán)境，而同時也為和諧社會服務(wù)。在公路工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)中，影響質(zhì)量的主要因素有五大方面：人、材料、設(shè)備、方法和環(huán)境。對這五方面因素的控制，是保證機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量管理的關(guān)鍵。依據(jù)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《實驗室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》和《檢測和校準(zhǔn)試驗室能力的通用要求》（ISO/IEC17025:2005），從質(zhì)量制度上給予保證。如制定質(zhì)量手冊、程序文件、管理制度、檢測項目實施細(xì)則和儀器設(shè)備操作規(guī)程等，形成橫向到邊、縱向到底的質(zhì)量保證體系，對試驗室內(nèi)部整個質(zhì)量體系實行全方位的控制。各級質(zhì)量管理部門應(yīng)各司其責(zé)，按照質(zhì)量方針和全面質(zhì)量管理的要求，采取切實有效的措施，不斷提高試驗室的質(zhì)量管理水平。在實際工作中，要增強(qiáng)質(zhì)量意識，嚴(yán)格實行質(zhì)量自檢，加強(qiáng)質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)督，分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，真正落實質(zhì)量崗位責(zé)任制，實現(xiàn)試驗室工作的規(guī)范化管理。
5 結(jié)束語
公路工程質(zhì)量檢測不僅是工程質(zhì)量管理的一種手段，也是提高公路工程質(zhì)量的重要保證，從一定意義上講，沒有試驗檢測工作質(zhì)量就難以保證工程質(zhì)量。作為承擔(dān)工程質(zhì)量檢測的機(jī)構(gòu)必須充分認(rèn)清工程質(zhì)量檢測的重要性和必要性，希望通過本文能夠為提高檢測機(jī)構(gòu)的管理水平提供些許參考，為提高公路工程的質(zhì)量創(chuàng)造一定的條件。
