湖北省交通運(yùn)輸行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理辦法
2015-07-24
（試行）
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)全省交通運(yùn)輸行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，依據(jù)國家及部省網(wǎng)絡(luò)與信息安全相關(guān)法規(guī)，結(jié)合我省交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所指的網(wǎng)絡(luò)與信息安全，是指網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件及其系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)受到保護(hù)，不因偶然的或者惡意的原因而遭受到破壞、更改、泄露，系統(tǒng)連續(xù)可靠正常地運(yùn)行，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不中斷。網(wǎng)絡(luò)與信息安全包含網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全、網(wǎng)絡(luò)軟件安全。
第二章組織領(lǐng)導(dǎo)
第三條廳網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組是全省交通運(yùn)輸行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面領(lǐng)導(dǎo)全省交通運(yùn)輸行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作。
第四條廳網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，是廳網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織全省交通運(yùn)輸行業(yè)貫徹落實(shí)國家、交通運(yùn)輸部和省政府有關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作的方針政策；擬定全省交通運(yùn)輸行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作規(guī)定規(guī)章及發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃；負(fù)責(zé)全省交通運(yùn)輸行業(yè)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)工作及信息安全信息通報(bào)工作。
第五條廳信息中心是全省交通運(yùn)輸行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)支持單位，主要負(fù)責(zé)全省交通運(yùn)輸行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)咨詢及技術(shù)服務(wù)等日常工作。
第三章安全等級(jí)保護(hù)
第六條全省交通運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)行的信息系統(tǒng)應(yīng)按照國家和部省要求，開展安全等級(jí)保護(hù)工作。
信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)，是指對(duì)國家安全、法人和其他組織及公民的專有信息以及公開信息和存儲(chǔ)、傳輸、處理這些信息的信息系統(tǒng)分等級(jí)實(shí)行安全保護(hù)，對(duì)信息系統(tǒng)中使用的信息安全產(chǎn)品實(shí)行按等級(jí)管理，對(duì)信息系統(tǒng)中發(fā)生的信息安全事件分等級(jí)響應(yīng)、處置的綜合性工作。
第七條根據(jù)《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)實(shí)施指南》，信息安全等級(jí)應(yīng)遵循以下基本原則：
1、自主保護(hù)原則
信息系統(tǒng)運(yùn)營、使用單位及其主管部門按照國家相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，自主確定信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級(jí)，自行組織實(shí)施安全保護(hù)。
2、重點(diǎn)保護(hù)原則
根據(jù)信息系統(tǒng)的重要程度、業(yè)務(wù)特點(diǎn)，通過劃分不同安全保護(hù)等級(jí)的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)不同強(qiáng)度的安全保護(hù)，集中資源優(yōu)先保護(hù)涉及核心業(yè)務(wù)或關(guān)鍵信息資產(chǎn)的信息系統(tǒng)。
3、同步建設(shè)原則
信息系統(tǒng)在新建、改建、擴(kuò)建時(shí)應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃和設(shè)計(jì)安全方案，投入一定比例的資金建設(shè)信息安全設(shè)施，保障信息安全與信息化建設(shè)相適應(yīng)。
4、動(dòng)態(tài)調(diào)整原則
要跟蹤信息系統(tǒng)的變化情況，調(diào)整安全保護(hù)措施。由于信息系統(tǒng)的應(yīng)用類型、范圍等條件的變化及其他原因，安全保護(hù)等級(jí)需要變更的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)等級(jí)保護(hù)的管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，重新確定信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級(jí)，根據(jù)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)的調(diào)整情況，重新實(shí)施安全保護(hù)。
第八條信息安全等級(jí)保護(hù)工作包括定級(jí)、備案、安全建設(shè)和整改、信息安全等級(jí)測評(píng)、信息安全檢查五個(gè)階段。
第九條信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)信息系統(tǒng)在國家安全、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)生活中的重要程度，信息系統(tǒng)遭到破壞后對(duì)國家安全、社會(huì)秩序、公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的危害程度等因素確定。
第十條信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級(jí)分為以下五級(jí)：
第一級(jí)，信息系統(tǒng)受到破壞后，會(huì)對(duì)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害，但不損害國家安全、社會(huì)秩序和公共利益。
第二級(jí)，信息系統(tǒng)受到破壞后，會(huì)對(duì)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害，或者對(duì)社會(huì)秩序和公共利益造成損害，但不損害國家安全。
第三級(jí)，信息系統(tǒng)受到破壞后，會(huì)對(duì)社會(huì)秩序和公共利益造成嚴(yán)重?fù)p害，或者對(duì)國家安全造成損害。
第四級(jí)，信息系統(tǒng)受到破壞后，會(huì)對(duì)社會(huì)秩序和公共利益造成特別嚴(yán)重?fù)p害，或者對(duì)國家安全造成嚴(yán)重?fù)p害。
第五級(jí)，信息系統(tǒng)受到破壞后，會(huì)對(duì)國家安全造成特別嚴(yán)重?fù)p害。
第十一條交通運(yùn)輸行業(yè)信息安全等級(jí)保護(hù)管理的對(duì)象，為各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門建設(shè)、管理、使用的非涉密信息系統(tǒng)，主要包括以下兩類系統(tǒng)：
1、面向公眾和企業(yè)服務(wù)的系統(tǒng)；
2、面向行業(yè)管理部門業(yè)務(wù)管理和內(nèi)部辦公事務(wù)的系統(tǒng)。
安全保護(hù)等級(jí)在第三級(jí)以上（含第三級(jí)）和以下類型的重要信息系統(tǒng)應(yīng)優(yōu)先加強(qiáng)管理，即：
（1）市級(jí)及以上交通運(yùn)輸行政許可、行政執(zhí)法、安全監(jiān)督、應(yīng)急處置、收費(fèi)的重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)；
（2）面向公眾提供市域及以上范圍交通運(yùn)輸信息服務(wù)的信息系統(tǒng)；
（3）市級(jí)以上交通運(yùn)輸部門的政府網(wǎng)站；
（4）市級(jí)以上涉及到交通運(yùn)輸投資計(jì)劃、項(xiàng)目管理、資金安排和使用的信息系統(tǒng)；
（5）交通運(yùn)輸跨省聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)。
第十二條為提高信息系統(tǒng)定級(jí)的準(zhǔn)確性，信息系統(tǒng)運(yùn)營使用單位，可聘請專家對(duì)本單位信息系統(tǒng)初步定級(jí)結(jié)論進(jìn)行評(píng)審。
第十三條廳機(jī)關(guān)處室運(yùn)營使用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，由廳機(jī)關(guān)處室組織定級(jí)，定級(jí)結(jié)論報(bào)廳主管部門匯總，由廳信息中心到公安機(jī)關(guān)備案。廳直單位信息系統(tǒng)定級(jí)結(jié)論需報(bào)廳主管部門審定批準(zhǔn)后，方可報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。市州交通運(yùn)輸局（委）信息系統(tǒng)定級(jí)備案由本級(jí)主管部門負(fù)責(zé)。
第十四條辦理信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)備案表》（網(wǎng)上下載），第三級(jí)以上信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供以下材料：
（一）系統(tǒng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)及說明；
（二）系統(tǒng)安全組織機(jī)構(gòu)和管理制度；
（三）系統(tǒng)安全保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)實(shí)施方案或者改建實(shí)施方案；
（四）系統(tǒng)使用的信息安全產(chǎn)品清單及其認(rèn)證、銷售許可證明；
（五）測評(píng)后符合系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)的技術(shù)檢測評(píng)估報(bào)告；
（六）信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)專家評(píng)審意見；
（七）主管部門審核批準(zhǔn)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)的意見。
第十五條信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)確定后，運(yùn)營使用單位應(yīng)按照國家有關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使用符合國家有關(guān)規(guī)定，滿足信息系統(tǒng)安全需求的信息技術(shù)產(chǎn)品，開展信息安全建設(shè)或整改工作。
第十六條新建、擴(kuò)建和升級(jí)改造的信息系統(tǒng)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段要同步完成系統(tǒng)定級(jí)工作，并同步規(guī)劃等級(jí)保護(hù)總體設(shè)計(jì)方案，在項(xiàng)目建設(shè)過程中同步完成信息安全等級(jí)保護(hù)建設(shè)工作。
第十七條信息系統(tǒng)建設(shè)完成后，運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)從全國信息安全等級(jí)保護(hù)測評(píng)機(jī)構(gòu)推薦目錄（見www.djbh.net）中選擇符合《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》規(guī)定條件，取得《信息安全等級(jí)保護(hù)測評(píng)機(jī)構(gòu)推薦證書》的測評(píng)機(jī)構(gòu)，依據(jù)國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)信息系統(tǒng)安全狀況開展等級(jí)測評(píng)。
第十八條安全保護(hù)等級(jí)被定為第四級(jí)的信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)每半年至少進(jìn)行一次等級(jí)測評(píng)；被定為第三級(jí)的信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次等級(jí)測評(píng)；被定第二級(jí)的信息系統(tǒng)可參照第三級(jí)信息系統(tǒng)的要求進(jìn)行等級(jí)測評(píng)。
第十九條信息系統(tǒng)運(yùn)營使用單位，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)信息系統(tǒng)安全狀況、安全保護(hù)制度及措施的落實(shí)情況、信息安全等級(jí)測評(píng)情況進(jìn)行自查。第三級(jí)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次自查；第四級(jí)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)每半年至少進(jìn)行一次自查。經(jīng)測評(píng)或自查，信息系統(tǒng)安全狀況未達(dá)到安全保護(hù)等級(jí)要求的，應(yīng)當(dāng)制定方案進(jìn)行整改。
第四章日常信息安全管理
第二十條建立健全崗位信息安全責(zé)任制度，明確崗位及人員的信息安全責(zé)任。系統(tǒng)管理員、網(wǎng)絡(luò)管理員和信息安全員等重點(diǎn)崗位人員應(yīng)簽訂信息安全保密承諾書，明確信息安全與保密安全責(zé)任。
第二十一條制定并嚴(yán)格執(zhí)行人員離崗離職信息安全管理規(guī)定，人員離崗離職時(shí)應(yīng)及時(shí)終止信息系統(tǒng)訪問權(quán)限，收回各種軟硬件設(shè)備。
第二十二條建立外部人員訪問機(jī)房等重要區(qū)域?qū)徟贫?，外部人員須經(jīng)審批后方可進(jìn)入，并安排本單位工作人員現(xiàn)場陪同，對(duì)訪問活動(dòng)進(jìn)行記錄并留存。
第二十三條建立介質(zhì)安全管理制度，對(duì)介質(zhì)的存放環(huán)境、使用、維護(hù)和銷毀等嚴(yán)格管理。移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)實(shí)行登記管理，領(lǐng)用、交回、維修、報(bào)廢、銷毀管理應(yīng)有臺(tái)賬。
第二十四條移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)在接入電腦前進(jìn)行查殺病毒、木馬等惡意代碼操作，確保不將病毒等感染網(wǎng)絡(luò)和電腦。
第二十五條應(yīng)采購安全可控的信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)并進(jìn)行安全性評(píng)估。接受捐贈(zèng)的信息技術(shù)產(chǎn)品，使用前應(yīng)進(jìn)行安全測評(píng)，并與捐贈(zèng)方簽訂信息安全與保密協(xié)議。
第二十六條采購的信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品應(yīng)符合國家和部省相關(guān)規(guī)定，并依法取得公安部頒發(fā)的《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品銷售許可證》，且在湖北省信息安全等級(jí)保護(hù)協(xié)調(diào)小組辦公室進(jìn)行了備案。
第二十七條有外包服務(wù)的部門應(yīng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行信息技術(shù)外包服務(wù)安全管理制度，與信息技術(shù)外包服務(wù)提供商簽訂服務(wù)合同和信息安全與保密協(xié)議，明確信息安全與保密責(zé)任，要求服務(wù)提供商不得將服務(wù)轉(zhuǎn)包，不得泄露、擴(kuò)散、轉(zhuǎn)讓服務(wù)過程中獲知的敏感信息，不得占有服務(wù)過程中產(chǎn)生的任何資產(chǎn)，不得以服務(wù)為由強(qiáng)制要求委托方購買、使用指定產(chǎn)品。
第二十八條外包開發(fā)的系統(tǒng)、軟件上線應(yīng)用前應(yīng)進(jìn)行安全測評(píng)，要求開發(fā)方及時(shí)提供系統(tǒng)、軟件的升級(jí)、漏洞等信息和相應(yīng)服務(wù)?，F(xiàn)場服務(wù)過程中應(yīng)安排專人陪同，并詳細(xì)記錄服務(wù)過程。信息技術(shù)外包服務(wù)安全管理納入年度信息安全檢查范圍。
第五章網(wǎng)絡(luò)信息安全信息通報(bào)管理
第二十九條各單位、各部門應(yīng)根據(jù)《湖北省網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息通報(bào)機(jī)制暫行辦法》、《湖北省網(wǎng)絡(luò)與信息安全通報(bào)工作實(shí)施細(xì)則》和本暫行辦法的要求，建立行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全信息通報(bào)制度和報(bào)送機(jī)制，規(guī)范安全信息采集、報(bào)送、處理和發(fā)布流程。
第三十條網(wǎng)絡(luò)信息安全信息通報(bào)內(nèi)容包括：
（一）電子公告服務(wù)、群發(fā)電子郵件以及廣播式即時(shí)通信和短信息等網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)中反動(dòng)有害信息的傳播情況；
（二）利用網(wǎng)絡(luò)從事違法犯罪活動(dòng)的情況；
（三）已經(jīng)確定或可能發(fā)生的計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊情況；
（四）網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)的嫌疑情況和預(yù)警信息；
（五）網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)通信和資源使用異常、網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)癱瘓、應(yīng)用服務(wù)中斷或數(shù)據(jù)篡改、丟失等情況；
（六）網(wǎng)絡(luò)安全狀況、安全形勢分析預(yù)測等信息；
（七）其他影響網(wǎng)絡(luò)與信息安全的信息。
第三十一條廳信息中心為全省交通運(yùn)輸行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全信息通報(bào)責(zé)任部門，具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息安全通報(bào)工作。
第六章責(zé)任追究
第三十二條安全保護(hù)等級(jí)在第三級(jí)以上（含第三級(jí)）和本辦法第十三條規(guī)定優(yōu)先加強(qiáng)管理的重要信息系統(tǒng)，運(yùn)營使用單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由廳網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員實(shí)行責(zé)任追究。
（一）未按本辦法規(guī)定備案、審批的；
（二）未按本辦法規(guī)定落實(shí)安全管理制度、措施的；
（三）未按本辦法規(guī)定開展系統(tǒng)安全狀況檢查的；
（四）未按本辦法規(guī)定開展系統(tǒng)安全技術(shù)測評(píng)的；
（五）接到整改通知后，拒不整改的；
（六）未按本辦法規(guī)定選擇使用信息安全產(chǎn)品和測評(píng)機(jī)構(gòu)的；
（七）未按本辦法規(guī)定如實(shí)提供有關(guān)文件和證明材料的；
（八）違反本辦法其他規(guī)定造成嚴(yán)重?fù)p害的。
第三十三條網(wǎng)絡(luò)與信息安全發(fā)生重大問題的，依法給予相關(guān)責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第三十四條本辦法適用于全省交通運(yùn)輸行業(yè)。
第三十五條本辦法由廳網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。
