《江西省公路條例（草案）》公開(kāi)征求意見(jiàn)
2015-04-15
4月13日，江西省政府法制辦對(duì)外發(fā)布《江西省公路條例（草案）》（下稱(chēng)《草案》），向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。對(duì)《草案》有修改意見(jiàn)和建議，可在4月28日之前將信函寄至：南昌市省政府大院南一路10號(hào)省人民政府法制辦公室（郵政編碼：330046）?！恫莅浮分杏心男┝咙c(diǎn)？貨運(yùn)車(chē)輛：一年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過(guò)3次，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其車(chē)輛道路運(yùn)輸證。
貨運(yùn)駕駛?cè)耍阂荒陜?nèi)違法超限運(yùn)輸超過(guò)3次，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其從業(yè)資格證。
道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者：一年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車(chē)輛超過(guò)本單位貨運(yùn)車(chē)輛總數(shù)的10%，由道路運(yùn)輸管理原許可機(jī)構(gòu)責(zé)令其停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證。
治超從重處罰規(guī)定：被吊銷(xiāo)運(yùn)輸證、從業(yè)資格證和道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證累計(jì)3次的，貨運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)撕徒?jīng)營(yíng)者終身不得從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。
【關(guān)于公路規(guī)建】
建筑控制區(qū)違建處5萬(wàn)元以下罰款
①《草案》明確，規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、學(xué)校、貨物集散地、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等，其外緣與公路建筑控制區(qū)邊界外緣的距離，國(guó)道、省道不少于50米，縣道、鄉(xiāng)道不少于20米，并盡可能在公路一側(cè)建設(shè)。
②村道建筑控制區(qū)不少于3米。鄉(xiāng)道、村道建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有道路進(jìn)行改建和擴(kuò)建。鄉(xiāng)道按照不低于四級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路面寬度不低于4.5米。村道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要和經(jīng)濟(jì)條件確定，一般不低于四級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
③現(xiàn)有國(guó)省道穿過(guò)城區(qū)路段改建時(shí)，可按靠城不進(jìn)城的原則，避開(kāi)城區(qū)另辟新線(xiàn)。
④公路改建或擴(kuò)建工程施工階段，需要封閉公路中斷交通的，除緊急情況外，應(yīng)當(dāng)提前5日向社會(huì)公告。
⑤除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)需要外，禁止在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物。違反規(guī)定的，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除，當(dāng)事人逾期不拆除或者搬遷的，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)拆除，并處5萬(wàn)元以下罰款，有關(guān)費(fèi)用由設(shè)置者負(fù)擔(dān)。
【關(guān)于高速公路】
偷逃車(chē)輛通行費(fèi)加收5倍應(yīng)交費(fèi)
①《草案》中還提出《江西省高速公路管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。這意味著現(xiàn)行《江西省高速公路管理?xiàng)l例》的有關(guān)內(nèi)容已經(jīng)融入完善到了《草案》。
②具有下列情形之一的，按偷逃高速公路車(chē)輛通行費(fèi)行為處理：直接或通過(guò)中間人交換通行卡、倒卡或車(chē)輛號(hào)牌逃交少交通行費(fèi)的；調(diào)換或者使用偽造高速公路通行憑證的；強(qiáng)行沖闖高速公路收費(fèi)站的；假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、軍警等法定免費(fèi)車(chē)輛的；采取沖磅、跳磅、剎磅等各種非法方式妨礙正常計(jì)重的；干擾聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)正常運(yùn)行的；其他拒交、逃交、少交車(chē)輛通行費(fèi)的。
③對(duì)于偷逃車(chē)輛通行費(fèi)行為，《草案》提出，對(duì)偷逃通行費(fèi)車(chē)輛，高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位有權(quán)要求其補(bǔ)交當(dāng)次及歷史應(yīng)交通行費(fèi)，并加收5倍的應(yīng)交通行費(fèi)。通行費(fèi)無(wú)法確定收費(fèi)里程的，按照待交收費(fèi)站與高速公路聯(lián)網(wǎng)范圍內(nèi)最遠(yuǎn)入口站點(diǎn)收費(fèi)里程補(bǔ)交并加收5倍車(chē)輛通行費(fèi)。
④高速公路管理機(jī)構(gòu)、高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位對(duì)故意堵塞收費(fèi)道口或強(qiáng)行沖闖收費(fèi)站的車(chē)輛，可采取措施阻止其駛離，并將車(chē)輛拖至安全場(chǎng)所接受處理。
【關(guān)于公路養(yǎng)護(hù)】
未按規(guī)養(yǎng)護(hù)作業(yè)最高可罰1萬(wàn)元
①《草案》明確提出，交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)不依法或者不正當(dāng)履行公路管理職責(zé)的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑責(zé)。
②公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位未按規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的，由上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改的，由省交通運(yùn)輸主管部門(mén)吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。
③《草案》明確，公路橋梁下方空間禁止非法占用。不得利用公路橋梁、公路隧道、涵洞堆放物品，搭建設(shè)施以及鋪設(shè)高壓電線(xiàn)和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體管道。違反該條款規(guī)定的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。違法行為人逾期不履行的，由公路管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
