甘肅省道路運輸管理條例
2015-02-24
（1997年5月28日甘肅省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過根據(jù)2002年6月1日甘肅省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于修改〈甘肅省道路運輸管理條例〉的決定》第一次修正根據(jù)2004年6月4日甘肅省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改〈甘肅省道路運輸管理條例〉的決定》第二次修正）
第一章總則
第一條為加強道路運輸管理，保障道路運輸經(jīng)營者及其服務(wù)對象的合法權(quán)益，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本條例所稱道路運輸管理是指對道路旅客運輸、貨物運輸、搬運裝卸、車輛維修、運輸服務(wù)的管理。
第三條本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事道路運輸?shù)慕?jīng)營者及其服務(wù)對象和道路運輸管理者。
城市公共客運交通不適用于本條例。
第四條縣以上人民政府的交通行政管理部門是本行政區(qū)域道路運輸?shù)闹鞴懿块T，負責(zé)組織實施本條例。其所屬的道路運輸管理機構(gòu)具體行使道路運輸?shù)墓芾砺毮?，對違反本條例規(guī)定的行為實施行政處罰。
其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的法定職責(zé)，做好道路運輸?shù)墓芾砉ぷ鳌?br />
第五條道路運輸實行多家經(jīng)營、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，保護正當(dāng)競爭。
省交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃等方面加強調(diào)控，促進道路運輸業(yè)健康發(fā)展。
第二章基本管理
第六條申請經(jīng)營營業(yè)性道路運輸?shù)膯挝缓蛡€人，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的道路運輸業(yè)戶開業(yè)技術(shù)經(jīng)濟條件，具備與其經(jīng)營種類、項目、規(guī)模和范圍相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、場地、資金和專業(yè)人員。
第七條申請經(jīng)營營業(yè)性道路運輸?shù)膯挝缓蛡€人，應(yīng)當(dāng)持技術(shù)經(jīng)濟條件的有關(guān)證明，依照國家有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定，向所在地的縣以上道路運輸管理機構(gòu)提出開業(yè)申請。
道路客貨運輸經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立車輛技術(shù)檔案，并隨車攜帶車籍所在地道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)的道路運輸證。
第八條道路運輸管理機構(gòu)可以參加經(jīng)省人民政府批準設(shè)立的道路檢查站對運輸車輛進行檢查，可以在搬運裝卸、車輛維修、客貨運站點和運輸服務(wù)的作業(yè)現(xiàn)場對道路運輸經(jīng)營者的經(jīng)營行為進行檢查。
第九條道路運輸經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定接受所在地道路運輸管理機構(gòu)對道路運輸經(jīng)營許可證的年度審驗。
從事道路運輸?shù)膯挝缓蛡€人，應(yīng)當(dāng)向所在地道路運輸管理機構(gòu)報送道路運輸?shù)慕y(tǒng)計資料。
第十條道路運輸經(jīng)營者需要變更登記或者注銷登記時，應(yīng)當(dāng)在三十日前向原審批道路運輸管理機構(gòu)提出申請，經(jīng)批準后，依法向原核準登記的工商行政管理、稅務(wù)部門辦理變更登記或者注銷登記，并在原經(jīng)營地公告。
第十一條道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家價格政策及省規(guī)定的收費項目、價格、工時定額及費率標準。
道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營項目明碼標價。
第十二條道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)定的客票、貨票及其它結(jié)算憑證，不使用規(guī)定票據(jù)或者不付給有效票據(jù)的，旅客、托運人或者其他服務(wù)對象可以拒付費用。
第十三條道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法納稅，按照國家及省人民政府的規(guī)定繳納道路運輸管理費、交通規(guī)費。
道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，加強對道路運輸管理費的使用管理，專款專用，任何單位和個人不得挪作它用。
第十四條道路運輸管理機構(gòu)依法履行管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)堅持管理與服務(wù)并重的原則，實行管理規(guī)定、辦事程序、收費標準公開，接受社會監(jiān)督；建立、健全內(nèi)部監(jiān)督制度，主動糾正不適當(dāng)?shù)牡缆愤\輸管理行政行為；與有關(guān)部門相互配合，保障道路運輸暢通，為道路運輸經(jīng)營者及其服務(wù)對象服務(wù)。
第三章旅客運輸和貨物運輸
第十五條道路旅客運輸包括班車客運、高速客運、定線客運、旅游客運、出租汽車客運、包車客運等。
道路貨物運輸包括普通貨物運輸、零擔(dān)貨物運輸、大件貨物運輸、集裝箱運輸、冷藏保溫運輸、危險貨物運輸、商品汽車運輸?shù)取?br />
第十六條道路運輸管理機構(gòu)對道路旅客運輸?shù)木€路、經(jīng)營區(qū)域及出租汽車的經(jīng)營權(quán)按照公平、公正、公開的原則，分級審批，或?qū)嵭姓袠送稑酥贫取?br />
道路運輸管理機構(gòu)批準的零擔(dān)貨物運輸實行定線、定點、定班次運輸。
第十七條道路旅客運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照批準的線路運營，在核準的站、點載客，并按規(guī)定的班次、時間發(fā)車。不得違反規(guī)定超員運行。
出租汽車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照乘客指定的目的地，選擇合理的線路行駛，不得故意繞行；未經(jīng)乘客同意，不得搭乘他人；顯示“空車”標志的出租汽車，不得拒載乘客。
第十八條道路旅客運輸經(jīng)營者除遇自然災(zāi)害、交通事故或者車輛機械故障無法繼續(xù)行駛外，不得中途更換車輛或者將旅客轉(zhuǎn)由其他承運人運送。
第十九條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對車站、港口、貨場的集散貨物和大宗、重點貨物運輸進行組織協(xié)調(diào)。承運人、托運人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂運輸合同，實行合同責(zé)任運輸。
第二十條國家和省規(guī)定的限運、憑證運輸貨物，承運人、托運人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十一條在道路旅客、貨物運輸中，由于承運人、托運人或者旅客的責(zé)任，給他人造成人身傷害、財產(chǎn)損失或者車輛設(shè)施損壞的，由責(zé)任方依照國家有關(guān)規(guī)定或者約定承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十二條道路運輸經(jīng)營者不得以不正當(dāng)手段爭攬客、貨源，不得干擾、排擠他人的正常道路運輸經(jīng)營活動。任何部門和個人不得以任何借口對道路運輸經(jīng)營活動進行地區(qū)封鎖。
第二十三條經(jīng)營道路班車客運、旅游客運、包車客運、零擔(dān)貨運的車輛應(yīng)當(dāng)懸掛統(tǒng)一的線路標志牌。線路標志牌根據(jù)國家和省規(guī)定的統(tǒng)一格式，由道路運輸管理機構(gòu)按開業(yè)審批權(quán)限制發(fā)。
危險、大件貨物運輸車輛應(yīng)當(dāng)按規(guī)定裝置運輸標志。
出租汽車客運車輛應(yīng)當(dāng)按規(guī)定裝置并使用出租標志燈和里程計價器，張貼票價表和監(jiān)督電話號碼。
第二十四條經(jīng)營道路運輸?shù)能囕v應(yīng)當(dāng)達到《汽車技術(shù)等級評定標準》二級以上標準。
從事危險貨物運輸和高速客運的車輛，應(yīng)當(dāng)達到《汽車技術(shù)等級評定標準》一級以上標準。
第二十五條縣以上人民政府下達的搶險、救災(zāi)、軍事等緊急運輸任務(wù)，道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮。
第四章搬運裝卸
第二十六條搬運裝卸經(jīng)營者為道路運輸車輛進行搬運裝卸貨物，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)氐缆愤\輸管理機構(gòu)核準的項目、范圍進行作業(yè)。道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對車站（場）、港口、貨嘗倉庫、廠礦等貨物集散地搬運裝卸經(jīng)營者的管理。
第二十七條搬運裝卸經(jīng)營者從事搬運裝卸作業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴格遵守安全操作規(guī)程，禁止野蠻裝卸，保證作業(yè)質(zhì)量。搬運裝卸的貨物有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)按照貨物包裝上標明的要求作業(yè)。
由于搬運裝卸的原因，造成貨損、貨差、滅失的，搬運裝卸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十八條托運人應(yīng)當(dāng)申報貨物品名、重量等，因匿報和在貨物中夾帶危險品，造成搬運裝卸機具、設(shè)施損壞或者人身傷害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五章運輸車輛維修與檢測
第二十九條運輸車輛維修包括汽車（摩托車）大修、總成修理、維護和專項修理。
第三十條運輸車輛維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照道路運輸管理機構(gòu)批準的類別及作業(yè)范圍經(jīng)營，執(zhí)行國家和省頒發(fā)的技術(shù)標準及安全、技術(shù)規(guī)定，執(zhí)行車輛出廠質(zhì)量保證期制度。
運輸車輛維修經(jīng)營者進行維修作業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，與車主簽訂維修合同，對維修竣工的車輛簽發(fā)出廠合格證。
第三十一條運輸車輛維修實行公平競爭，車主可以按車輛維修類別自行選擇維修廠、點，任何部門和個人不得強制或者變相強制車主到指定的維修廠、點維修車輛和為運輸車輛裝配有關(guān)設(shè)備。
第三十二條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強運輸車輛維修質(zhì)量監(jiān)督，定期對運輸車輛維修經(jīng)營者的維修質(zhì)量進行檢查。
第三十三條汽車綜合性能檢測經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的檢測技術(shù)標準，按照省道路運輸管理機構(gòu)評定的檢測級別從事汽車綜合性能檢測。
第六章運輸服務(wù)
第三十四條道路運輸服務(wù)是指為道路運輸提供服務(wù)的各項業(yè)務(wù)，包括客貨運輸車站（場）服務(wù)、客貨運代理、貨運配載、倉儲理貨、運輸中介信息服務(wù)、車輛租賃和培訓(xùn)汽車駕駛員及道路運輸從業(yè)人員等。
第三十五條客貨運車站（場）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅客、貨主在購票、候車、托運行李包裹、貨物等方面提供必要的設(shè)備和安全優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為承運人提供載客、配貨、停車、發(fā)車等經(jīng)營條件。
第三十六條客貨運代理和聯(lián)運服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對旅客和貨主承擔(dān)民事責(zé)任。在旅客和貨主受到損害需要賠償時，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)先行賠償，并有權(quán)向責(zé)任人追償。
第三十七條運輸信息服務(wù)經(jīng)營者所提供的信息應(yīng)當(dāng)準確、及時。
第三十八條道路運輸貨物倉儲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求和有效期限，對貨物分類存放，保證貨物完好無損，方便貨主及時存齲
第三十九條汽車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂汽車租賃合同，并提供技術(shù)狀況完好、裝備齊全的車輛。
第四十條汽車駕駛員培訓(xùn)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家制定的教學(xué)大綱進行培訓(xùn)，為學(xué)員提供合格的師資、教材和必要的場地、設(shè)備。
第四十一條營業(yè)性道路運輸車輛的職業(yè)駕駛員、客運乘務(wù)員、汽車維修質(zhì)量檢驗員、汽車維修工、危險品運輸人員、汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校（班）的教員、教練員等道路運輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加崗位職責(zé)培訓(xùn)，具備相應(yīng)能力的，方可上崗。
第七章罰則
第四十二條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，處以警告或者50元以上200元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以處以200元以上500元以下罰款，或者暫扣三個月以下道路運輸證：
（一）道路旅客運輸車輛不按規(guī)定的班次、時間發(fā)車的；
（二）道路旅客運輸車輛超員運行的；
（三）客運出租汽車經(jīng)營者故意繞行、未經(jīng)乘客同意搭乘他人、顯示“空車”標志時拒載乘客、不使用或不正確使用里程計價器的；
（四）道路客貨運輸車輛不按規(guī)定裝置、懸掛規(guī)定的線路、運輸標志牌的；
（五）不按規(guī)定使用或者不付給服務(wù)對象客票、貨票及其它結(jié)算憑證的；
（六）道路運輸從業(yè)人員不按規(guī)定參加崗位職責(zé)培訓(xùn)或者無崗位職責(zé)培訓(xùn)合格證從事道路運輸經(jīng)營活動的；
（七）道路運輸車輛在運行中不攜帶道路運輸證或者使用無效道路運輸證的。
第四十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，處以300元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以處以中止車輛運行或者責(zé)令停業(yè)整頓：
（一）不按規(guī)定接受道路運輸管理機構(gòu)的經(jīng)營許可證年度審驗的；
（二）道路旅客運輸、零擔(dān)貨物運輸車輛不按批準的線路經(jīng)營的；
（三）道路旅客運輸車輛不按規(guī)定站、點運送乘客，中途無故更換車輛或?qū)⒊丝娃D(zhuǎn)由他人運送的；
（四）運輸車輛維修經(jīng)營者不執(zhí)行車輛出廠質(zhì)量保證期制度或者對維修竣工的車輛不按規(guī)定簽發(fā)出廠合格證的；
（五）汽車綜合性能檢測站不按實測數(shù)據(jù)或者未經(jīng)檢測填寫檢測單的；
（六）使用達不到《汽車技術(shù)等級評定標準》二級以上車輛經(jīng)營道路運輸?shù)模?br />
（七）涂改、偽造、倒賣和非法轉(zhuǎn)讓道路運輸經(jīng)營許可證、道路運輸證、道路運輸車輛運輸標志、線路標志牌的。
第四十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，沒收非法收入，可以并處1000元以上2000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷道路運輸經(jīng)營許可證：
（一）不按道路運輸經(jīng)營許可證批準的范圍、方式、種類以及項目經(jīng)營的；
（二）承運限運、憑證運輸貨物無有效證明及運輸憑證的；
（三）對從事危險貨物運輸和高速客運的車輛，達不到《汽車技術(shù)等級評定標準》一級以上標準的。
第四十五條不按規(guī)定申領(lǐng)道路運輸經(jīng)營許可證經(jīng)營道路運輸?shù)?，沒收非法收入，可以并處2000元以上5000元以下罰款，責(zé)令按規(guī)定辦理道路運輸經(jīng)營許可證。
第四十六條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理、物價、財政等部門分別按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處理：
（一）以不正當(dāng)?shù)氖侄胃蓴_、排擠他人從事正常道路運輸經(jīng)營活動的；
（二）違反國家價格政策及省規(guī)定的收費項目、價格、工時定額及費率標準收費的；
（三）違反國家票據(jù)法規(guī)定的；
（四）有其他違法行為的。
第四十七條道路運輸經(jīng)營者不按規(guī)定繳納道路運輸管理費、交通規(guī)費的，責(zé)令限期繳納，并按日收取千分之五滯納金；拒不繳納的，暫扣一個月以下道路運輸經(jīng)營許可證或者三個月以下道路運輸證。
第四十八條道路運輸管理機構(gòu)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條道路運輸管理人員執(zhí)行監(jiān)督、檢查任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝、佩帶統(tǒng)一標志，并出示國家、省頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。
用于道路運輸監(jiān)督檢查的專用車輛，應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的標志和示警燈。
第五十條道路運輸管理人員在行使行政職權(quán)時，違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管部門責(zé)令改正，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）濫用職權(quán)，徇私舞弊的；
（二）以權(quán)謀私，索賄受賄的；
（三）玩忽職守，嚴重失職的；
（四）非法設(shè)立檢查站、攔截車輛的；
（五）違反規(guī)定收費、罰款的；
（六）非法扣押證件的；
（七）侵犯道路運輸經(jīng)營者及從業(yè)人員人身、財產(chǎn)權(quán)利的。
第五十一條當(dāng)事人對道路運輸管理機構(gòu)所作的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人對具體行政行為逾期不申請復(fù)議或者不提起訴訟又不履行的，道路運輸管理機構(gòu)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第八章附則
第五十二條本條例實施中的具體應(yīng)用問題，由省交通行政管理部門負責(zé)解釋。
第五十三條本條例自1997年7月1日起施行。
