1、招標(biāo)條件

　　本招標(biāo)項(xiàng)目乍嘉蘇高速公路改擴(kuò)建工程南湖互通至浙蘇界段已完成工程可行性研究報(bào)告審查，擬采用經(jīng)營(yíng)性公路投資方式建設(shè)。特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案已由嘉興市政府批復(fù)實(shí)施。實(shí)施機(jī)構(gòu)為浙江省公路與運(yùn)輸管理中心和嘉興市交通工程建設(shè)管理服務(wù)中心，受浙江省公路與運(yùn)輸管理中心委托，嘉興市交通工程建設(shè)管理服務(wù)中心為本項(xiàng)目招標(biāo)人?，F(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的投資人進(jìn)行公開招標(biāo)的資格預(yù)審。特邀請(qǐng)有興趣的潛在投標(biāo)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

　　2、項(xiàng)目概況及招標(biāo)范圍

　　2.1 項(xiàng)目概況：

　　乍嘉蘇高速公路地處杭嘉湖地區(qū)的北部，嘉興市的中部，路線起于嘉興市平湖市東南乍浦港，經(jīng)嘉興平湖、海鹽、南湖、秀洲向北跨西界港進(jìn)入江蘇省境內(nèi)，路線全長(zhǎng)約53.8公里，全線采用設(shè)計(jì)速度120km/h雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)。伴隨著近年來長(zhǎng)三角一體化省際交流合作的快速發(fā)展，乍嘉蘇高速北段南湖互通至浙蘇界交通量增長(zhǎng)迅速，2021年全年日均交通量（標(biāo)準(zhǔn)小客車）約84017pcu/d，最大日交通量已到達(dá)94032pcu/d，四車道路網(wǎng)服務(wù)水平均處于六級(jí)服務(wù)水平（V/C范圍1.05～1.36），交通流處于擁堵流的下半段，交通需求遠(yuǎn)超其允許的通過量，時(shí)有擁堵，亟需進(jìn)行擴(kuò)容改造，以適應(yīng)區(qū)域交通發(fā)展需求。

　　乍嘉蘇高速公路改擴(kuò)建工程南湖互通至浙蘇界段起點(diǎn)位于嘉興市南湖互通，起點(diǎn)樁號(hào)K28+587.569（采用老路設(shè)計(jì)樁號(hào)），路線往北，設(shè)滬杭鐵路分離橋跨越滬杭鐵路及長(zhǎng)水塘，經(jīng)經(jīng)開區(qū)長(zhǎng)水街道上跨嘉洪大道（老320國(guó)道）并設(shè)馬家浜互通與萬國(guó)路溝通，之后路線向北跨越京杭古運(yùn)河杭申線規(guī)劃三級(jí)航道后進(jìn)入秀洲區(qū)與中山西路相交，設(shè)秀洲互通溝通，之后路線跨越新塍塘、東升西路繼續(xù)北上，于新塍鎮(zhèn)東側(cè)與規(guī)劃524國(guó)道設(shè)秀湖互通溝通，往北繼續(xù)布設(shè)約1.2公里設(shè)有新塍服務(wù)區(qū)，于王江涇鎮(zhèn)東港廊附近于申嘉湖高速交叉并設(shè)觀音橋樞紐后跨越湖嘉申規(guī)劃三級(jí)航道，之后利用草庵頭附近利用原有省界收費(fèi)站設(shè)王江涇停車區(qū)，路線繼續(xù)往北于北城浜跨西界港至浙蘇交界處，順接常臺(tái)高速江蘇段（蘇嘉杭高速），終點(diǎn)樁號(hào)K53+828.783。

　　本項(xiàng)目路線全長(zhǎng)約25.241km，推薦方案路基挖方66.13萬m3、填方195.33萬m3；路面446.05千m2；主線橋梁總長(zhǎng)11313.659m/28座（含互通區(qū)主線橋），其中特大橋8408.089m/2座，大橋1914.9m/3座，中小橋990.67m/23座；改建樞紐2處，改建互通2處，改建服務(wù)區(qū)1處，改建管理分中心1處，新建互通1處，新增停車區(qū)1處，新增養(yǎng)護(hù)工區(qū)1處；新增用地82.14公頃，拆遷房屋9112m2（折合一層）。

　　其中K38+700-K43+085約4.385公里路段（不含路面、房建、綠化、交安及機(jī)電等附屬工程），由嘉興市秀洲區(qū)交通投資發(fā)展集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)出資還建。

　　本項(xiàng)目按交通運(yùn)輸部部頒《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTG B01—2014)、《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTG D20—2017）中相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)本項(xiàng)目的功能定位和通行能力及車道數(shù)的需求分析，確定本項(xiàng)目主線全線采用雙向8車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度120km/h，路基寬度42m。

　　本工程推薦方案估算總投資為81.34億元，建安費(fèi)為59.68億元，平均每公里造價(jià)約3.22億元。

　　本項(xiàng)目目前已完成工程可行性研究報(bào)告審查；最終項(xiàng)目概況以浙江省發(fā)改委行政許可核準(zhǔn)內(nèi)容為準(zhǔn)。

　　2.2 招標(biāo)范圍：

　　2.2.1 本次招標(biāo)范圍為扣除K38+700-K43+085約4.385公里路段（不含路面、房建、綠化、交安及機(jī)電等附屬工程）部分投資，中標(biāo)人享有乍嘉蘇高速公路改擴(kuò)建工程南湖互通至浙蘇界段全線特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，并負(fù)責(zé)全線的營(yíng)運(yùn)養(yǎng)護(hù)管理。投標(biāo)人中標(biāo)后，作為投資人應(yīng)按《中華人民共和國(guó)公司法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)、政策和特許權(quán)協(xié)議規(guī)定依法組建或明確專為本項(xiàng)目提供服務(wù)的項(xiàng)目公司，并按要求分別注入相應(yīng)資本金，并作為項(xiàng)目法人。若現(xiàn)有車道項(xiàng)目法人的股東（股東和股比均相同）中標(biāo)時(shí)，可由現(xiàn)有車道的項(xiàng)目法人作為本項(xiàng)目的項(xiàng)目法人，該法人單位應(yīng)當(dāng)按照新老項(xiàng)目分別建立賬戶，獨(dú)立進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算和資金管理。由項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目的籌劃、項(xiàng)目審批、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理和項(xiàng)目移交等全過程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧（其中：資金籌措、債務(wù)償還等，中標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任）。項(xiàng)目公司繼承投資人相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，并在特許權(quán)協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營(yíng)期滿后（無論債務(wù)償還完畢與否），按照特許權(quán)協(xié)議的約定將公路、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料無償移交給交通運(yùn)輸主管部門。

　　2.2.2 特許經(jīng)營(yíng)范圍限于乍嘉蘇高速公路改擴(kuò)建工程南湖互通至浙蘇界段公路及其附屬設(shè)施的投資、融資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)。其中K38+700-K43+085約4.385公里路段（不含路面、房建、綠化、交安及機(jī)電等附屬工程），由嘉興市秀洲區(qū)交通投資發(fā)展集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)出資還建，并委托中標(biāo)投資人明確的建設(shè)單位進(jìn)行建設(shè)管理，中標(biāo)投資人享有全線(南湖互通至浙蘇界段)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，并負(fù)責(zé)全線的營(yíng)運(yùn)養(yǎng)護(hù)管理，包括原有車道經(jīng)營(yíng)期滿后的使用和維護(hù)。

　　2.2.3 項(xiàng)目資本金不得低于項(xiàng)目批復(fù)概算總投資的20%，最終以批復(fù)概算為準(zhǔn)，其余通過融資方式解決。項(xiàng)目資本金應(yīng)采取有效措施確保項(xiàng)目資本金在工程建設(shè)期內(nèi)按項(xiàng)目建設(shè)資金年度投資比例分期到位。

　　2.2.4 特許經(jīng)營(yíng)期分為建設(shè)期（含施工期）和運(yùn)營(yíng)期（含收費(fèi)期）兩個(gè)階段，建設(shè)期：指本項(xiàng)目特許權(quán)協(xié)議簽署之日起至項(xiàng)目交工日止；施工期指開工令簽發(fā)之日起至項(xiàng)目交工日止，施工期暫定42個(gè)月（最終以項(xiàng)目批復(fù)為準(zhǔn)）。運(yùn)營(yíng)期：指項(xiàng)目交工日次日起至項(xiàng)目移交之日止；運(yùn)營(yíng)期包括合作運(yùn)營(yíng)期和獨(dú)立運(yùn)營(yíng)期，合作運(yùn)營(yíng)期指項(xiàng)目交工日次日起至原有車道的經(jīng)營(yíng)期滿（推算時(shí)間2030年10月27日），獨(dú)立運(yùn)營(yíng)期指原有車道的經(jīng)營(yíng)期滿至項(xiàng)目移交之日止；收費(fèi)期指本項(xiàng)目自浙江省人民政府批準(zhǔn)的收費(fèi)之日起至收費(fèi)期限屆滿。本項(xiàng)目收費(fèi)期按規(guī)定最長(zhǎng)不得超過25年即300個(gè)月，具體收費(fèi)期限以浙江省人民政府批復(fù)為準(zhǔn)。本項(xiàng)目收費(fèi)起止時(shí)間根據(jù)省政府最終批復(fù)確定。

　　2006年，原乍嘉蘇高速公路業(yè)主（嘉興市乍嘉蘇高速公路有限責(zé)任公司）以《關(guān)于要求出具乍嘉蘇高速公路拓寬工程項(xiàng)目《服務(wù)聯(lián)系單》的請(qǐng)示》（嘉乍高司[2006]40號(hào)）行文嘉興市交通局，擬對(duì)乍嘉蘇高速公路進(jìn)行拓寬，總體采用既有道路兩側(cè)進(jìn)行拼寬的四改六方案。2009年，省政府以《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于乍嘉蘇高速公路收費(fèi)期限的復(fù)函》（浙政辦函[2009]20號(hào)）明確“乍嘉蘇高速公路的收費(fèi)期限為28年，即2002年10月28日起至2030年10月27日止。嘉興市政府應(yīng)督促項(xiàng)目業(yè)主盡快實(shí)施乍嘉蘇高速公路拓寬工程，拓寬工程完成后，收費(fèi)期限不變。”目前拓寬工程尚未實(shí)施。

　　2.2.5 投資人成立或明確項(xiàng)目公司后應(yīng)依法通過招投標(biāo)方式選擇施工、監(jiān)理和重要設(shè)備、材料供應(yīng)等單位，并與中標(biāo)人簽訂合同。投資人不得承擔(dān)本項(xiàng)目的施工任務(wù)。