四川省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)《四川省公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目保證金管理辦法》的通知

　　各市（州）交通運(yùn)輸局，廳直及有關(guān)單位：

　　《四川省公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目保證金管理辦法》經(jīng)廳2022年第30次黨組會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　 四川省交通運(yùn)輸廳

　　         2022年12月1日  

　　四川省公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目保證金管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條    為進(jìn)一步規(guī)范我省公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目保證金管理，落實(shí)從業(yè)主體的責(zé)任和義務(wù)，維護(hù)各方合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》和《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》等規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條      我省境內(nèi)公路水運(yùn)工程的新建或改擴(kuò)建工程項(xiàng)目保證金的收取、繳納、預(yù)留、使用、返還等活動(dòng)，適用本辦法。養(yǎng)護(hù)工程可參照?qǐng)?zhí)行。

　　總承包單位與分包單位有關(guān)保證金的權(quán)利與義務(wù)約定，參照本辦法關(guān)于發(fā)包人與承包人權(quán)利與義務(wù)的約定執(zhí)行。

　　第三條      本辦法所稱保證金，指依法依規(guī)設(shè)定的由承包人（投標(biāo)人）繳納的投標(biāo)保證金 、履約保證金、質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金，任何單位和個(gè)人不得以任何形式新設(shè)立保證金項(xiàng)目。

　　第四條      省級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目保證金收繳活動(dòng)的行業(yè)管理工作，廳公路局、省航務(wù)海事中心協(xié)助省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門分別承擔(dān)公路和水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目保證金收繳活動(dòng)的行業(yè)管理的事務(wù)性工作；市（州）交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目保證金收繳活動(dòng)的行業(yè)管理工作，并具體負(fù)責(zé)高速公路、國(guó)省干線公路和市級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門審批的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目保證金收繳活動(dòng)的行政監(jiān)督工作；縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸行政主管部門具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路和縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門審批的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目保證金收繳活動(dòng)的行政監(jiān)督工作。

　　第五條      保證金可以采用銀行保函、現(xiàn)金或支票等方式繳納。經(jīng)合同雙方約定，履約保證金或質(zhì)量保證金也可采用工程保證擔(dān)保、保證保險(xiǎn)及其他保證方式。交通運(yùn)輸行政主管部門、招標(biāo)人或發(fā)包人不得指定或變相指定保證金繳納的形式。

　　第六條      發(fā)包人（招標(biāo)人、建設(shè)單位）應(yīng)在招標(biāo)文件中載明保證金收取、繳納、預(yù)留、使用、返還的程序、方式、比例、期限以及違約責(zé)任，逾期返還的違約金金額、支付辦法、處理方式、計(jì)付利息、利息的計(jì)算方式等。

　　第七條      發(fā)包人（招標(biāo)人、建設(shè)單位）可根據(jù)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)一發(fā)布的信用評(píng)價(jià)結(jié)果設(shè)置投標(biāo)保證金、履約保證金、質(zhì)量保證金差異化繳納的條款，具體規(guī)定詳見(jiàn)《四川省公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》《四川省水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》《四川省重點(diǎn)公路建設(shè)從業(yè)單位信用管理辦法》等規(guī)定。農(nóng)民工工資保證金差異化繳納的要求按人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同有關(guān)部門制定的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條      以現(xiàn)金或者支票形式提交給發(fā)包人（建設(shè)單位）的保證金，發(fā)包人在返還保證金時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的利息計(jì)付原則（不低于銀行同期活期存款利率）同時(shí)返還保證金的利息。

　　第二章 投標(biāo)保證金              

　　第九條      投標(biāo)保證金是招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中按規(guī)定設(shè)立的保證金。投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)標(biāo)段最高投標(biāo)限價(jià)的2%。

　　第十條      投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、保證金金額、擔(dān)保形式和投標(biāo)保證金格式，向招標(biāo)人遞交投標(biāo)保證金。聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金由牽頭人遞交。

　　第十一條        以現(xiàn)金或支票形式提交的投標(biāo)保證金，應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出；以銀行保函形式提交的投標(biāo)保證金，應(yīng)當(dāng)由基本賬戶開(kāi)戶銀行或基本賬戶所在銀行系統(tǒng)內(nèi)其他支行及以上銀行出具，電子保函不受此限。投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致。

　　第十二條        投標(biāo)人存在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件、中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金、在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件以及招標(biāo)文件明確規(guī)定不予返還投標(biāo)保證金的其他情形之一的，招標(biāo)人不予返還投標(biāo)保證金。

　　第十三條        招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后5日內(nèi)向中標(biāo)候選人以外的其他投標(biāo)人返還投標(biāo)保證金，與中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同后5日內(nèi)向中標(biāo)人和其他中標(biāo)候選人返還投標(biāo)保證金。以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金，招標(biāo)人應(yīng)返還至投標(biāo)人的基本賬戶。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確保證金返還的路徑、時(shí)間和方式。投標(biāo)人未在規(guī)定期限內(nèi)辦理申請(qǐng)返還手續(xù)的，招標(biāo)人應(yīng)在約定期限屆滿后5日內(nèi)履行告知程序，或按照招標(biāo)文件約定及時(shí)返還投標(biāo)人。

　　第三章 履約保證金

　　第十四條        履約保證金是指發(fā)包人（建設(shè)單位）對(duì)承包人未能履行合同約定可能給發(fā)包人（建設(shè)單位）造成經(jīng)濟(jì)損失而要求承包人繳納的一定數(shù)額的保證金。履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)合同總額的10%。

　　第十五條        缺陷責(zé)任期保證金是指建設(shè)單位與施工監(jiān)理承包人（含施工監(jiān)理試驗(yàn)室，下同）在合同中約定，由施工監(jiān)理承包人繳納的，作為施工監(jiān)理承包人履行缺陷責(zé)任期監(jiān)理或試驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)義務(wù)的保證金。缺陷責(zé)任期保證金為缺陷責(zé)任期履約保證金。缺陷責(zé)任期保證金不得超過(guò)監(jiān)理或監(jiān)理試驗(yàn)室服務(wù)費(fèi)用總額的3%。

　　第十六條        承包人應(yīng)在收到中標(biāo)通知書(shū)后、簽訂合同前，按照招標(biāo)文件要求的履約保證金金額、擔(dān)保形式和格式，向發(fā)包人（建設(shè)單位）及時(shí)提交履約保證金。聯(lián)合體中標(biāo)的，履約保證金可以聯(lián)合體各方或聯(lián)合體牽頭人的名義提交。

　　施工類（含設(shè)計(jì)施工總承包，下同）合同的履約保證金有效期應(yīng)自合同生效之日起至建設(shè)單位簽發(fā)交工驗(yàn)收證書(shū)，且施工承包人（含設(shè)計(jì)施工總承包人，下同）按照合同約定繳納質(zhì)量保證金之日止。

　　勘察設(shè)計(jì)類合同的履約保證金應(yīng)自合同生效之日起至建設(shè)單位簽收的最后一批勘察設(shè)計(jì)成果文件經(jīng)行政主管部門批復(fù)（如需要），且勘察設(shè)計(jì)承包人按照合同約定繳納質(zhì)量保證金之日止。

　　施工監(jiān)理類（含施工監(jiān)理試驗(yàn)室，下同）合同的施工期履約保證金有效期應(yīng)自合同生效之日起至施工監(jiān)理合同段對(duì)應(yīng)最后一個(gè)施工合同段交工驗(yàn)收證書(shū)簽發(fā)，且施工監(jiān)理承包人按照合同約定提交缺陷責(zé)任期保證金之日止。

　　設(shè)備、材料采購(gòu)類合同的履約保證金有效期應(yīng)自合同生效之日起至合同約定的最后一批設(shè)備、材料經(jīng)買賣雙方簽訂驗(yàn)收合格證書(shū)后的28日內(nèi)。

　　其他咨詢服務(wù)類合同履約保證金有效期由合同雙方約定。

　　第十七條        缺陷責(zé)任期保證金應(yīng)在施工監(jiān)理（含施工監(jiān)理試驗(yàn)室）合同段對(duì)應(yīng)最后一個(gè)施工合同段交工驗(yàn)收證書(shū)簽發(fā)后的14日內(nèi)，按合同約定向建設(shè)單位提交。

　　第十八條        缺陷責(zé)任期保證金有效期應(yīng)自施工監(jiān)理合同段對(duì)應(yīng)的最后一個(gè)施工合同段交工驗(yàn)收證書(shū)簽發(fā)之日起至其對(duì)應(yīng)的最后一個(gè)施工合同段工程缺陷責(zé)任期終止證書(shū)簽發(fā)之日止。

　　第十九條        合同履行期間，由于承包人不履行合同義務(wù)或其履行不符合合同約定，給建設(shè)單位造成損失或應(yīng)承擔(dān)違約金的，建設(shè)單位有權(quán)根據(jù)經(jīng)濟(jì)損失或違約程度扣除相應(yīng)金額的履約保證金（或缺陷責(zé)任期保證金）。承包人應(yīng)按合同約定，及時(shí)補(bǔ)足建設(shè)單位合理扣除的履約保證金（或缺陷責(zé)任期保證金）相應(yīng)金額，補(bǔ)充后的保證金金額不得超過(guò)本辦法第十四條和第十五條規(guī)定限額。

　　第二十條        履約保證金（不含缺陷責(zé)任期保證金）可按合同計(jì)量進(jìn)度分期逐步返還，但在第十六條規(guī)定的有效期截止之日前，剩余履約保證金應(yīng)不低于中標(biāo)合同總額的3%。剩余履約保證金應(yīng)在第十六條規(guī)定的有效期截止之日起28日內(nèi)返還給承包人。

　　第二十一條          施工監(jiān)理承包人不按合同約定提交缺陷責(zé)任期保證金的，建設(shè)單位有權(quán)將履約保證金金額作為施工監(jiān)理承包人履行缺陷責(zé)任期義務(wù)的保證。

　　第二十二條          施工承包人和施工監(jiān)理承包人已按合同約定完成工程建設(shè)及監(jiān)理工作任務(wù)，工程質(zhì)量經(jīng)施工承包人自檢、施工監(jiān)理承包人評(píng)定合格，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)組織合同段交工驗(yàn)收。如因建設(shè)單位的原因?qū)е鹿こ虩o(wú)法按規(guī)定期限進(jìn)行交工驗(yàn)收，或雖已完成交工驗(yàn)收各項(xiàng)工作，但建設(shè)單位未簽發(fā)交工驗(yàn)收證書(shū)的，施工承包人提交交工驗(yàn)收申請(qǐng)90日后，施工承包人和施工監(jiān)理承包人可向建設(shè)單位提交質(zhì)量保證金或缺陷責(zé)任期保證金，并同步向建設(shè)單位申請(qǐng)返還剩余履約保證金。建設(shè)單位應(yīng)在承包人提交質(zhì)量保證金或缺陷責(zé)任期保證金之日起28日內(nèi)將剩余履約保證金返還給承包人。

　　第二十三條          建設(shè)單位應(yīng)在簽發(fā)工程缺陷責(zé)任期終止證書(shū)后14日內(nèi)，向施工監(jiān)理承包人返還缺陷責(zé)任期保證金。建設(shè)單位應(yīng)在施工監(jiān)理承包人對(duì)應(yīng)的施工合同段完成缺陷期責(zé)任和義務(wù)，工程質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)收合格后14日內(nèi)簽發(fā)缺陷責(zé)任期終止證書(shū)。

　　第二十四條          對(duì)于分段完成交工驗(yàn)收的項(xiàng)目，如分段交工驗(yàn)收相距時(shí)間較長(zhǎng)（超過(guò)12個(gè)月），可分段提交缺陷責(zé)任期保證金。相應(yīng)段落缺陷責(zé)任期滿，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，可分段返還缺陷責(zé)任期保證金。

　　第四章 質(zhì)量保證金

　　第二十五條          質(zhì)量保證金是指建設(shè)單位與承包人（施工承包人、勘察設(shè)計(jì)承包人）在合同中約定，由承包人繳納的，作為缺陷責(zé)任期施工承包人保證工程施工質(zhì)量和履行缺陷修復(fù)義務(wù)，或交工驗(yàn)收前勘察設(shè)計(jì)承包人保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和履行勘察設(shè)計(jì)后期服務(wù)義務(wù)的保證資金。質(zhì)量保證金不得超過(guò)工程價(jià)款結(jié)算總額（或勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用總額）的3%。

　　第二十六條          施工承包人應(yīng)在交工驗(yàn)收證書(shū)簽發(fā)后14日內(nèi)向建設(shè)單位繳納質(zhì)量保證金。施工承包人不能按合同約定繳納質(zhì)量保證金的，建設(shè)單位有權(quán)從交工付款證書(shū)中扣留相應(yīng)金額作為質(zhì)量保證金，或者直接將履約保證金金額用于施工承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)履行缺陷修復(fù)義務(wù)的保證。

　　第二十七條          缺陷責(zé)任期從工程通過(guò)交工驗(yàn)收之日起計(jì)，最長(zhǎng)不超過(guò)2年，具體由建設(shè)單位和施工承包人在合同中約定。由于施工承包人原因?qū)е鹿こ虩o(wú)法按規(guī)定期限進(jìn)行交工驗(yàn)收的，缺陷責(zé)任期從實(shí)際通過(guò)交工驗(yàn)收之日起計(jì)。由于建設(shè)單位原因?qū)е鹿こ虩o(wú)法按規(guī)定期限進(jìn)行交工驗(yàn)收的，在施工承包人提交交工驗(yàn)收申請(qǐng)90日后，工程自動(dòng)進(jìn)入缺陷責(zé)任期。

　　第二十八條          缺陷責(zé)任期內(nèi)，由于施工承包人原因造成的缺陷，施工承包人應(yīng)負(fù)責(zé)維修，并承擔(dān)相應(yīng)的鑒定及維修費(fèi)用。如施工承包人不維修也不承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用，或不能在合理時(shí)間內(nèi)完成缺陷修復(fù)的，建設(shè)單位可以自行修復(fù)或委托他人修復(fù)，所需費(fèi)用可按合同約定的費(fèi)用計(jì)算原則從質(zhì)量保證金中扣除，費(fèi)用超出質(zhì)量保證金金額的，建設(shè)單位可按合同約定費(fèi)用計(jì)算原則向施工承包人索賠。施工承包人維修并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用后，不免除對(duì)工程損失的賠償責(zé)任。

　　由于他人原因造成的缺陷，建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織維修，施工承包人不承擔(dān)費(fèi)用，建設(shè)單位不得從質(zhì)量保證金中扣除費(fèi)用。

　　第二十九條          項(xiàng)目已交工驗(yàn)收且通車試運(yùn)營(yíng)滿2年，施工承包人已按合同約定完成缺陷期責(zé)任和義務(wù)，經(jīng)驗(yàn)收工程質(zhì)量合格，且已完成竣工結(jié)算審查或?qū)徲?jì)的，建設(shè)單位應(yīng)將施工承包人繳納的質(zhì)量保證金總額的80%返回給施工承包人（交竣工驗(yàn)收合并進(jìn)行的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)一次性全額返還施工承包人繳納的質(zhì)量保證金）。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，返還剩余的20%質(zhì)量保證金。

　　第三十條        項(xiàng)目已交工驗(yàn)收且通車試運(yùn)營(yíng)滿3年及以上，施工承包人已按合同約定完成缺陷期責(zé)任和義務(wù)，經(jīng)驗(yàn)收工程質(zhì)量合格，但因建設(shè)單位或其他承包人原因未能完成竣工驗(yàn)收的，建設(shè)單位應(yīng)一次性全額返還非責(zé)任施工承包人繳納的質(zhì)量保證金。建設(shè)單位不得以未通過(guò)竣工決算審查、審計(jì)或竣工驗(yàn)收為由，拒不返還質(zhì)量保證金。

　　第三十一條          建設(shè)單位應(yīng)在接到施工承包人返還保證金申請(qǐng)后14日內(nèi)會(huì)同施工承包人按照合同約定的內(nèi)容核實(shí)是否滿足返還條件，如無(wú)異議，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后14日內(nèi)按照合同約定將質(zhì)量保證金返還施工承包人，逾期未返還的，依法承擔(dān)違約責(zé)任。建設(shè)單位在接到施工承包人返還保證金申請(qǐng)后14日內(nèi)不予答復(fù)，經(jīng)催告后14日內(nèi)仍不予答復(fù)，視同認(rèn)可施工承包人的返還保證金申請(qǐng)。

　　第三十二條          缺陷責(zé)任期滿，施工承包人沒(méi)有完成缺陷期責(zé)任和義務(wù)，或雖已完成缺陷期責(zé)任和義務(wù)，但經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量不合格的，建設(shè)單位有權(quán)扣留相應(yīng)施工承包人缺陷修復(fù)工作所需質(zhì)量保證金金額，并要求施工承包人在合理的時(shí)間內(nèi)完成缺陷修復(fù)。如施工承包人不能在合理時(shí)間內(nèi)完成缺陷修復(fù)的，建設(shè)單位可以自行修復(fù)或委托其他人修復(fù)，缺陷修復(fù)所需費(fèi)用從剩余質(zhì)量保證金中扣除，費(fèi)用超出剩余質(zhì)量保證金額的，建設(shè)單位可按合同約定向施工承包人索賠。缺陷修復(fù)最遲應(yīng)在缺陷責(zé)任期滿后12個(gè)月內(nèi)完成。因建設(shè)單位或其他承包人的原因?qū)е马?xiàng)目在缺陷責(zé)任期滿后12個(gè)月內(nèi)未能完成質(zhì)量驗(yàn)收或質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在缺陷責(zé)任期滿12個(gè)月后28日內(nèi)向非責(zé)任施工承包人返回質(zhì)量保證金。

　　對(duì)于分段完成交工驗(yàn)收的項(xiàng)目，如分段交工驗(yàn)收時(shí)間相距較長(zhǎng)（超過(guò)12個(gè)月），相應(yīng)段落缺陷責(zé)任期滿，建設(shè)單位可分段開(kāi)展質(zhì)量驗(yàn)收，并按本條規(guī)定時(shí)間分段返還質(zhì)量保證金。

　　第三十三條          勘察設(shè)計(jì)承包人應(yīng)在向建設(shè)單位提交最后一批勘察設(shè)計(jì)成果文件并經(jīng)行政主管部門批復(fù)（如需）后28日內(nèi)，向建設(shè)單位繳納質(zhì)量保證金?？辈煸O(shè)計(jì)承包人不能按合同約定繳納質(zhì)量保證金的，建設(shè)單位有權(quán)從勘察設(shè)計(jì)費(fèi)中扣留相應(yīng)金額作為質(zhì)量保證金，或者直接將履約保證金金額用于勘察設(shè)計(jì)承包人在交工驗(yàn)收前保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和履行勘察設(shè)計(jì)后期服務(wù)義務(wù)的保證。

　　第三十四條          勘察設(shè)計(jì)承包人應(yīng)承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)后期服務(wù)和勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題的整改工作，及其由此而產(chǎn)生的鑒定和勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用。如勘察設(shè)計(jì)承包人不承擔(dān)后期服務(wù)或勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題整改工作和費(fèi)用，不按合同約定履行責(zé)任和義務(wù)，給建設(shè)單位造成損失或應(yīng)承擔(dān)違約金的，建設(shè)單位可按合同約定從質(zhì)量保證金中扣除相應(yīng)費(fèi)用，費(fèi)用超出質(zhì)量保證金金額的，項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）可按合同約定向勘察設(shè)計(jì)承包人索賠?？辈煸O(shè)計(jì)承包人承擔(dān)相應(yīng)工作和費(fèi)用后，不免除其對(duì)工程損失的賠償責(zé)任。

　　由于他人原因造成的問(wèn)題或缺陷，建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織整改和解決，勘察設(shè)計(jì)承包人不承擔(dān)費(fèi)用，建設(shè)單位不得從質(zhì)量保證金中扣除費(fèi)用。

　　第三十五條          勘察設(shè)計(jì)合同段對(duì)應(yīng)施工合同段已完成交工驗(yàn)收，建設(shè)單位已簽發(fā)交工驗(yàn)收證書(shū)后，勘察設(shè)計(jì)承包人可申請(qǐng)返還質(zhì)量保證金。建設(shè)單位應(yīng)在接到保證金返還申請(qǐng)后28日內(nèi)按照合同約定返還勘察設(shè)計(jì)承包人質(zhì)量保證金。如因建設(shè)單位的原因?qū)е鹿こ虩o(wú)法按規(guī)定期限進(jìn)行交工驗(yàn)收，或雖已完成交工驗(yàn)收各項(xiàng)工作，但一直未簽發(fā)交工驗(yàn)收證書(shū)的，建設(shè)單位應(yīng)在施工承包人提交交工驗(yàn)收申請(qǐng)90日后的28日內(nèi)，將剩余質(zhì)量保證金返還給勘察設(shè)計(jì)承包人。

　　對(duì)于分段完成交工驗(yàn)收的項(xiàng)目，如分段交工驗(yàn)收時(shí)間相距較長(zhǎng)（超過(guò)12個(gè)月），可按本條規(guī)定時(shí)間，按施工合同額比例分段返還質(zhì)量保證金。

　　第三十六條          如剩余質(zhì)量保證金不足以作為施工承包人履行剩余缺陷期責(zé)任和義務(wù)的保證，或勘察設(shè)計(jì)承包人履行后期服務(wù)以及勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題整改工作的保證，發(fā)包人可要求承包人補(bǔ)充合理質(zhì)量保證金金額，補(bǔ)充后的質(zhì)量保證金金額不得超過(guò)本辦法第二十五條規(guī)定限額。

　　第三十七條          承包人或分包人不得要求勞務(wù)合作企業(yè)繳納質(zhì)量保證金。

　　第五章 農(nóng)民工工資保證金

　　第三十八條          農(nóng)民工工資保證金是指項(xiàng)目施工承包人按照所承包工程項(xiàng)目施工合同額一定比例存儲(chǔ)的，專項(xiàng)用于支付為其所承包工程提供勞動(dòng)的農(nóng)民工被拖欠工資的專項(xiàng)保障資金。

　　第三十九條    農(nóng)民工工資保證金原則上不低于施工合同額（或年度施工合同額）的1%，不高于施工合同額（或年度施工合同額）的3%。農(nóng)民工工資保證金由工資保證金管理地區(qū)人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)管理，工資保證金管理層級(jí)與本辦法第四條交通運(yùn)輸主管部門對(duì)保證金管理層級(jí)保持一致。具體工程工資保證金存儲(chǔ)方法、存儲(chǔ)比例、浮動(dòng)辦法、使用和返還等，按人力資源社會(huì)保障部等七部門制定的《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》以及省人力資源社會(huì)保障廳等七部門《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定〉的通知》意見(jiàn)執(zhí)行。

　　第四十條        發(fā)包人（建設(shè)單位）應(yīng)在招標(biāo)文件和合同文件中明確農(nóng)民工工資保證金存儲(chǔ)的有關(guān)規(guī)定。施工承包人應(yīng)當(dāng)將本工程落實(shí)工資保證金制度情況納入維權(quán)信息告示牌內(nèi)容。

　　第四十一條          如建設(shè)單位已按合同約定按期足額支付工程款，施工承包人仍在其所承包工程發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資情況的，交通運(yùn)輸行政主管部門和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知工資保證金管理地區(qū)人力資源社會(huì)保障行政部門，按規(guī)定動(dòng)用農(nóng)民工工資保證金。

　　第四十二條       合同段已完成交工驗(yàn)收，建設(shè)單位已簽發(fā)交工驗(yàn)收證書(shū)，施工總承包單位作出書(shū)面承諾該工程不存在未解決的拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，并在施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息告示牌及屬地人力資源社會(huì)保障行政部門門戶網(wǎng)站公示30日后，可申請(qǐng)返還工資保證金或銀行保函正本。

　　第四十三條       如因建設(shè)單位的原因?qū)е鹿こ虩o(wú)法按規(guī)定進(jìn)行交工驗(yàn)收，或雖已完成交工驗(yàn)收各項(xiàng)工作，但建設(shè)單位未簽發(fā)交工驗(yàn)收證書(shū)的，建設(shè)單位應(yīng)向施工承包人提供工程完工證明。施工承包人按人力資源社會(huì)保障部門規(guī)定完成無(wú)拖欠農(nóng)民工工資公示，并作出無(wú)拖欠農(nóng)民工工資承諾書(shū)后，可申請(qǐng)返還工資保證金或銀行保函正本。

　　第四十四條          勞務(wù)合作企業(yè)已經(jīng)按合同約定繳納履約保證金的，不得再要求勞務(wù)合作企業(yè)繳納農(nóng)民工工資保證金。施工分包人或勞務(wù)合作企業(yè)委托承包人全額代發(fā)農(nóng)民工工資的，分包人或勞務(wù)合作企業(yè)不再繳納農(nóng)民工工資保證金。

　　第四十五條          人力資源社會(huì)保障部等七部門制定的《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》以及省人力資源社會(huì)保障廳等七部門《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定〉的通知》印發(fā)后新開(kāi)工工程和尚未存儲(chǔ)工資保證金的在建工程，工資保證金按照上述規(guī)定和本辦法的意見(jiàn)執(zhí)行。印發(fā)施行前總承包單位已按廳原規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金的，其日常管理、動(dòng)用等按照原有規(guī)定執(zhí)行，農(nóng)民工工資保證金的返還按本辦法規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第四十六條    公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件和合同文件有關(guān)保證金的條款應(yīng)符合本辦法的規(guī)定。

　　第四十七條    交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)按照職責(zé)分工，在招投標(biāo)行政監(jiān)督和建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督中，加強(qiáng)對(duì)公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目保證金制度執(zhí)行情況的日常監(jiān)督檢查，并負(fù)責(zé)及時(shí)受理和處理公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目保證金的投訴舉報(bào)。交通運(yùn)輸行政主管部門工作人員在保證金收繳活動(dòng)監(jiān)管或投訴舉報(bào)處理過(guò)程中，徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十八條          除按規(guī)定由工資保證金管理地區(qū)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)管理的農(nóng)民工工資保證金外，公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目保證金的投訴舉報(bào)按照《四川省公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目投訴舉報(bào)處理辦法》的規(guī)定辦理。

　　第四十九條          從業(yè)單位的保證金收繳活動(dòng)違反相關(guān)規(guī)定的，國(guó)家和地方法律、法規(guī)、規(guī)章已有相關(guān)處罰、處理規(guī)定的，適用其規(guī)定；法律、法規(guī)、規(guī)章沒(méi)有規(guī)定的，由交通運(yùn)輸主管部門或公路、航務(wù)海事管理機(jī)構(gòu)及時(shí)糾正違規(guī)行為，并視情節(jié)嚴(yán)重程度，對(duì)責(zé)任單位給予信用扣分、降級(jí)、限制進(jìn)入我省公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)等處理。

　　第五十條        保證金實(shí)行專款專用，招標(biāo)人（發(fā)包人、項(xiàng)目業(yè)主、建設(shè)單位）不得違規(guī)挪用保證金。

　　除法律另有規(guī)定外，農(nóng)民工工資保證金不得因支付為本項(xiàng)目提供勞動(dòng)的農(nóng)民工工資之外的原因被查封、凍結(jié)或者劃撥。

　　第七章 附則

　　第五十一條          本辦法所稱承包人，是指由發(fā)包人授標(biāo)，并與發(fā)包人簽署正式合同的施工（含設(shè)計(jì)施工總承包）、施工監(jiān)理（含施工監(jiān)理試驗(yàn)室）、勘察設(shè)計(jì)、其他咨詢服務(wù)企業(yè)或設(shè)備、材料供貨商企業(yè)。

　　本辦法所稱分包人，是指從施工承包人或勘察設(shè)計(jì)承包人處分包工程的專業(yè)施工企業(yè)或勘察設(shè)計(jì)企業(yè)。

　　本辦法所稱勞務(wù)合作企業(yè)，是指從承包人或分包人處承擔(dān)勞務(wù)工作的企業(yè)。

　　第五十二條          除本辦法四十五條規(guī)定情況外，本規(guī)定施行前有關(guān)合同約定與本辦法不一致的，合同雙方應(yīng)當(dāng)簽訂補(bǔ)充合同，按本辦法的規(guī)定對(duì)合同雙方的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任進(jìn)行重新約定。

　　第五十三條          本辦法由四川省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十四條         本辦法自2022年12月31日起施行，有效期5年。