重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于征求《重慶市勘察設(shè)計行業(yè)信用管理辦法（征求意見稿）》意見的通知
各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位：
為推進全市勘察設(shè)計行業(yè)信用體系建設(shè)，進一步規(guī)范勘察設(shè)計行業(yè)市場秩序，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)﹝2019﹞35號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑市場信用管理暫行辦法的通知》（建市﹝2017﹞241號）等規(guī)定，結(jié)合本市實際，我委起草了《重慶市勘察設(shè)計行業(yè)信用管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)送你們征求意見。請于2021年4月6日17:00前將修改意見以書面形式反饋我委，同時將電子件發(fā)送到郵箱916597717@qq.com。
聯(lián)系人：劉蔚，電話：63676222。
附件：1.《重慶市勘察設(shè)計行業(yè)信用管理辦法（征求意見稿）》
2.修改意見表（樣表）
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2021年3月19日
重慶市勘察設(shè)計行業(yè)信用管理辦法
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條為推進全市勘察設(shè)計行業(yè)信用體系建設(shè)，進一步規(guī)范勘察設(shè)計行業(yè)市場秩序，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)［2019］35號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑市場信用管理暫行辦法的通知》（建市﹝2017﹞241號）等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條在本市從事工程建設(shè)活動的勘察設(shè)計單位、施工圖審查機構(gòu)（以下通稱“勘察設(shè)計企業(yè)”，簡稱“企業(yè)”）及從業(yè)人員，適用本辦法。
本辦法所稱信用管理，是指對企業(yè)及從業(yè)人員的信用信息進行采集、認定、量化記分、公開、應(yīng)用及監(jiān)督管理。
第三條企業(yè)及從業(yè)人員的信用信息由基本信息、不良信用信息構(gòu)成。
基本信息是指注冊登記信息。企業(yè)基本信息包括單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、資質(zhì)信息、工程項目信息、人員信息等；從業(yè)人員基本信息包括姓名、身份證號碼、注冊執(zhí)業(yè)信息等。
不良信用信息是指企業(yè)及從業(yè)人員在工程建設(shè)活動中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或工程建設(shè)強制性標準等，受到縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門行政處罰、通報的信息，以及經(jīng)有關(guān)部門認定的其他不良信用信息。
第四條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責全市勘察設(shè)計行業(yè)信用體系建設(shè)及監(jiān)督管理。負責制定信用管理制度、信用認定及評價標準，建立完善全市勘察設(shè)計行業(yè)信用平臺（以下簡稱“信用平臺”）；負責對企業(yè)及從業(yè)人員信用信息進行采集、認定、公開、評價、使用和監(jiān)督管理，并向全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺推送相關(guān)信用信息。
區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照管理權(quán)限，根據(jù)全市統(tǒng)一的信用管理制度和信用認定及評價標準，對在轄區(qū)內(nèi)參與工程建設(shè)的企業(yè)及從業(yè)人員的誠信行為進行監(jiān)督管理，并收集相關(guān)信用信息報送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第二章 信用信息采集
第五條企業(yè)及從業(yè)人員的信用信息通過自行申報、區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報送、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門采集等方式獲取。
第六條信用信息采集的依據(jù)：
?。ㄒ唬┮焉У男姓幜P決定書；
（二）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的通報及處理決定文件；
（三）其他有關(guān)信用信息的佐證材料。
企業(yè)及從業(yè)人員信用信息具體認定時間以相關(guān)通報、文件等的發(fā)文日期為準。起始采集范圍為自本辦法施行之日起產(chǎn)生的信用信息。
第七條基本信息錄入信用平臺，不進行記分。
不良信用信息進行量化記分，初始分為0分，根據(jù)情節(jié)輕重分別記1—12分。
第八條區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在作出行政處罰或行政處理7個工作日內(nèi)，通過信用平臺向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會報送不良信息，并提供有關(guān)佐證材料。
第九條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在企業(yè)資質(zhì)及人員資格管理、初步設(shè)計審批、施工圖聯(lián)合審查管理、動態(tài)抽查等行業(yè)日常管理中產(chǎn)生的信用信息，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實時進行采集。
第三章 信用信息公開
第十條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會按照以下程序?qū)π庞眯畔⑦M行管理：
?。ㄒ唬┏鯇彙Σ杉男庞眯畔?，在3個工作日內(nèi)進行初審并提出記分意見。
（二）復(fù)核。對初審意見在3個工作日內(nèi)進行復(fù)核。
?。ㄈ┕尽νㄟ^復(fù)核的信用信息通過信用平臺向社會公示5個工作日。
?。ㄋ模┌l(fā)布。公示后無異議的信用信息通過信用平臺公開發(fā)布。
第十一條公示期內(nèi)，任何單位或個人均可提出異議，但應(yīng)提供真實身份、聯(lián)系方式、具體理由和相關(guān)佐證材料。
公示無異議的信用信息，自公示結(jié)束的次日起生效并予以發(fā)布。公示有異議的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會自收到之日起15個工作日內(nèi)作出處理意見。
第十二條除原認定的依據(jù)被依法撤銷或變更的情形外，信用信息發(fā)布后不得擅自更改。信用信息更改的程序按本辦法第十條規(guī)定執(zhí)行。
第十三條信用信息的公開期限為：
（一）基本信息長期公開；
?。ǘ┟織l不良信用信息公開期限為1年，并不得低于相關(guān)行政處罰期限。
公開期限屆滿后，信用信息轉(zhuǎn)入信用平臺后臺保存，不再用于量化計分。
第四章 信用評價結(jié)果應(yīng)用
第十四條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會根據(jù)信用評價結(jié)果，建立重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計企業(yè)及其從業(yè)人員重點關(guān)注名單和失信懲戒對象名單（以下簡稱黑名單），推動實施失信聯(lián)合懲戒。重點關(guān)注名單和黑名單實行動態(tài)調(diào)整。
第十五條企業(yè)不良信用信息計分按照勘察企業(yè)、設(shè)計企業(yè)、施工圖審查機構(gòu)三類分別計分；
同一企業(yè)或個人有多個不良行為信息記錄的，累計記分。
第十六條企業(yè)及其從業(yè)人員記分有效期為12個月，自基本信息進入信用平臺記錄起滾動計算。
在1個記分有效期內(nèi)不良信用信息累計記分結(jié)果為6—11分的企業(yè)及其從業(yè)人員，列入重點關(guān)注名單。
在1個記分有效期內(nèi)不良信用信息累計記分結(jié)果為12分及以上的企業(yè)及其從業(yè)人員，列入黑名單。
第十七條依據(jù)法律法規(guī)，對列入重點關(guān)注名單的勘察設(shè)計企業(yè)采取以下措施：
（一）在資質(zhì)資格延續(xù)中，不得適用告知承諾制；
?。ǘ┎坏棉k理入渝信息報送；
（三）在日常監(jiān)督檢查中，列為重點檢查對象，提高抽查比例；
（四）限制各類評優(yōu)評先資格；
（五）限制作為優(yōu)惠政策試點、項目扶持對象。
第十八條依據(jù)法律法規(guī)，對列入重點關(guān)注名單的勘察設(shè)計從業(yè)人員采取以下措施：
（一）限制從事工程勘察外業(yè)見證工作；
（二）限制作為專家參與檢查；
?。ㄈ┫拗聘黝愒u優(yōu)評先資格。
第十九條依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，對列入黑名單的勘察設(shè)計企業(yè)及從業(yè)人員采取以下懲戒措施：
?。ㄒ唬┍巨k法第十七條、第十八條規(guī)定的懲戒措施；
?。ǘ┫拗破?個月內(nèi)參與本市工程建設(shè)領(lǐng)域勘察設(shè)計相關(guān)活動；
?。ㄈ┍幌拗破髽I(yè)應(yīng)進行整改，被限制人員應(yīng)重新接受培訓(xùn)和考核。限制期滿后，整改合格的企業(yè)和考核通過的個人信用計分清零，由黑名單轉(zhuǎn)為重點關(guān)注名單管理，有效期6個月。
第二十條鼓勵和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會將信用評價結(jié)果應(yīng)用于會員管理和行業(yè)自律，與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門形成合力共同推動行業(yè)信用建設(shè)。
第五章 監(jiān)督管理
第二十一條企業(yè)及從業(yè)人員在信用管理中應(yīng)如實提供相關(guān)信息，并對信息合法性、真實性、準確性負責。對提供虛假信息的，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會將責令其整改、通報批評，并將其納入不良信用信息。
第二十二條區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)對收集報送的相關(guān)信用信息真實性、完整性和及時性負責，并按照有關(guān)要求及時收集、整理、歸檔與信用信息相關(guān)的材料。
第二十三條工作人員在信用管理過程中發(fā)生下列行為的，將依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任；涉嫌違法違紀的，將移送相關(guān)部門依法處理。
?。ㄒ唬┩婧雎毷?、濫用職權(quán)、徇私舞弊的；
?。ǘ┥米孕薷摹⒃鰟h信用信息的；
?。ㄈ├眯庞眯畔⒎欠怖?；
?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)禁止的其他行為。
第六章附則
第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件：1.重慶市勘察設(shè)計行業(yè)信用評價標準（設(shè)計企業(yè)）
2.重慶市勘察設(shè)計行業(yè)信用評價標準（設(shè)計人員）
3.重慶市勘察設(shè)計行業(yè)信用評價標準（勘察企業(yè)）
4.重慶市勘察設(shè)計行業(yè)信用評價標準（勘察人員）
5.重慶市勘察設(shè)計行業(yè)信用評價標準（施工圖審查機構(gòu)）
6.重慶市勘察設(shè)計行業(yè)信用評價標準（施工圖審查人員）
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