?。?020年12月3日福建省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)）

　　目錄

　　第一章總則

　　第二章建設(shè)單位責(zé)任

　　第三章勘察、設(shè)計(jì)單位責(zé)任

　　第四章施工單位責(zé)任

　　第五章監(jiān)理單位責(zé)任

　　第六章試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)責(zé)任

　　第七章監(jiān)督檢查

　　第八章法律責(zé)任

　　第九章附則

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)交通建設(shè)工程質(zhì)量安全工作，規(guī)范從業(yè)行為，保障交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)交通建設(shè)工程質(zhì)量安全工作，適用本條例。

　　本條例所稱的交通建設(shè)工程是指公路、水運(yùn)及其附屬設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建等項(xiàng)目，以及省人民政府確定的其他交通建設(shè)工程；本條例所稱的質(zhì)量安全工作是指質(zhì)量和安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理工作。

　　第三條交通建設(shè)工程質(zhì)量安全工作應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、質(zhì)量至上、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，建立從業(yè)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府部門(mén)監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。

　　任何單位和個(gè)人不得違反法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要求交通建設(shè)工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工單位壓縮合同約定的勘察設(shè)計(jì)周期和施工工期。

　　第四條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)交通建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立重特大事故預(yù)防和處置協(xié)調(diào)機(jī)制，督促有關(guān)部門(mén)依法履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限主管本行政區(qū)域內(nèi)交通建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督工作；縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的相關(guān)工作。

　　縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以委托交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作。

　　第五條交通建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量安全責(zé)任終身制。

　　從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，建立健全工程質(zhì)量安全保證體系，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理和風(fēng)險(xiǎn)防控措施，執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境，并在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)對(duì)工程質(zhì)量安全承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資格證書(shū)，持證上崗。

　　本條例所稱從業(yè)單位，是指從事交通建設(shè)工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等單位。

　　其他從事交通建設(shè)工程咨詢、招標(biāo)代理、安全評(píng)估等業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定提供服務(wù)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　第六條交通建設(shè)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，健全行業(yè)誠(chéng)信體系，引導(dǎo)從業(yè)單位有序競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，組織質(zhì)量安全宣傳教育和培訓(xùn)，推進(jìn)施工、管理和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　第七條交通建設(shè)工程領(lǐng)域鼓勵(lì)和支持從業(yè)單位、學(xué)會(huì)、科研單位等有關(guān)組織和個(gè)人開(kāi)展質(zhì)量安全管理新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研究、推廣和應(yīng)用，加強(qiáng)信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高建設(shè)工程質(zhì)量安全管理水平。

　　第二章建設(shè)單位責(zé)任

　　第八條建設(shè)單位對(duì)交通建設(shè)工程質(zhì)量安全管理負(fù)首要責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定并執(zhí)行合理的建設(shè)工期，建立健全工程質(zhì)量安全管理制度，依法設(shè)置質(zhì)量安全管理部門(mén)或者配備專職質(zhì)量安全管理人員。

　　建設(shè)單位不具備國(guó)家和本省規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)管理能力的，應(yīng)當(dāng)委托符合要求的代建單位進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)管理，代建單位按照有關(guān)規(guī)定和合同約定承擔(dān)工程質(zhì)量、安全、投資及工期等管理責(zé)任。

　　第九條交通建設(shè)工程招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)依法明確安全生產(chǎn)要求，施工招標(biāo)文件還應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)。施工安全生產(chǎn)費(fèi)用不得作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)，其提取比例不得低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，大跨徑橋梁、水底隧道等具有高技術(shù)難度和安全風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)提高提取比例。

　　第十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立交通建設(shè)工程安全評(píng)價(jià)制度，按照有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展對(duì)設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的評(píng)審和施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將評(píng)審和評(píng)估結(jié)果分別作為確定設(shè)計(jì)、施工方案的重要依據(jù)。

　　第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的日常安全監(jiān)管，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系和應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，加強(qiáng)預(yù)案管理和應(yīng)急演練。

　　第十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及其他從業(yè)單位在合同中明確工程質(zhì)量安全目標(biāo)、質(zhì)量安全責(zé)任和要求，加強(qiáng)從業(yè)單位履約管理，督促施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等從業(yè)單位項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人到崗履職，組織開(kāi)展質(zhì)量安全檢查，督促有關(guān)單位及時(shí)整改質(zhì)量安全問(wèn)題。

　　第十三條建設(shè)單位在開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)可以與施工許可或者開(kāi)工報(bào)告合并辦理。

　　第十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織交通建設(shè)工程項(xiàng)目交工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收，并按照有關(guān)規(guī)定完成項(xiàng)目交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

　　建設(shè)單位在交通建設(shè)工程交工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)分別對(duì)從業(yè)單位的交通建設(shè)工程質(zhì)量安全情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的內(nèi)容。

　　第三章勘察、設(shè)計(jì)單位責(zé)任

　　第十五條勘察單位對(duì)交通建設(shè)工程勘察質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)按照交通建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行勘察，提交的勘察成果文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確并明確交通建設(shè)工程質(zhì)量安全的保障措施，對(duì)有可能引發(fā)工程質(zhì)量與生產(chǎn)安全事故的情形提出防治建議。

　　第十六條設(shè)計(jì)單位對(duì)交通建設(shè)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。

　　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勘察報(bào)告是否符合設(shè)計(jì)工作深度要求進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)勘察報(bào)告和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn)和建議，勘察單位應(yīng)當(dāng)采取措施予以更正。

　　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照交通建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和勘察成果文件進(jìn)行設(shè)計(jì)，提交的設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)。對(duì)不良地質(zhì)、技術(shù)復(fù)雜、工程重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)以及采用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)施工質(zhì)量安全提出措施和建議。

　　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)橋梁、隧道、高邊坡等技術(shù)難度較大、施工工藝復(fù)雜以及危險(xiǎn)性較大的工程開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，提出應(yīng)對(duì)措施。

　　第十七條交通建設(shè)工程項(xiàng)目有多個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)指定負(fù)責(zé)整體勘察、設(shè)計(jì)總體協(xié)調(diào)的單位，統(tǒng)一勘察、設(shè)計(jì)要求。

　　第十八條勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在交通建設(shè)工程施工前，向建設(shè)、監(jiān)理和施工等單位進(jìn)行施工圖紙技術(shù)交底，按照有關(guān)規(guī)定和合同要求在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立代表處或者派駐代表，及時(shí)處理施工中出現(xiàn)的與勘察、設(shè)計(jì)相關(guān)的技術(shù)問(wèn)題，并做好后期服務(wù)。

　　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在工程交工驗(yàn)收前，對(duì)工程主要技術(shù)指標(biāo)的完成情況是否滿足設(shè)計(jì)要求向建設(shè)單位出具工程設(shè)計(jì)符合性評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

　　經(jīng)審批的勘察、設(shè)計(jì)文件不得擅自修改；確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章施工單位責(zé)任

　　第十九條施工單位對(duì)交通建設(shè)工程施工質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。

　　施工單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位施工質(zhì)量安全工作全面負(fù)責(zé)，依法保證安全生產(chǎn)費(fèi)用及從業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)要素投入到位。

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)所承擔(dān)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，依法確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的?？顚Ｓ?，并建立使用臺(tái)賬。

　　第二十條施工單位在工程施工前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通建設(shè)工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度等實(shí)際情況，編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)文件。對(duì)橋梁、隧道、高邊坡等技術(shù)難度較大、施工工藝復(fù)雜以及危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程、分部工程，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展施工安全專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制專項(xiàng)施工方案，附具安全驗(yàn)算結(jié)果，并按照規(guī)定經(jīng)過(guò)專家論證。

　　第二十一條施工單位應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不符合安全生產(chǎn)條件的，不得進(jìn)行施工建設(shè)。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急救援體系，編制應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急培訓(xùn)，配備應(yīng)急救援人員，配齊相應(yīng)的器材、設(shè)備，并定期組織演練。

　　第二十二條施工單位應(yīng)當(dāng)按照交通建設(shè)工程設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案以及其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料；在施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)及時(shí)、真實(shí)、完整地做好施工記錄，客觀反映現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際情況；發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)明確專項(xiàng)質(zhì)量、安全管理措施和要求，做好施工過(guò)程控制。采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)予以論證并經(jīng)建設(shè)單位同意。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)做好施工檔案的收集、整理、歸檔工作。對(duì)隱蔽工程、返工可能造成較大損失的工程以及地質(zhì)條件、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程重點(diǎn)部位，施工單位應(yīng)當(dāng)采取信息化手段記錄施工過(guò)程并建檔保存。

　　第二十三條依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的交通建設(shè)工程，其工程開(kāi)工應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)理單位同意；未經(jīng)同意的，不得開(kāi)工。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)在每道工序完成后，按照規(guī)定進(jìn)行自檢；未經(jīng)自檢或者自檢不合格的，不得報(bào)監(jiān)理工程師進(jìn)行檢查驗(yàn)收；上道工序未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)的，施工單位不得進(jìn)行下一道工序施工。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)建立工地試驗(yàn)管理制度，按照規(guī)范、規(guī)程開(kāi)展施工自檢，確保試驗(yàn)資料真實(shí)齊全，并對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)，不得弄虛作假。

　　隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)在自檢合格后經(jīng)監(jiān)理單位檢查驗(yàn)收。

　　第二十四條施工單位應(yīng)當(dāng)按照交通建設(shè)工程設(shè)計(jì)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)使用的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土等進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)將交通建設(shè)工程使用的建筑材料的規(guī)格、型號(hào)、性能、數(shù)量、生產(chǎn)商、銷售商、出廠合格證明或者檢驗(yàn)合格資料等信息記錄存檔。

　　第二十五條施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，按照安全管理的需要，采取封閉圍擋或者相應(yīng)的安全防護(hù)措施。禁止非施工人員及非施工車(chē)輛擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)在交通建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)部位進(jìn)行公示，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志并加強(qiáng)管理。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)將交通建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離。臨時(shí)搭設(shè)的建筑物，應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。

　　第二十六條施工單位使用的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證；進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行查驗(yàn)，指定專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

　　使用承租的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，由施工單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可使用。

　　第二十七條施工單位對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題或者交工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收不合格的交通建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修；返修后的交通建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)經(jīng)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格。

　　第五章監(jiān)理單位責(zé)任

　　第二十八條監(jiān)理單位對(duì)交通建設(shè)工程施工質(zhì)量安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。對(duì)代建、監(jiān)理一體化的建設(shè)工程，監(jiān)理單位還應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)代建責(zé)任。

　　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)以及工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理規(guī)范、設(shè)計(jì)文件和工程施工合同、監(jiān)理合同等有關(guān)規(guī)定，公正、科學(xué)、獨(dú)立、誠(chéng)信地開(kāi)展監(jiān)理工作。

　　第二十九條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和合同約定等要求設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，選派具備相應(yīng)資格的監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。

　　監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)受聘并登記在其從業(yè)單位，不得同時(shí)在兩家以上監(jiān)理單位執(zhí)業(yè)。監(jiān)理單位不得聘用已在其他監(jiān)理單位執(zhí)業(yè)的監(jiān)理人員。

　　監(jiān)理單位在監(jiān)理服務(wù)期間不得擅自變更監(jiān)理人員；確需變更監(jiān)理人員的，應(yīng)當(dāng)征得建設(shè)單位同意，并滿足項(xiàng)目監(jiān)理工作要求。

　　第三十條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、工程開(kāi)工報(bào)告、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況等是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同約定；對(duì)不符合工程質(zhì)量安全要求的，不得確認(rèn)。

　　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和合同約定等要求，采取旁站、巡視、抽檢等形式對(duì)交通建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理，對(duì)橋梁、隧道、高邊坡等技術(shù)難度較大、施工工藝復(fù)雜以及危險(xiǎn)性較大的工程編制專項(xiàng)監(jiān)理細(xì)則，并組織實(shí)施；在分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程以及隱蔽工程完工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)驗(yàn)收；及時(shí)、真實(shí)、完整地做好監(jiān)理記錄。

　　監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收集過(guò)程控制資料和影像資料；工序完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽字確認(rèn)；不得弄虛作假，將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字。

　　第三十一條監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)交通建設(shè)工程存在質(zhì)量安全隱患的，應(yīng)當(dāng)要求責(zé)任單位整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求暫時(shí)停工整改，并及時(shí)書(shū)面報(bào)告建設(shè)單位；對(duì)拒不整改或者整改不到位的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告項(xiàng)目主管部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)。

　　第三十二條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和合同約定等要求開(kāi)展監(jiān)理抽檢工作，監(jiān)理抽檢試驗(yàn)檢測(cè)頻率應(yīng)當(dāng)達(dá)到工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和監(jiān)理合同約定要求，并保證相關(guān)數(shù)據(jù)和結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有代表性。

　　合同約定監(jiān)理單位不承擔(dān)抽檢工作的，建設(shè)單位可以根據(jù)工程規(guī)模和實(shí)際情況，將建設(shè)單位和監(jiān)理單位的抽檢工作合并委托有資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　第六章試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)責(zé)任

　　第三十三條試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，對(duì)其所承擔(dān)的交通建設(shè)工程試驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量安全工作負(fù)責(zé)。

　　試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量安全管理體系，具備與其從事試驗(yàn)檢測(cè)工作相適應(yīng)的試驗(yàn)檢測(cè)人員、場(chǎng)所、環(huán)境以及經(jīng)依法檢定（校準(zhǔn)）的試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。

　　試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)檢測(cè)樣品管理應(yīng)當(dāng)規(guī)范，工程檔案資料應(yīng)當(dāng)齊全；試驗(yàn)檢測(cè)原始數(shù)據(jù)和報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀、公正、準(zhǔn)確，不得篡改、偽造。

　　第三十四條試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得在工程項(xiàng)目的同一合同段同時(shí)接受建設(shè)、監(jiān)理、施工等多方對(duì)同一試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目的委托。試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目和參數(shù)不得超過(guò)其等級(jí)證書(shū)注明的專業(yè)、類別、等級(jí)和項(xiàng)目范圍，并對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)意見(jiàn)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與交工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收質(zhì)量檢測(cè)的，不得與建設(shè)、施工、監(jiān)理單位存在隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

　　第三十五條試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)立的工地試驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的工地試驗(yàn)檢測(cè)人員和儀器設(shè)備，并在經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)后十個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。

　　工地試驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)在試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)的專業(yè)和項(xiàng)目參數(shù)范圍內(nèi)開(kāi)展試驗(yàn)檢測(cè)工作，試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目、參數(shù)或者試驗(yàn)檢測(cè)人員變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位同意。

　　第三十六條試驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)受聘并登記在其從業(yè)單位，不得同時(shí)在兩家以上試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得聘用已在其他試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的試驗(yàn)檢測(cè)人員。

　　試驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程要求獨(dú)立開(kāi)展試驗(yàn)檢測(cè)工作，并對(duì)其出具的試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)告的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　第七章監(jiān)督檢查

　　第三十七條縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督制度，制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，組織或者參與工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查、處理。

　　縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督查等方式對(duì)從業(yè)單位實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)橋梁、隧道、高邊坡等工程進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

　　縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，委托具備相應(yīng)條件的社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)服務(wù)。

　　第三十八條縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

　?。ㄒ唬┻M(jìn)入相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；

　?。ǘ┫虮粰z查單位和有關(guān)人員詢問(wèn)相關(guān)情況；

　　（三）查閱和復(fù)制與工程質(zhì)量安全有關(guān)的資料；

　　（四）發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患的，責(zé)令整改或者暫停施工；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

　　被檢查單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合交通運(yùn)輸主管部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓，不得隱匿、謊報(bào)有關(guān)情況和資料。

　　第三十九條省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理，制定、實(shí)施質(zhì)量安全相關(guān)規(guī)范，并及時(shí)修訂完善。

　　縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用信息化等先進(jìn)技術(shù)及管理方式，優(yōu)化服務(wù)水平，提高行政效能。

　　第四十條省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)信用評(píng)價(jià)管理體系。縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照分級(jí)分類的原則，建立從業(yè)單位質(zhì)量安全信用檔案，以年度為周期，對(duì)從業(yè)單位進(jìn)行質(zhì)量安全信用分值計(jì)算和信用等級(jí)評(píng)定，并向社會(huì)公布相關(guān)信息。

　　縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)在從業(yè)單位資質(zhì)管理、行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、工程保險(xiǎn)、表彰評(píng)優(yōu)等方面對(duì)信用狀況良好的單位給予激勵(lì)，對(duì)失信單位依法給予懲戒；有關(guān)單位和人員多次違法或者違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)將其列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名單，在監(jiān)管過(guò)程中增加檢查和抽檢頻次。

　　第四十一條從業(yè)單位的質(zhì)量安全管理部門(mén)以及管理人員應(yīng)當(dāng)依法履行質(zhì)量安全管理職責(zé)，督促落實(shí)本單位質(zhì)量安全管理措施，制止和糾正影響工程質(zhì)量安全的行為。

　　第四十二條發(fā)現(xiàn)交通建設(shè)工程質(zhì)量缺陷、安全生產(chǎn)隱患或者其他影響工程質(zhì)量安全的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)舉報(bào)。

　　縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)受理制度，公開(kāi)舉報(bào)電話、信箱或者郵件地址，及時(shí)受理有關(guān)影響交通建設(shè)工程質(zhì)量安全行為的舉報(bào)，并依法調(diào)查處理。

　　第八章法律責(zé)任

　　第四十三條違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十四條建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：

　　（一）未按照規(guī)定設(shè)置質(zhì)量安全管理部門(mén)或者未配備專職質(zhì)量安全管理人員的；

　　（二）未按照規(guī)定組織開(kāi)展對(duì)設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的評(píng)審或者施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；

　?。ㄈ┪磳?duì)施工單位的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查的；

　?。ㄋ模┪床扇∮行Т胧┒酱偈┕?、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等從業(yè)單位項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人到崗履職的；

　?。ㄎ澹?duì)項(xiàng)目存在的質(zhì)量安全問(wèn)題，未督促有關(guān)單位及時(shí)整改的。

　　第四十五條勘察、設(shè)計(jì)單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：

　　（一）未按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；

　?。ǘ┪丛诠こ淌┕で?，向建設(shè)、監(jiān)理和施工等單位進(jìn)行施工圖紙技術(shù)交底的；

　?。ㄈ┪窗凑找?guī)定要求在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立代表處或者派駐代表的。

　　勘察、設(shè)計(jì)單位違反本條例規(guī)定，擅自修改經(jīng)審批的勘察、設(shè)計(jì)文件的，由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十六條施工單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款：

　?。ㄒ唬?shí)行監(jiān)理的交通建設(shè)工程，其工程開(kāi)工未經(jīng)監(jiān)理單位同意的；

　?。ǘ┥系拦ば蛭唇?jīng)監(jiān)理人員簽字確認(rèn)，即進(jìn)行下一道工序施工的；

　?。ㄈ╇[蔽工程在隱蔽前，施工單位自檢后未經(jīng)監(jiān)理單位檢查驗(yàn)收的；

　?。ㄋ模?duì)隱蔽工程、返工可能造成較大損失的工程以及地質(zhì)條件、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程重點(diǎn)部位，未采用信息化手段記錄施工過(guò)程并建檔保存的；

　?。ㄎ澹┪窗凑沼嘘P(guān)規(guī)定開(kāi)展施工安全專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；

　?。┪窗凑帐┕そM織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工的。

　　施工單位違反本條例規(guī)定，未按照交通建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，或者擅自修改工程設(shè)計(jì)的，責(zé)令限期改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下罰款。

　　前款所稱工程合同價(jià)款根據(jù)違法行為直接涉及或者可能影響的分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程或者標(biāo)的合同段工程的范圍確定，具體辦法由省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)規(guī)定。

　　第四十七條監(jiān)理單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：

　　（一）聘用已在其他監(jiān)理單位執(zhí)業(yè)的監(jiān)理人員的；

　?。ǘ┪唇?jīng)建設(shè)單位同意擅自變更監(jiān)理人員的；

　　（三）未按照規(guī)定采取旁站、巡視、抽檢等形式實(shí)施監(jiān)理的；

　?。ㄋ模┪醇皶r(shí)、真實(shí)、完整地做好監(jiān)理記錄的；

　?。ㄎ澹┓猪?xiàng)工程、分部工程、單位工程以及隱蔽工程完工后未及時(shí)驗(yàn)收且進(jìn)入下一道工序的；

　　（六）未對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)理的。

　　監(jiān)理人員違反本條例規(guī)定，同時(shí)在兩家以上監(jiān)理單位執(zhí)業(yè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，給予警告，并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　監(jiān)理人員將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字或者存在其他弄虛作假行為的，由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷執(zhí)業(yè)資格證書(shū)。

　　第四十八條試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)篡改、偽造試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)或者報(bào)告的，由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其試驗(yàn)檢測(cè)等級(jí)證書(shū)，對(duì)具有執(zhí)業(yè)資格的直接責(zé)任人員，依法吊銷其資格證書(shū)。

　　第四十九條試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：

　?。ㄒ唬┰诠こ添?xiàng)目的同一合同段同時(shí)接受建設(shè)、監(jiān)理、施工等多方對(duì)同一試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目的委托的；

　?。ǘ╅_(kāi)展的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目和參數(shù)超過(guò)其等級(jí)證書(shū)注明的專業(yè)、類別、等級(jí)和項(xiàng)目范圍的；

　?。ㄈ┪唇?jīng)建設(shè)單位同意擅自變更工地試驗(yàn)室試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目、參數(shù)或者試驗(yàn)檢測(cè)人員的；

　　（四）聘用已在其他試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的試驗(yàn)檢測(cè)人員的。

　　試驗(yàn)檢測(cè)人員違反本條例規(guī)定，同時(shí)在兩家以上試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，給予警告，并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十條從業(yè)單位違反本條例規(guī)定，拒絕、阻礙監(jiān)督檢查或者隱匿、謊報(bào)有關(guān)情況和資料的，由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十一條依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下罰款。

　　第五十二條縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予處分：

　?。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為不予查處的；

　　（二）在監(jiān)督過(guò)程中，索取或者接受他人財(cái)物，或者謀取其他利益的；

　　（三）違法實(shí)施行政許可、行政處罰的；

　?。ㄋ模┢渌婧雎毷亍E用職權(quán)、徇私舞弊的。

　　第九章附則

　　第五十三條法律法規(guī)對(duì)民用航空、軌道交通、管道交通等其他交通建設(shè)工程質(zhì)量安全有規(guī)定的，從其規(guī)定。沒(méi)有規(guī)定的，參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十四條工程技術(shù)難度低的小型交通建設(shè)工程項(xiàng)目，其工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的程序和措施可以合并或者簡(jiǎn)化。具體辦法由省人民政府規(guī)定。

　　第五十五條本條例自2021年1月1日起施行。