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新版浙江省公路條例9月1日開始執(zhí)行（附解讀）

2020-09-04　來源：養(yǎng)護(hù)與管理　

　　5月15日，經(jīng)浙江省十三屆人大常委會第二十一次會議審議通過，《浙江省公路條例》（以下簡稱《條例》）正式出臺。

　　《條例》涵蓋了公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營、使用、服務(wù)和管理等各主要領(lǐng)域，全方位構(gòu)建了當(dāng)前和今后浙江省公路事業(yè)發(fā)展的制度框架，特別是在農(nóng)村公路、公路安全、公路發(fā)展規(guī)劃、超限運(yùn)輸、公路服務(wù)等方面有所創(chuàng)新，在熱點(diǎn)難點(diǎn)問題方面有所突破，在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展方面有所超前?！稐l例》將于9月1日開始實(shí)施?！墩憬」仿氛芾?xiàng)l例》和浙江省人民政府規(guī)章《浙江省高速公路運(yùn)行管理辦法》同時(shí)廢止。以后，浙江公路行業(yè)法規(guī)體系的由《浙江省公路條例》、《浙江省收費(fèi)公路管理辦法》和《浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法》組成。

　　六大特色

　　隨著國家重大戰(zhàn)略的相繼推出、交通科技的快速發(fā)展、群眾出行的更高要求，公路工作面臨著新形勢、新問題和新挑戰(zhàn)，現(xiàn)行條例和規(guī)章在一定程度上已難以滿足當(dāng)前及今后公路發(fā)展的需要，需要地方立法進(jìn)一步予以補(bǔ)充。一是《條例》明確了公路發(fā)展規(guī)劃的法律地位，規(guī)定公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合公路發(fā)展規(guī)劃要求，確保規(guī)劃實(shí)施的剛性約束。二是明確了收費(fèi)公路新增車道項(xiàng)目的收費(fèi)政策、投資主體和相關(guān)要求，規(guī)定收費(fèi)公路需要新增車道并采用經(jīng)營性收費(fèi)模式的，應(yīng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式確定業(yè)主單位，現(xiàn)有車道經(jīng)營期限屆滿后，應(yīng)降低通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這一突破性規(guī)定，較好地處理了新舊車道業(yè)主單位的關(guān)系，保證投資方合理回報(bào)，維護(hù)道路通行人合法權(quán)益，解決了無法可依的窘境，將推動(dòng)下一輪我省高速公路高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。三是對涉及村道的施工活動(dòng)，首創(chuàng)行政合同制度加以規(guī)范，建設(shè)單位或個(gè)人與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂協(xié)議，明確施工時(shí)間、村道恢復(fù)要求、安全防護(hù)措施等內(nèi)容。四是總結(jié)了浙江省“三改一拆”“四邊三化”“美麗公路”等工作的經(jīng)驗(yàn)，貫徹公路與沿線生態(tài)、景觀一體化設(shè)計(jì)的綠色公路理念。

　　《條例》中體現(xiàn)了六個(gè)浙江特色：

　　一是落實(shí)了習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)“四好農(nóng)村路”的重要指示。首次將村道納入法規(guī)適用范圍，明確其建管養(yǎng)運(yùn)的職責(zé)分工和工作要求，并將我省“四好農(nóng)村路”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等成功經(jīng)驗(yàn)以法規(guī)形式加以固化。

　　二是突出了安全第一、服務(wù)至上的理念

　　三是有效破解了公路執(zhí)法難題

　　四是引領(lǐng)了公路智慧化發(fā)展的趨勢

　　五是適應(yīng)了城市化發(fā)展的需要

　　六是填補(bǔ)了多項(xiàng)立法空白

　　內(nèi)容解讀

　　01

　　安全第一、服務(wù)至上理念

　　《條例》從規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行、使用等全過程全鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)方面對公路安全作了規(guī)范。

　　一是全國首創(chuàng)高速公路故障車、事故車免費(fèi)拖曳、牽引的清障救援規(guī)定，有效保障主線安全暢通，降低二次事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除重大安全隱患。

　　二是特別重要的公路橋梁和隧道，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全監(jiān)測設(shè)施，記錄、保存監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　三是鼓勵(lì)投保公路公眾責(zé)任保險(xiǎn)、災(zāi)毀財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，多渠道保障人民群眾切身利益。

　　四是規(guī)范公路標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置，明確公路限速等交通禁令標(biāo)識增設(shè)或變更的權(quán)限、原則和程序。

　　五是有效銜接養(yǎng)護(hù)作業(yè)與安全保暢，規(guī)定養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位制定養(yǎng)護(hù)作業(yè)方案時(shí)應(yīng)同步制定交通組織方案，養(yǎng)護(hù)作業(yè)盡量避開在交通高峰期封閉車道作業(yè)，減少對過往車輛、行人的影響。

　　六是突出高速公路服務(wù)區(qū)的公益屬性，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理以提高服務(wù)水平等。

　　02

　　公路執(zhí)法

　　主要是以專章形式確定五大機(jī)制：

　　一是建立政府治超機(jī)制，建立交通、公安、市場監(jiān)管等部門組成的貨運(yùn)車輛超限運(yùn)輸聯(lián)合治理工作機(jī)制，并將公路治超工作納入政府工作目標(biāo)考核。

　　二是規(guī)定源頭治超機(jī)制，列入重點(diǎn)貨運(yùn)源頭名錄的單位應(yīng)當(dāng)安裝計(jì)量稱重檢測設(shè)備，加強(qiáng)對貨物裝載單位的源頭監(jiān)管。

　　三是健全聯(lián)合治超機(jī)制，交通與公安部門各負(fù)其職、信息共享、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。

　　四是推進(jìn)科技治超機(jī)制，明確非現(xiàn)場執(zhí)法的法律效力和程序，并創(chuàng)新推行全省聯(lián)網(wǎng)辦案，全省任一治超窗口均可處理案件。

　　五是構(gòu)建信用治超機(jī)制，運(yùn)用信用等手段對違法超限車輛實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管、聯(lián)合懲戒。

　　03

　　公路智慧化發(fā)展

　　緊緊圍繞浙江省委省政府打造覆蓋全域的現(xiàn)代智慧交通網(wǎng)的要求，緊扣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、數(shù)字政府轉(zhuǎn)型要求，鼓勵(lì)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，推動(dòng)公路數(shù)字化建設(shè)，構(gòu)建安全、便捷、高效的現(xiàn)代智慧公路網(wǎng)。在全國首次在《條例》中明確公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同步開展數(shù)字化建設(shè)和數(shù)字檔案移交，要求構(gòu)建公路監(jiān)測體系，交通與公安等部門共享路上車輛、視頻監(jiān)控、交通管理和超限許可等信息，實(shí)現(xiàn)智慧化監(jiān)管和服務(wù)。

　　04

　　公路發(fā)展和城市化發(fā)展

　　《條例》要求，編制公路發(fā)展規(guī)劃要充分考慮城市發(fā)展的需求，并要求結(jié)合城市道路的功能、標(biāo)準(zhǔn)，合理確定路基標(biāo)高、路幅布置；嚴(yán)格控制道路交叉設(shè)置，確保干線通暢并降低交通事故發(fā)生的可能性；市政管線與公路建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公路地下空間的綜合利用。創(chuàng)新規(guī)定公路橋梁橋下空間可用于群眾休閑娛樂、體育健身、小型車輛停放等公益用途，在確保橋梁安全的前提下，盡可能地服務(wù)于城鄉(xiāng)居民的生活需求，既延伸了公路設(shè)施的使用價(jià)值又節(jié)約了城市發(fā)展所需的土地資源。

　　05

　　行業(yè)管理與公共服務(wù)融合

　　《條例》主要以安全至上的理念推動(dòng)行業(yè)管理與公共服務(wù)融合。例如，《條例》針對軟土地基區(qū)域的橋梁，就堆放物品作出禁止性規(guī)定，并要求以警示標(biāo)志的形式向社會明示。這一規(guī)定是對上位法關(guān)于橋梁保護(hù)范圍的有益補(bǔ)充。

　　另外《條例》通過嚴(yán)格控制平面交叉的規(guī)定，減少平面交叉數(shù)量，從設(shè)計(jì)源頭降低交通事故發(fā)生的可能性，在保障安全的同時(shí)切實(shí)提高通行效率。

　　06

　　交通運(yùn)輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　早期建成的高速公路因其處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展主軸線上，交通運(yùn)輸量大，超負(fù)荷運(yùn)行，改擴(kuò)建的需求十分迫切。但目前國家《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》對高速公路改擴(kuò)建后的如何繼續(xù)收費(fèi)，尚無明確規(guī)定。

　　為此，浙江省《條例》明確將高速公路新增車道改擴(kuò)建工程作為獨(dú)立運(yùn)營項(xiàng)目批準(zhǔn)收費(fèi)，可以由原高速公路經(jīng)營管理者實(shí)施，也可以引進(jìn)外部投資者，通過招標(biāo)擇優(yōu)選擇。這一規(guī)定不僅在操作層面有上位法可遵循，也適用于高速公路改擴(kuò)建工程所有建設(shè)模式，有利于投資主體、經(jīng)營權(quán)益的可分可合。同時(shí)規(guī)定，以特許經(jīng)營協(xié)議的方式明確新增車道業(yè)主的權(quán)利和義務(wù)。

　　鑒于新增車道與原車道不可物理分割，以及新增車道與原車道存在投資主體不一致的可能性，因此《條例》規(guī)定了新增車道業(yè)主單位與原車道業(yè)主單位為不同主體的，應(yīng)當(dāng)通過協(xié)議的方式明確前期建設(shè)、后期運(yùn)營等相關(guān)事宜，并明確新增車道后通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得因車道增加而提高。

　　對于原有車道收費(fèi)到期后，新增車道如何繼續(xù)收費(fèi)問題，根據(jù)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定，原有車道收費(fèi)到期后項(xiàng)目業(yè)主終止收費(fèi)并退出管理，但由于新老車道的不可分割，勢必導(dǎo)致新增車道的收費(fèi)中有一部分是通過原有車道代收。因此，為保證新增車道的投資收益維持在合理回報(bào)的范圍，《條例》規(guī)定原有車道的經(jīng)營期限屆滿后，浙江省人民政府應(yīng)當(dāng)降低通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并就降低標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)考慮的因素予以明確。

　　《條例》按照“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、數(shù)字政府轉(zhuǎn)型要求，在全國首次明確公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同步開展數(shù)字化建設(shè)和數(shù)字檔案移交，為公路建管養(yǎng)開辟了一條可視化、信息化、智能化的高效協(xié)同管理新途徑。

　　07

　　違法超限運(yùn)輸治理

　　《條例》賦予公安機(jī)關(guān)交通管理部門就超限運(yùn)輸車輛相關(guān)信息與交通運(yùn)輸部門共享的義務(wù)；同時(shí)，對非現(xiàn)場證據(jù)中涉嫌不按照規(guī)定車道行駛等違反道路交通安全規(guī)定行為的，賦予公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處理的責(zé)任。

　　為提高案件執(zhí)行效率，《條例》規(guī)定對逾期不按照規(guī)定接受處理的，交通運(yùn)輸主管部門可以根據(jù)技術(shù)監(jiān)控記錄資料，對違法超限運(yùn)輸車輛所有人作出處罰的規(guī)定，這一規(guī)定將強(qiáng)化治超非現(xiàn)場執(zhí)法的威懾力，也便于一線執(zhí)法人員開展執(zhí)法工作。

　　同時(shí)，《條例》與《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定作了銜接，對不執(zhí)行違法超限行政處罰的行為人列入嚴(yán)重失信名單者實(shí)施聯(lián)合懲戒。通過建立信用治超機(jī)制，督促違法行為人主動(dòng)接受處罰，提高處罰執(zhí)行力。

　　《條例》還建立了違法超限運(yùn)輸源頭治理規(guī)定，通過信息化的措施實(shí)現(xiàn)對運(yùn)輸車輛的監(jiān)管。

　　08

　　四好農(nóng)村路高水平建設(shè)和管理

　　村道占據(jù)浙江省公路一半里程，與浙江省1800萬農(nóng)民群眾生活最密切相關(guān)?！稐l例》首次賦予村道法定地位，實(shí)現(xiàn)公路管理全路網(wǎng)覆蓋。農(nóng)村公路點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長，技術(shù)等級、用地屬性千差萬別，養(yǎng)護(hù)任務(wù)重、管理難度大。為切實(shí)做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，《條例》落實(shí)縣級人民政府農(nóng)村公路管理主體責(zé)任，針對各類農(nóng)村公路的不同屬性，按照各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)任務(wù)的不同特點(diǎn)，賦予公路管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)工作任務(wù)。

　　同時(shí)，《條例》以農(nóng)村自治的角度，充分發(fā)揮村民委員會關(guān)于村道養(yǎng)護(hù)的工作能動(dòng)性，明確其村道日常養(yǎng)護(hù)工作任務(wù)，作為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)力量的有效補(bǔ)充。

　　受制于有限的專業(yè)管理力量，浙江省近八萬公里的鄉(xiāng)、村道始終存在路政管理盲區(qū)?！稐l例》以協(xié)同管理的理念，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府路政管理工作要求，明確其路政管理工作內(nèi)容和開展方式，與交通執(zhí)法協(xié)同作戰(zhàn)、形成合力。

　　同時(shí)，《條例》首次提出以行政合同的方式規(guī)范村道涉路施工管理，不新增許可，充分發(fā)揮村民自治，符合我省村道管理的實(shí)際情況。

　　09

　　公路建設(shè)環(huán)境保護(hù)

　　《條例》明確，公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分考慮沿線地形、地貌、地質(zhì)特征以及環(huán)境條件，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約用地、耕地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)要求，加強(qiáng)公路與沿線生態(tài)、景觀的一體化設(shè)計(jì)，注重兩側(cè)邊坡以及橋下空間等區(qū)域的美化綠化建設(shè)。

　　以下為條例原文

　　浙江省公路條例

　　（2020年5月15日浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過）

　　目錄

　　第一章總則

　　第二章公路發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)

　　第三章公路養(yǎng)護(hù)

　　第四章公路保護(hù)

　　第五章公路超限運(yùn)輸管理

　　第六章收費(fèi)公路管理

　　第七章法律責(zé)任

　　第八章附則

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)公路建設(shè)和管理，保障公路安全、暢通、完好，促進(jìn)公路事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)高水平交通強(qiáng)省建設(shè)，滿足人民群眾生產(chǎn)、生活需要，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營、使用、服務(wù)和管理，適用本條例。

　　本條例所稱公路，包括國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道。其中，縣道、鄉(xiāng)道和村道統(tǒng)稱為農(nóng)村公路。

　　第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路工作的領(lǐng)導(dǎo)，將公路發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保障和改善公路運(yùn)行條件。

　　第四條縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作；高速公路的監(jiān)督管理職責(zé)由省、設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門承擔(dān)。

　　交通運(yùn)輸主管部門所屬的公路管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定職責(zé)承擔(dān)公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)和運(yùn)營管理等具體工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（包括街道辦事處，下同）應(yīng)當(dāng)按照縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的職責(zé)做好鄉(xiāng)道和村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理有關(guān)工作。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好公路相關(guān)工作。

　　村民委員會在縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指導(dǎo)下，做好村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理相關(guān)工作。

　　第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，將公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等所需資金納入本級人民政府財(cái)政預(yù)算。

　　縣級以上人民政府可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定，通過申請發(fā)行地方政府債券、與社會資本合作以及其他投融資方式籌集公路建設(shè)資金。

　　第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展需要，建立公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理一體化協(xié)作工作機(jī)制，推進(jìn)長江三角洲區(qū)域綜合交通運(yùn)輸服務(wù)互聯(lián)互通，提升省際公路通達(dá)能力。

　　第七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全公路行業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)公路行業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和先進(jìn)專利、專有技術(shù)的應(yīng)用；鼓勵(lì)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，推動(dòng)公路數(shù)字化建設(shè)，構(gòu)建安全、便捷、高效的現(xiàn)代智慧公路網(wǎng)。

　　第二章公路發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)

　　第八條縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路規(guī)劃和綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃，編制本行政區(qū)域內(nèi)公路發(fā)展規(guī)劃。公路發(fā)展規(guī)劃期限一般為五年。

　　公路發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和改造提升的任務(wù)安排，公路運(yùn)行保障的標(biāo)準(zhǔn)和要求，規(guī)劃實(shí)施的保障措施等內(nèi)容。

　　編制公路發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重公路路網(wǎng)的完善和公路等級提升，充分利用既有公路線位資源，并與城市發(fā)展、水利、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃相銜接。

　　第九條省交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)編制、發(fā)布全省公路發(fā)展規(guī)劃。

　　設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)國道、省道發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)省交通運(yùn)輸主管部門同意后發(fā)布。

　　縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布，并報(bào)設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門備案。

　　公路發(fā)展規(guī)劃需要修改的，由原編制機(jī)關(guān)提出修改方案，按照原批準(zhǔn)程序報(bào)批。

　　第十條國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道建設(shè)用地依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　村道建設(shè)用地由村集體經(jīng)濟(jì)組織按照公平分擔(dān)、合理補(bǔ)償?shù)脑瓌t自行落實(shí)。

　　第十一條公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合公路發(fā)展規(guī)劃要求和公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序組織實(shí)施。

　　公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分考慮沿線地形、地貌、地質(zhì)特征以及環(huán)境條件，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約用地、耕地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)要求，加強(qiáng)公路與沿線生態(tài)、景觀的一體化設(shè)計(jì)，注重兩側(cè)邊坡以及橋下空間等區(qū)域的美化綠化建設(shè)。

　　公路建設(shè)工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理，依照《浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條除高速公路以外的國道、省道應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制平面交叉數(shù)量。

　　屬于國道、省道的一級公路與其他道路交叉的，除受地形和其他特殊條件限制外，應(yīng)當(dāng)選用主輔路、高架橋、地下通道等方式交叉。

　　國道、省道平面交叉數(shù)量控制的具體辦法，由省交通運(yùn)輸主管部門制定。

　　第十三條公路建設(shè)項(xiàng)目兼有城市道路功能的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市道路的功能、標(biāo)準(zhǔn)和非機(jī)動(dòng)車、行人的通行等需求，合理確定路基標(biāo)高、路幅布置等。

　　第十四條農(nóng)村公路的技術(shù)等級不得低于四級公路，其建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)在路基外側(cè)設(shè)置騎行道、游步道等設(shè)施，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)相應(yīng)的交通安全、防護(hù)工程、排水等設(shè)施；已運(yùn)行的農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定完善相關(guān)設(shè)施。

　　第十五條新建、改建、擴(kuò)建公路應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)服務(wù)區(qū)（站）、執(zhí)法管理用房及設(shè)施、路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控設(shè)施、交通安全設(shè)施、養(yǎng)護(hù)作業(yè)生產(chǎn)與應(yīng)急保障基地、港灣式客運(yùn)?？空镜裙犯綄僭O(shè)施。

　　公路附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，與公路主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)項(xiàng)目概算；其中，交通安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與公路主體工程同步驗(yàn)收、同步投入使用。

　　已運(yùn)行公路的附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定改造完善。

　　第十六條新建、改建、擴(kuò)建公路時(shí)需要利用公路用地、公路建筑控制區(qū)的地下空間埋設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施管線的，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌安排、綜合利用、保障安全的原則，與公路建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。

　　改建、擴(kuò)建公路需要拆除、遷移市政基礎(chǔ)設(shè)施管線的，管線業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)按照要求予以拆除、遷移。

　　第十七條縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全公路管理檔案，對公路、公路用地及公路附屬設(shè)施（以下統(tǒng)稱公路路產(chǎn)）調(diào)查核實(shí)、登記造冊。

　　公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同步開展數(shù)字化建設(shè)和數(shù)字檔案移交；已運(yùn)行的公路應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。

　　第三章公路養(yǎng)護(hù)

　　第十八條公路管理機(jī)構(gòu)、收費(fèi)公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)定期對公路的技術(shù)狀態(tài)開展檢測和評定，制定日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程年度計(jì)劃，按照國家和省的相關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保證公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)。高速公路養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)省交通運(yùn)輸主管部門備案。

　　經(jīng)省交通運(yùn)輸主管部門確定并公布的特別重要的公路橋梁和隧道，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全監(jiān)測設(shè)施，記錄、保存監(jiān)測數(shù)據(jù)，按照規(guī)定要求進(jìn)行技術(shù)狀況年度監(jiān)測評定，建立技術(shù)檔案。

　　第十九條公路管理機(jī)構(gòu)、收費(fèi)公路經(jīng)營管理者委托養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)的，應(yīng)當(dāng)依法采用招標(biāo)投標(biāo)的方式，選擇符合條件的養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位并簽訂養(yǎng)護(hù)作業(yè)合同。公路發(fā)生坍塌、隆起、損毀等嚴(yán)重影響公路通行、交通安全需要應(yīng)急養(yǎng)護(hù)的情形，公路管理機(jī)構(gòu)、收費(fèi)公路經(jīng)營管理者可以直接委托符合條件的養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位實(shí)施應(yīng)急養(yǎng)護(hù)。

　　養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)方案，同步制定相應(yīng)的交通組織方案，養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)避免或者減少在交通高峰期封閉車道作業(yè)。養(yǎng)護(hù)作業(yè)涉及占用公路路面的，其交通組織方案應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見，并按照規(guī)定提前向社會公告。

　　養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位實(shí)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置規(guī)范的安全警示標(biāo)志和警示燈光信號，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)工程、高速公路日常養(yǎng)護(hù)的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)前告知公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

　　養(yǎng)護(hù)作業(yè)產(chǎn)生的垃圾、廢棄材料等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理。

　　第二十條省、設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對高速公路養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)督檢查，每年至少一次向社會公布高速公路路況水平。

　　高速公路連接線的養(yǎng)護(hù)和管理工作由連接線所在縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)。

　　第二十一條縣道養(yǎng)護(hù)，由公路管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施；鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)，由公路管理機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照縣（市、區(qū)）人民政府確定的職責(zé)組織實(shí)施。

　　村民委員會在公路管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的指導(dǎo)下，做好村道的路面、上下邊坡、排水和結(jié)構(gòu)物等設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)工作，保持路面整潔、排水通暢、防護(hù)穩(wěn)固。

　　農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌集和使用、具體養(yǎng)護(hù)要求等，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的投入。

　　第二十二條公路管理機(jī)構(gòu)、收費(fèi)公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)聯(lián)合相關(guān)部門開展公路沿線氣象、水文和建筑控制區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)點(diǎn)調(diào)查和檢測工作，維護(hù)和完善公路防護(hù)工程和排水設(shè)施系統(tǒng)，提高公路的防災(zāi)抗災(zāi)能力。

　　鼓勵(lì)公路管理機(jī)構(gòu)、收費(fèi)公路經(jīng)營管理者投保公路公眾責(zé)任保險(xiǎn)、公路災(zāi)毀財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等險(xiǎn)種。

　　第四章公路保護(hù)

　　第二十三條任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞或者非法占用公路路產(chǎn)。

　　第二十四條縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安、氣象等部門和收費(fèi)公路經(jīng)營管理者，建立公路路網(wǎng)監(jiān)測監(jiān)控體系和路網(wǎng)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)路上車輛、視頻監(jiān)控和交通管理等信息的數(shù)據(jù)交換和共享。高速公路應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)測。

　　第二十五條縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路的監(jiān)督檢查。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)道、村道的巡查，勸阻、制止各種破壞、損壞或者非法占用鄉(xiāng)道、村道的行為，并及時(shí)報(bào)告設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門。

　　第二十六條國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道建筑控制區(qū)的范圍，由縣級以上人民政府依法劃定。

　　村道按照從公路用地外緣起向外不少于三米的范圍確定建筑控制區(qū)，受地形、地質(zhì)等自然條件限制的局部路段可以少于三米。村道建筑控制區(qū)由縣（市、區(qū)）人民政府組織交通運(yùn)輸主管部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府劃定，并向社會公告。

　　第二十七條涉及跨越、穿越高速公路的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)征求省交通運(yùn)輸主管部門、收費(fèi)公路經(jīng)營管理者的意見。

　　涉及跨越、穿越除高速公路以外的國道、省道的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)征求設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門的意見。

　　第二十八條需要占用、挖掘、跨越、穿越公路、公路用地、公路建筑控制區(qū)的涉路施工活動(dòng)的許可，涉及國道、省道的，由設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門審批；涉及縣道、鄉(xiāng)道的，由縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門審批。

　　需要占用、挖掘、跨越、穿越村道的涉路施工活動(dòng)，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確設(shè)計(jì)和施工方案、施工時(shí)間、村道恢復(fù)要求、安全防護(hù)措施、違約責(zé)任等內(nèi)容。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在簽訂協(xié)議前，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)村民委員會的意見。

　　涉路施工活動(dòng)影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意，并按照規(guī)定提前向社會公告。

　　第二十九條任何單位和個(gè)人不得在公路橋梁上和橋下空間從事可能危害橋梁結(jié)構(gòu)、影響橋下空間管理秩序的活動(dòng)。

　　禁止在軟土地基區(qū)域的公路橋梁外側(cè)堆放可能導(dǎo)致地基位移、沉降的重載物品?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定橋梁保護(hù)范圍并設(shè)置警示標(biāo)志。

　　第三十條公路橋梁橋下空間可以用于群眾休閑娛樂、體育健身、小型車輛停放等公益用途。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門可以會同相關(guān)部門、收費(fèi)公路經(jīng)營管理者編制公路橋梁橋下空間的利用方案，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　新建、改建、擴(kuò)建公路以及公路檢測、養(yǎng)護(hù)等需要利用公路橋梁橋下空間的，橋下空間使用人應(yīng)當(dāng)按照要求騰退和撤出。

　　第三十一條高速公路、國道不得作為機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)場地。在其他公路上進(jìn)行機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)遵守公安機(jī)關(guān)交通管理部門對于行駛時(shí)間和路段的規(guī)定。

　　第三十二條設(shè)置公路標(biāo)志、標(biāo)線，應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保持清晰、醒目、準(zhǔn)確、完好。維護(hù)管理單位發(fā)現(xiàn)公路標(biāo)志、標(biāo)線損毀或者滅失的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)后及時(shí)予以修復(fù)、更換；無法及時(shí)修復(fù)、更換的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時(shí)公路標(biāo)志。

　　公路交通禁令標(biāo)志需要增設(shè)或者變更的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門按照管理權(quán)限在征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門等各方意見和科學(xué)論證后組織實(shí)施。

　　國道、省道的限速值一般不得低于公路設(shè)計(jì)速度，農(nóng)村公路的限速值一般不得高于公路設(shè)計(jì)速度。

　　第五章公路超限運(yùn)輸管理

　　第三十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對貨運(yùn)車輛超限運(yùn)輸治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立由交通運(yùn)輸、公安、市場監(jiān)督管理、經(jīng)濟(jì)信息化、商務(wù)、綜合行政執(zhí)法等部門組成的貨運(yùn)車輛超限運(yùn)輸聯(lián)合治理工作機(jī)制，并對有關(guān)部門履職情況予以監(jiān)督檢查和考核。

　　第三十四條在公路上行駛的車輛的車貨總質(zhì)量、總長度、總寬度和總高度不得超過國家規(guī)定的最高限值。

　　載運(yùn)不可解體的物品，確需超過最高限值行駛的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)。起運(yùn)地在本省范圍內(nèi)的跨省的超限運(yùn)輸以及本省范圍內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市的超限運(yùn)輸，省交通運(yùn)輸主管部門可以委托起運(yùn)地設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門受理并審批。

　　申請超限運(yùn)輸?shù)能囏浛傎|(zhì)量、總長度、總寬度和總高度超過規(guī)定限值的，負(fù)責(zé)審批的交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)收費(fèi)公路經(jīng)營管理者的意見。

　　第三十五條煤炭、鋼材、水泥、砂石等貨物集散地以及貨運(yùn)站等場所(以下統(tǒng)稱貨運(yùn)源頭)的貨物裝載單位，不得為車輛違法超限裝載。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)向社會公布重點(diǎn)貨運(yùn)源頭名錄。重點(diǎn)貨運(yùn)源頭的經(jīng)營人、管理人應(yīng)當(dāng)安裝計(jì)量稱重檢測設(shè)備，對出場（站）貨運(yùn)車輛進(jìn)行檢測。計(jì)量稱重設(shè)備檢測的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接入超限運(yùn)輸治理監(jiān)管平臺。

　　第三十六條縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門可以在公路上設(shè)置固定超限運(yùn)輸檢測站點(diǎn)，對貨運(yùn)車輛的車貨總質(zhì)量、總長度、總寬度和總高度進(jìn)行檢測。設(shè)置固定超限運(yùn)輸檢測站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。

　　縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門，根據(jù)需要聯(lián)合開展超限運(yùn)輸流動(dòng)檢測。

　　第三十七條縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的違法超限運(yùn)輸車輛，由交通運(yùn)輸主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照各自職責(zé)依法予以處理；但是，對同一違法行為不得作出兩次以上的罰款處罰。

　　第三十八條縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門可以根據(jù)管理需要，在貨物運(yùn)輸主通道、重要橋梁入口處等重要路段設(shè)置車輛超限運(yùn)輸檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，對貨運(yùn)車輛進(jìn)行超限運(yùn)輸檢測。啟用超限運(yùn)輸檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少提前十五日向社會公告。

　　高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在高速公路入口處安裝車輛超限運(yùn)輸檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，并確保正常使用。高速公路經(jīng)營管理者不得放行違法超限運(yùn)輸車輛。

　　省交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的公路超限運(yùn)輸治理監(jiān)管平臺，并與公安機(jī)關(guān)交通管理部門實(shí)現(xiàn)超限運(yùn)輸車輛所有人、聯(lián)系方式和超限許可等信息的共享。

　　第三十九條貨運(yùn)車輛行經(jīng)超限運(yùn)輸檢測技術(shù)監(jiān)控區(qū)域時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照交通標(biāo)志、標(biāo)線行駛，不得故意采取超低速行駛、急剎車、多車輛并排、首尾緊隨等方式逃避檢測。

　　第四十條經(jīng)計(jì)量檢定合格的車輛超限運(yùn)輸檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，按照規(guī)范記錄收集的車輛稱重?cái)?shù)據(jù)、照片、視頻監(jiān)控等有關(guān)資料，經(jīng)確認(rèn)可以作為行政處罰的證據(jù)。

　　通過技術(shù)監(jiān)控記錄資料發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)車輛涉嫌存在違法超限運(yùn)輸行為的，交通運(yùn)輸主管部門可以通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序、手機(jī)信息、郵寄等方式告知貨運(yùn)車輛所有人接受處理；無法通過上述方式告知的，可以通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)依法公告的方式告知。

　　貨運(yùn)車輛所有人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起或者公告期滿后十五日內(nèi)，到本省范圍內(nèi)已聯(lián)網(wǎng)的超限運(yùn)輸檢測站點(diǎn)或者交通運(yùn)輸主管部門指定并公布的其他地點(diǎn)接受處理。

　　貨運(yùn)車輛所有人或者違法行為人逾期不按照規(guī)定接受處理的，交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)技術(shù)監(jiān)控記錄資料，可以對違法超限運(yùn)輸車輛所有人作出處罰。

　　車輛超限運(yùn)輸檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄收集的不按照規(guī)定車道行駛等違反道路交通安全規(guī)定行為的信息及證據(jù)，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處理。

　　第四十一條縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門依照《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》以及國家和省有關(guān)規(guī)定，記錄違法超限運(yùn)輸車輛相關(guān)單位和人員的信用信息，并依照有關(guān)規(guī)定對違法超限運(yùn)輸車輛采取重點(diǎn)監(jiān)管、聯(lián)合懲戒等措施。

　　第六章收費(fèi)公路管理

　　第四十二條收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定計(jì)收。收費(fèi)公路可以根據(jù)不同路段、時(shí)段、車型等情形，經(jīng)依法審批后實(shí)行差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　車輛實(shí)際行駛路徑的確定，應(yīng)當(dāng)以通行卡、門架或者電子標(biāo)簽記載的路徑識別信息為準(zhǔn)。

　　第四十三條高速公路車輛通行費(fèi)的結(jié)算和管理，按照國家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)、解繳和清分。

　　高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額解繳收取的通行費(fèi)，如實(shí)上傳收費(fèi)、監(jiān)控等運(yùn)行信息，不得截留、拖延、少繳通行費(fèi)。

　　第四十四條負(fù)責(zé)高速公路收費(fèi)統(tǒng)一結(jié)算的單位應(yīng)當(dāng)定期向高速公路經(jīng)營管理者公布收費(fèi)結(jié)算信息。高速公路經(jīng)營管理者有權(quán)查詢自身收費(fèi)結(jié)算信息。

　　第四十五條收費(fèi)公路需要新增采用經(jīng)營性收費(fèi)模式的車道的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式選擇新增車道的業(yè)主單位。

　　招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明現(xiàn)有車道剩余經(jīng)營年限、當(dāng)前車流狀況、投資估算、建設(shè)施工配合、通行費(fèi)收入分成原則和養(yǎng)護(hù)責(zé)任等內(nèi)容。其中，建設(shè)施工配合、通行費(fèi)收入分成原則等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)事先征求現(xiàn)有車道業(yè)主單位的意見。投標(biāo)人的投資回報(bào)率、經(jīng)營年限應(yīng)當(dāng)作為評標(biāo)的重要組成事項(xiàng)。

　　省人民政府或者其授權(quán)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)和依法確定的新增車道業(yè)主單位簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。

　　第四十六條新增車道業(yè)主單位和現(xiàn)有車道業(yè)主單位為不同主體的，省人民政府授權(quán)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織雙方業(yè)主單位就新增車道建設(shè)施工配合、通行費(fèi)收入分成、養(yǎng)護(hù)責(zé)任以及管理要求等事項(xiàng)在施工前達(dá)成協(xié)議。

　　新增車道后，通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得因車道增加而提高。

　　第四十七條原有車道的經(jīng)營期限屆滿后，省人民政府應(yīng)當(dāng)降低通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)新增車道的工程決算、已分享通行費(fèi)收入、剩余經(jīng)營年限、車流狀況、原有車道養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用和投資回報(bào)率等因素確定。

　　第四十八條車輛進(jìn)入收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)有序通行，按照規(guī)定交納通行費(fèi)，不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┚芙^交費(fèi)強(qiáng)行通過；

　　（二）以偽造、調(diào)換通行卡、屏蔽電子標(biāo)簽或者通行卡、更換或者遮擋車牌等方式逃交、少交通行費(fèi)；

　　（三）故意堵塞收費(fèi)車道；

　?。ㄋ模┚芙^或者妨礙超限運(yùn)輸技術(shù)檢測；

　?。ㄎ澹┢渌麛_亂收費(fèi)公路收費(fèi)管理秩序的行為。

　　第四十九條公路服務(wù)區(qū)設(shè)施及服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，保持衛(wèi)生、安全、有序，不得擅自關(guān)閉。

　　高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供停車場所、公共衛(wèi)生間和臨時(shí)休息場所，并提供必要的加油（加氣、充電）、餐飲、購物、車輛維修等服務(wù)。

　　第五十條高速公路上的清障、救援工作由高速公路經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)實(shí)施，接受公安機(jī)關(guān)交通管理部門和交通運(yùn)輸主管部門的組織和調(diào)度。

　　對停留在主線上的故障車輛、事故車輛，高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)免費(fèi)拖曳、牽引至最近出口外的臨時(shí)停放處，司乘人員應(yīng)當(dāng)予以配合。高速公路經(jīng)營管理者承擔(dān)拖曳、牽引費(fèi)用的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在高速公路特許經(jīng)營協(xié)議中予以明確。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸主管部門以及高速公路經(jīng)營管理者不得限定故障車輛、事故車輛當(dāng)事人到其指定單位修理車輛。

　　第七章法律責(zé)任

　　第五十一條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五十二條高速公路經(jīng)營管理者違反本條例第十八條第一款規(guī)定，未按照要求將養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃報(bào)送備案的，由省交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款。

　　第五十三條貨運(yùn)車輛違反本條例第三十四條第一款規(guī)定超限運(yùn)輸?shù)?，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門按照下列規(guī)定處理：

　　（一） 車貨總質(zhì)量未超過最高限值百分之二十的，給予批評教育，可以不予處罰；

　?。ǘ?車貨總質(zhì)量超過最高限值百分之二十以上百分之五十以下的，對百分之二十以上百分之五十以下的部分，處每噸三百元罰款；

　?。ㄈ?車貨總質(zhì)量超過最高限值百分之五十的，對百分之二十以上百分之五十以下的部分，處每噸三百元罰款；對超過百分之五十的部分，處每噸五百元罰款。最高不得超過三萬元。

　　對卸載在固定超限運(yùn)輸檢測站點(diǎn)的超限貨物，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自卸載之日起十日內(nèi)領(lǐng)取。逾期不領(lǐng)取的，經(jīng)再次通知限期領(lǐng)取后仍不領(lǐng)取的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門可以采取依法拍賣、變賣、清理等方式予以處置。拍賣、變賣所得扣除合理支出后上繳國庫。

　　第五十四條貨運(yùn)源頭的裝載單位違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，為車輛違法超限裝載的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以下罰款。

　　第五十五條高速公路經(jīng)營管理者違反本條例第三十八條第二款規(guī)定，放行違法超限運(yùn)輸車輛進(jìn)入高速公路的，由設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門處二萬元以上十萬元以下罰款。

　　違法超限運(yùn)輸車輛強(qiáng)行駛?cè)?、堵塞車道等行為違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

　　第五十六條違反本條例第三十九條規(guī)定，故意采取超低速行駛、急剎車、多車輛并排、首尾緊隨等方式逃避檢測的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，可以處五千元以下罰款。

　　第五十七條高速公路經(jīng)營管理者違反本條例第四十三條第二款規(guī)定，不如實(shí)上傳收費(fèi)、監(jiān)控等運(yùn)行信息，或者截留、拖延、少繳通行費(fèi)的，由省交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款。

　　第五十八條高速公路經(jīng)營管理者違反本條例第四十九條第一款規(guī)定，公路服務(wù)區(qū)設(shè)施及服務(wù)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，由設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款；擅自關(guān)閉高速公路服務(wù)區(qū)的，責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款。

　　第五十九條違反本條例規(guī)定破壞、損壞或者非法占用村道，情節(jié)嚴(yán)重的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并依照法律、法規(guī)對鄉(xiāng)道的規(guī)定予以處罰。

　　第六十條違法超限運(yùn)輸、違法涉路施工活動(dòng)、交通事故等造成公路路產(chǎn)損壞或者他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　公路路產(chǎn)賠償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)，由省交通運(yùn)輸主管部門會同省財(cái)政、發(fā)展改革等部門根據(jù)公路工程造價(jià)定額標(biāo)準(zhǔn)制定。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的涉路施工活動(dòng)、超限運(yùn)輸?shù)仍斐晒仿樊a(chǎn)損壞的，應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)償。公路路產(chǎn)補(bǔ)償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)按照路產(chǎn)賠償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第八章附則

　　第六十一條本條例自2020年9月1日起施行?！墩憬」仿氛芾?xiàng)l例》和浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省高速公路運(yùn)行管理辦法》同時(shí)廢止。

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