（胡虹）24日，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)組織召開重慶市軌道交通TOD綜合開發(fā)新聞通氣會(huì)，重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)、重慶市規(guī)劃和自然資源局、重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)四部門從政策、規(guī)劃、建設(shè)實(shí)施等方面出臺(tái)了系列文件，全面統(tǒng)籌推進(jìn)軌道交通TOD綜合開發(fā)。

　　據(jù)介紹，近期，重慶市出臺(tái)了一系列政策文件，市發(fā)展改革委牽頭制定了《關(guān)于推進(jìn)主城都市區(qū)城市軌道交通區(qū)域綜合開發(fā)的實(shí)施意見（試行）》，市住房城鄉(xiāng)建委牽頭制定了《重慶城市軌道交通TOD綜合開發(fā)實(shí)施方案》，市規(guī)劃自然資源局牽頭制定了《主城都市區(qū)城市軌道交通TOD綜合開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃》，三者相輔相成、共同組成主城都市區(qū)軌道交通TOD綜合開發(fā)的實(shí)施機(jī)制。

　　綜合開發(fā)98個(gè)軌道場站 首批示范項(xiàng)目開展一體化城市設(shè)計(jì)

　　TOD（Transit Oriented Development），就是“以公共交通為導(dǎo)向”的城市發(fā)展模式，是以軌道交通場站為中心，以600~800米（約10分鐘步行距離）為半徑進(jìn)行高強(qiáng)度集約化開發(fā)，打造集工作、商業(yè)、文化、購物、娛樂、出行、居住等為一體的混合功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)高度和諧統(tǒng)一。

　　“當(dāng)前重慶市正全力推進(jìn)軌道交通成網(wǎng)計(jì)劃實(shí)施，已運(yùn)營通車329公里，在建227公里，同時(shí)計(jì)劃新開工第四期建設(shè)規(guī)劃線路198公里。”重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，重慶市軌道交通的快速發(fā)展，豐富了城市公共交通網(wǎng)絡(luò)層次，提升了公共交通的服務(wù)水平，有效促進(jìn)了城市的空間布局發(fā)展。

　　在重慶如何利用豐富的軌道交通資源進(jìn)行TOD綜合開發(fā)？據(jù)介紹，當(dāng)?shù)貙⒁攒壍澜煌ㄗ鳛槌鞘兄鲃?dòng)脈，串聯(lián)多個(gè)健康、有序、充滿生機(jī)的站點(diǎn)細(xì)胞，最終形成一個(gè)集約緊湊、和諧有機(jī)、組團(tuán)式網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的新重慶，為老百姓創(chuàng)造更便利、更宜居、更和諧的美好生活和美麗城市。

　　《實(shí)施方案》中指出軌道交通TOD綜合開發(fā)實(shí)施范圍包括：軌道交通項(xiàng)目本體工程（車站、車輛基地等設(shè)施）上蓋開發(fā)用地和軌道交通場站周邊綜合開發(fā)用地。前四期城市軌道交通場站及周邊綜合開發(fā)涉及土地約3萬畝。第四期涉及土地約2.5萬畝；有條件實(shí)施的已建和在建場站上蓋開發(fā)涉及土地約0.5萬畝。

　　其中，TOD綜合開發(fā)將按照“先示范后推廣”的原則，堅(jiān)持“站城一體、通暢便捷、綠色生態(tài)、高效集約”的理念，對(duì)標(biāo)東京、新加坡等先進(jìn)城市，從前期梳理出具備開發(fā)條件的98處場站、約3萬畝開發(fā)用地中擇優(yōu)選出“目前條件最成熟，有較高開發(fā)價(jià)值”的石馬河立交站等示范站點(diǎn)，開展項(xiàng)目策劃和一體化城市設(shè)計(jì)。

　　以城市空間格局為基礎(chǔ) 打造“一日生活圈”

　　軌道交通TOD綜合開發(fā)開發(fā)對(duì)改變居民生活圈具有重要意義，在軌道交通站點(diǎn)周邊的綜合開發(fā)，能提升生活便利程度，降低生活成本，優(yōu)化生活品質(zhì)，就近滿足購物、就業(yè)等需求，縮小生活半徑，節(jié)約出行時(shí)間。

　　為此，《專項(xiàng)規(guī)劃》以重慶“兩江四山三谷、一核一軸五城”多中心、組團(tuán)式城市空間格局為基礎(chǔ)，結(jié)合城市中心體系和交通、公共服務(wù)、歷史文化等城市功能要素，將軌道站點(diǎn)劃分為城市級(jí)、組團(tuán)級(jí)、街道級(jí)、社區(qū)級(jí)四個(gè)等級(jí)，形成軌道站點(diǎn)TOD綜合開發(fā)分級(jí)體系。

　　“按10分鐘舒適步行可達(dá)距離，考慮重慶山地地形特色，以站點(diǎn)600米半徑為基礎(chǔ)構(gòu)建集約緊湊、功能復(fù)合的綜合開發(fā)區(qū)，圍繞站點(diǎn)形成‘1368’的綜合開發(fā)圈層結(jié)構(gòu)。” 重慶市規(guī)劃和自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。其中，站點(diǎn)100米半徑范圍為綜合開發(fā)極核區(qū)，站點(diǎn)300米半徑范圍為綜合開發(fā)核心區(qū)，地勢平坦地區(qū)綜合開發(fā)區(qū)可拓展至站點(diǎn)800米半徑范圍。

　　另外，為引導(dǎo)站點(diǎn)間形成分工明確、錯(cuò)位發(fā)展、功能互補(bǔ)、相互支撐的格局，實(shí)現(xiàn)全市系統(tǒng)統(tǒng)籌，促進(jìn)站點(diǎn)差異化發(fā)展，《專項(xiàng)規(guī)劃》綜合考慮站點(diǎn)周邊用地承擔(dān)的主要城市功能，將軌道站點(diǎn)劃分為商服型、樞紐型、公服型、產(chǎn)業(yè)型、居住型五種類型，形成軌道站點(diǎn)TOD綜合開發(fā)分類體系。

　　重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，軌道TOD綜合開發(fā)將有效促進(jìn)人口、產(chǎn)業(yè)、資金等資源向軌道交通場站集聚，充分挖掘地上地下空間潛力，加強(qiáng)交通、公共服務(wù)等多種功能的復(fù)合，將軌道場站打造為市民的交通中心、生活中心、商業(yè)中心和居住中心，打造圍繞軌道站點(diǎn)的“一日生活圈”。