越城區(qū)“半封閉”快速路環(huán)
制圖 焦俊
越城區(qū)迪蕩夜景
“隨著長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，全省‘大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)’建設縱深推進，全市‘融杭聯(lián)甬接滬’戰(zhàn)略全面實施，我區(qū)作為中心城區(qū)，同城化愿景利好更為凸顯。”在日前召開的紹興市越城區(qū)兩會上，其《政府工作報告》中有這樣的表述。
把握機遇，順勢而為才能贏得優(yōu)勢，這是越城區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗之一。
而要真正實現(xiàn)杭紹“同城”，交通建設首當其沖。
“杭紹城鐵、杭紹臺高速公路建設完成后，杭紹的同城化效應將會更加顯現(xiàn)?？v橫交錯的交通網(wǎng)絡將會極大消解兩地間的物理距離，縮短出行時間，兩地市民出行更加便利，作為紹興主城區(qū)的越城，也能更有效地承接杭州發(fā)展利好。”紹興市人大代表、越城區(qū)人大財經(jīng)經(jīng)濟委員會委員陳揚近日在接受杭州日報記者采訪時這樣表示。
杭紹城鐵，將兩地時空距離縮短到25分鐘
伴隨區(qū)域一體化大潮涌動，如何做到“入流”卻不隨波逐流？在紹興市人大代表、越城區(qū)人大財經(jīng)經(jīng)濟委員會委員陳揚看來，關鍵在于催化同城效應。
根據(jù)《紹興市區(qū)快速路網(wǎng)規(guī)劃》，未來的紹興將形成“六橫八縱”城市快速路網(wǎng)建成以紹興中心城區(qū)為主，擴展至紹興與杭州、寧波連接區(qū)域，總長約438公里的智慧交通快速系統(tǒng)。
目前，紹興市城投集團已先行實施4條智慧快速路：二環(huán)北路、于越路（329國道）、二環(huán)西路、越東路。其中越東路、于越路、二環(huán)北路已經(jīng)開工建設。
從地圖上可以看出，這4條的快速路和杭紹臺高速路一道，組成了一個“半封閉”快速路環(huán)，包裹著越城全區(qū)。
“貫通后將更加凸顯越城最為主城區(qū)的地緣優(yōu)勢，對于構建互聯(lián)互通的交通路網(wǎng)格局，幫助越城加快融入杭州都市圈意義重大。”紹興市越城區(qū)發(fā)改局局長陳榮華告訴記者。
杭紹臺高速是一條與越城關系緊密的“融杭明星道路”，其北端與滬杭甬高速對接，南端與臺金高速相連，貫穿柯橋和越城等紹興城市核心區(qū)，是紹興城區(qū)內唯一一條南北走向的融杭高速，豎插在柯橋、鏡湖之間，把柯橋與鏡湖的中心城區(qū)腹地推到了融杭前沿。
這條高速不僅打通了杭州、紹興、寧波三座城市，其建設還將有利于包括越城區(qū)在內的紹興各地接收整個杭州都市圈的輻射。紹興市交通建設有限公司工程處處長陳剛介紹，按照計劃，杭紹臺高速全線將在2020年底前實現(xiàn)通車。
將越城區(qū)與杭州拉近的，還有一條城際鐵路——杭紹城際地鐵。雖然這條城鐵并沒有經(jīng)過紹興主城區(qū)，但作為浙江省首條跨城軌道，它一頭連接著有著“換乘之王”之稱的杭州地鐵5號線，另一頭則連接著貫穿紹興中軸線的紹興地鐵1號線。
按照杭紹城際鐵路設計時速120km/小時來算，從杭州市蕭山區(qū)香樟路站到紹興市柯橋區(qū)笛揚路站，全程只要25分鐘左右。不僅如此，根據(jù)浙江省發(fā)改委關于紹興市城市軌道交通1號線工程初步設計的批復，紹興地鐵1號線未來還能換乘2、3、4號線。也就是說，在不久的將來，住在越城區(qū)，工作在杭州，一天通勤的同城生活將變?yōu)楝F(xiàn)實。
集群優(yōu)勢幫助紹興承接杭甬輻射
交通的互聯(lián)無疑拉近了杭紹兩地的距離，而杭州的金融、文創(chuàng)、信息經(jīng)濟等都具備高度集聚和壟斷性，輻射力弱。因此，面對愈加便利的交通，也有人擔心，承載紹興滿滿輻射期待的杭州會不會非但沒能輻射，反而對紹興產生虹吸效應？
陳揚認為，無論是對于越城還是紹興來說，想要脫穎而出，關鍵在于承接輻射地本身“底氣夠足”。面對杭甬的超級攻勢，唯有做強自己再融入時代，紹興大都市發(fā)展才能真正破局，唱好杭紹甬“三城記”。
去年1月，浙江省兩會期間，《政府工作報告》明確，未來五年，加快大灣區(qū)（杭州灣）建設，接軌上海，杭甬一體化成為新時代浙江發(fā)展的重中之重。
大灣區(qū)，給了紹興新機遇。三個月后，紹興市政府2018年重點工作責任分工出爐，部署了編制杭甬一體化紹興行動計劃；去年9月，紹興市委、市政府正式發(fā)布《杭紹甬一體化發(fā)展紹興行動計劃（2018-2020年）》，率先在全省明確“杭紹甬一體化”戰(zhàn)略。彼時的紹興迅速做出回應，可謂因時因勢而動。
而作為紹興政治、經(jīng)濟、文化中心的越城區(qū)，其區(qū)位優(yōu)勢自不待言。去年，針對完善市區(qū)管理體制機制，紹興結合實際對袍江、鏡湖做出重大調整，越城也因此一躍成為全國唯一擁有兩個國家級開發(fā)區(qū)的市轄區(qū)。“相當于一個城區(qū)的產業(yè)發(fā)展擁有了一雙翅膀”，陳揚這樣比喻道。
浙江省大灣區(qū)建設加快以來，杭、紹的產業(yè)聯(lián)動有了明顯加強，比如越城袍江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和杭州大江東產業(yè)集聚區(qū)的產業(yè)聯(lián)動就十分緊密，作為接軌杭甬主平臺，袍江承接了不少杭州大江東溢出的配套企業(yè)。有些企業(yè)無法在原地擴展，會將配套企業(yè)布局到袍江。除了本身土地、人工成本的價格優(yōu)勢外，集群優(yōu)勢也幫助越城承接杭甬輻射。“特別是一些集成電路、生物醫(yī)藥等大企業(yè)落戶越城后，越城的產業(yè)集群優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。”陳揚表示。
成為服務杭州數(shù)字經(jīng)濟的大后方
集成電路，是紹興成長性最強的新興產業(yè)之一，不僅產業(yè)鏈基本完善，還涵蓋了設計、制造、封裝測試、設備等多個領域。
其實早在上世紀八十年代，紹興市就與集成電路產業(yè)結下不解之源。原國家集成電路重點發(fā)展的五大支柱企業(yè)之一，華越微電子有限公司（原八七一廠）落戶紹興。該廠不僅為紹興帶去了當時集成電路產業(yè)最前沿的技術，也帶動了一大批相關企業(yè)發(fā)展和壯大。
伴隨著去年4月中芯國際落戶紹興越城，這股集成電路的發(fā)展東風又“吹”到了越城區(qū)。憑借著深厚的集成電路產業(yè)基礎，越城不僅提出打造“集成電路小鎮(zhèn)”，還瞄準了全省在規(guī)劃建設的“萬畝千億”新產業(yè)平臺。
正在規(guī)劃建設中的紹興集成電路小鎮(zhèn)正是打造這個新產業(yè)平臺的重要載體。記者了解到，目前關于該平臺的規(guī)劃已通過省發(fā)改委評審，也就是說，紹興越城正全力將集成電路小鎮(zhèn)規(guī)劃建設成為全省“萬畝千億”新產業(yè)平臺。陳榮華透露，該平臺將圍繞“一鎮(zhèn)兩區(qū)”打造，一鎮(zhèn)指規(guī)劃建設集成電路小鎮(zhèn)，而小鎮(zhèn)將分兩個區(qū)塊——高新區(qū)塊和袍江區(qū)塊，一個位于皋埠鎮(zhèn)，現(xiàn)已有中芯國際落地，豪威科技等項目簽約，另一個則位于袍江馬山鎮(zhèn)，兩個區(qū)塊分別用地3300畝和6200畝。
“好的項目會產生引導和帶動作用。相信未來能帶動一批有關電子信息等新興產業(yè)企業(yè)入駐，對于越城區(qū)新興產業(yè)集群的打造意義非凡。而以集成電路小鎮(zhèn)為載體的最具成長性的產業(yè)開放高地，也將成為服務杭州數(shù)字經(jīng)濟的大后方，進一步促進杭紹產業(yè)融合發(fā)展。”陳榮華說。
記者手記：
順勢而為贏得優(yōu)勢
今年，是紹興越城區(qū)體制全面融合后的首戰(zhàn)之年。
在剛剛閉幕的越城區(qū)兩會上，越城區(qū)也對2019年提出了新的要求——要以“打造全市首位度的中心城區(qū)”為總目標進行發(fā)展。同時在新一年《政府工作報告》中明確提出“同城化”，“同城”既是全面融入紹興大市區(qū)，更是“融杭、接甬、連滬”。
新的一年，面臨更加難得的機遇，唯有順勢而為才能贏得優(yōu)勢。而越城區(qū)也以此釋放出信號——作為紹興中心城區(qū)，對于融入大灣區(qū)，越城不僅有決心更有信心。毫無疑問，未來，越城將擔當起風向標的職責和使命，以紹興擁抱大灣區(qū)的主人翁姿態(tài)，向著區(qū)域大融合奮勇前進。
記者 邱丹晨 徐瀟青 通訊員 陳華斌
