立足黃金時(shí)期貢獻(xiàn)智慧力量——交通運(yùn)輸部專家委員會(huì)2016年度工作綜述
2017-03-29
3月7日，“超級(jí)工程”港珠澳大橋再傳喜訊：大橋海底隧道最后一節(jié)沉管成功安裝，至此港珠澳大橋33節(jié)沉管全部沉放完畢。港珠澳大橋沉管安裝過(guò)程中，有一群人時(shí)刻關(guān)注，他們就是交通運(yùn)輸部專家委員會(huì)的專家。建設(shè)期間，他們深入一線，提供沉管安裝風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及關(guān)鍵技術(shù)咨詢。
開展“十三五”鐵路規(guī)劃指標(biāo)研究，為長(zhǎng)江干線航道規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)研究制定提供咨詢，研究《大型民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全保障能力綜合評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》，開展跨境電商寄遞領(lǐng)域現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用與流程創(chuàng)新研究……“十三五”開局之年，部專家委員會(huì)圍繞交通運(yùn)輸改革發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、技術(shù)政策和重大工程建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)，積極建言獻(xiàn)策，充分發(fā)揮部黨組思想庫(kù)、智囊團(tuán)作用。
全面開展重大技術(shù)政策調(diào)研
“開展重大技術(shù)政策調(diào)研是部專家委員會(huì)的重要工作?！?月27日，部總工程師、部專家委員會(huì)主任周偉在部專家委員會(huì)全體會(huì)議上說(shuō)。
去年，部專家委員會(huì)圍繞交通運(yùn)輸體制機(jī)制改革、行業(yè)發(fā)展及重大科技創(chuàng)新等重點(diǎn)工作，深入開展調(diào)查研究。
川藏鐵路是《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》中普通干線網(wǎng)的重點(diǎn)工程。由于川藏鐵路沿線自然環(huán)境惡劣、地形地質(zhì)條件復(fù)雜，對(duì)于區(qū)域分布的高寒山區(qū)特有工程地質(zhì)問(wèn)題，目前并無(wú)成熟的鐵路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)可借鑒。對(duì)此，部專家委員會(huì)的專家們對(duì)沿線的工程地質(zhì)進(jìn)行研究，結(jié)合運(yùn)輸需求調(diào)查與預(yù)測(cè)，開展了規(guī)劃方案研究。
近年來(lái)，政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式在交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域全面推進(jìn)。在貴州、四川、甘肅、寧夏等地，采用PPP模式實(shí)施的高速公路項(xiàng)目已陸續(xù)落地。在對(duì)部分高速公路項(xiàng)目出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研和梳理后，部專家委員會(huì)建議，由交通運(yùn)輸部協(xié)調(diào)國(guó)家統(tǒng)一制定或予以明晰的PPP政策，明確和優(yōu)化審批、監(jiān)管流程，構(gòu)建良性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，拓寬融資渠道，加大PPP專業(yè)人才培養(yǎng)力度等。
部專家委員會(huì)還廣泛借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提煉國(guó)內(nèi)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，為重大科技創(chuàng)新提出建議。專家們通過(guò)分析國(guó)外典型自動(dòng)化集裝箱和自動(dòng)化工藝模式，為國(guó)內(nèi)自動(dòng)化碼頭在模式選擇、裝卸工藝模式、自動(dòng)化集裝箱碼頭核心系統(tǒng)構(gòu)建等方面提出建議。在對(duì)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代信息技術(shù)在跨境電商寄遞領(lǐng)域的應(yīng)用進(jìn)行研究后，專家們提出搭建全國(guó)跨境快件數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、加大智能自動(dòng)化收寄系統(tǒng)和智能分析技術(shù)推廣力度、擴(kuò)大RFID（射頻識(shí)別）等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的試點(diǎn)范圍等建議。
為重大技術(shù)難點(diǎn)攻關(guān)提供指導(dǎo)
去年，長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道成功初通南京，長(zhǎng)江干線航道整治有序?qū)嵤?，長(zhǎng)江黃金水道功能日益凸顯。
為推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，部專家委員會(huì)專家深入一線，積極參與長(zhǎng)江干線航道規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)研究制定工作咨詢，長(zhǎng)江武漢至安慶段6米水深航道治理工程前期工作技術(shù)論證專家咨詢，長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道建設(shè)工程科研、設(shè)計(jì)與施工技術(shù)專家咨詢，長(zhǎng)江荊江河段航道治理工程設(shè)計(jì)與施工技術(shù)專家咨詢，長(zhǎng)江口深水航道減淤及維護(hù)技術(shù)研究專家咨詢等工作。
長(zhǎng)江三峽水運(yùn)新通道建設(shè)，被認(rèn)為是三峽河段“擴(kuò)能根本途徑”之一。部專家委員會(huì)積極參與長(zhǎng)江三峽水運(yùn)新通道建設(shè)前期技術(shù)論證工作，對(duì)新通道船閘選線及總體布置、設(shè)計(jì)船型、船閘設(shè)計(jì)規(guī)模、現(xiàn)有船閘提高通過(guò)能力等關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題開展專家咨詢，為爭(zhēng)取三峽水運(yùn)新通道建設(shè)加快立項(xiàng)建言獻(xiàn)策。
專家們還就“橫跨渤海東西兩岸陸路通道的設(shè)想”“盡快做出城市群綜合交通規(guī)劃制度安排”“加快內(nèi)河數(shù)字航道發(fā)展”“深度加強(qiáng)斜拉橋檢測(cè)評(píng)估技術(shù)合理延長(zhǎng)使用壽命”等提出政策建議。
關(guān)注科技項(xiàng)目研發(fā)培育及成果轉(zhuǎn)化
“十三五”是全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化科技體制改革，加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。部專家委員會(huì)面向重大科技需求，圍繞國(guó)家三大戰(zhàn)略實(shí)施，重點(diǎn)關(guān)注重大交通運(yùn)輸科技項(xiàng)目研發(fā)、培育及成果轉(zhuǎn)化。
鐵路方面，部專家委員會(huì)發(fā)布了《鐵路列車荷載圖式》等116項(xiàng)鐵路產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，以及《重載鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》等工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，多次指導(dǎo)高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心（青島）建設(shè)，助力高速列車及軌道交通裝備技術(shù)創(chuàng)新。公路方面，就“昭通市地方高速公路建設(shè)主要技術(shù)政策及標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題”開展技術(shù)咨詢服務(wù)，目前該項(xiàng)成果已落地實(shí)施，為類似地區(qū)高速公路的設(shè)計(jì)建設(shè)提供了借鑒。民航方面，研究出臺(tái)《大型民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全保障能力綜合評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》，劃分紅、黃、綠三個(gè)區(qū)間進(jìn)行量化管理，平衡了效益和安全的關(guān)系。
目前，部專家委員會(huì)已明確2017年工作要點(diǎn)，今年將立足黃金時(shí)期、肩負(fù)時(shí)代使命，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、服務(wù)國(guó)家三大戰(zhàn)略、推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。
