交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《港口工程竣工驗(yàn)收辦法》的決定（交通運(yùn)輸部令2016年第44號(hào)）
2016-05-26
《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈港口工程竣工驗(yàn)收辦法〉的決定》已于2016年4月14日經(jīng)第8次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布。
部長(zhǎng)楊傳堂
2016年4月19日
交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《港口工程竣工驗(yàn)收辦法》的決定
交通運(yùn)輸部決定對(duì)《港口工程竣工驗(yàn)收辦法》（交通運(yùn)輸部令2014年第12號(hào)）作如下修改：
一、將第二條第二款修改為：“本辦法所稱(chēng)港口工程竣工驗(yàn)收，是指港口工程完工后、正式投入使用前，對(duì)港口工程質(zhì)量、執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況、投資使用情況等事項(xiàng)的全面檢查驗(yàn)收，以及對(duì)港口工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作的綜合評(píng)價(jià)。”
二、將第三條修改為：“港口工程竣工后，經(jīng)驗(yàn)收合格方可正式投入使用?！?br />
三、將第七條第（三）項(xiàng)修改為：“（三）港口工程需要試運(yùn)行的，經(jīng)試運(yùn)行符合設(shè)計(jì)要求”。
第（四）項(xiàng)修改為：“（四）環(huán)境保護(hù)設(shè)施、安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施已按照有關(guān)部門(mén)規(guī)定通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收或者備案；航標(biāo)設(shè)施以及其他輔助性設(shè)施已按照《港口法》的規(guī)定，與港口同時(shí)建設(shè)，并保證按期投入使用”。
四、將第八條修改為：“需要試運(yùn)行經(jīng)營(yíng)的港口設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》規(guī)定的試運(yùn)行經(jīng)營(yíng)條件，并取得試運(yùn)行經(jīng)營(yíng)期的港口經(jīng)營(yíng)許可。試運(yùn)行經(jīng)營(yíng)期內(nèi)符合竣工驗(yàn)收條件的港口工程，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理港口工程竣工驗(yàn)收手續(xù)?！?br />
五、將第十九條修改為：“港口工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的，不得正式投入使用?！?br />
六、將第二十條修改為：“項(xiàng)目法人違反本辦法規(guī)定進(jìn)行試運(yùn)行經(jīng)營(yíng)的，由港口所在地港口行政管理部門(mén)責(zé)令停止試運(yùn)行。”
本決定自2016年4月19日施行。
《港口工程竣工驗(yàn)收辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新發(fā)布。
港口工程竣工驗(yàn)收辦法
(2005年4月12日交通部發(fā)布根據(jù)2014年9月5日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈港口工程竣工驗(yàn)收辦法〉的決定》第一次修正根據(jù)2016年4月19日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈港口工程竣工驗(yàn)收辦法〉的決定》第二次修正）
第一條為規(guī)范港口工程竣工驗(yàn)收工作，保證港口工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》，制定本辦法。
第二條本辦法適用于新建和改建的港口工程竣工驗(yàn)收活動(dòng)。
本辦法所稱(chēng)港口工程竣工驗(yàn)收，是指港口工程完工后、正式投入使用前，對(duì)港口工程質(zhì)量、執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況、投資使用情況等事項(xiàng)的全面檢查驗(yàn)收，以及對(duì)港口工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作的綜合評(píng)價(jià)。
第三條港口工程竣工后，經(jīng)驗(yàn)收合格方可正式投入使用。
第四條港口工程竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、真實(shí)、科學(xué)的原則。
第五條港口工程項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)接受、配合竣工驗(yàn)收工作，提供的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、有效。
第六條港口工程竣工驗(yàn)收，實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)制度。
交通運(yùn)輸部統(tǒng)一管理全國(guó)港口竣工驗(yàn)收工作。
國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)、省級(jí)人民政府投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)和省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)審批的港口工程竣工驗(yàn)收，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
其余港口工程由港口所在地港口行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收。
以上負(fù)責(zé)港口工程竣工驗(yàn)收的部門(mén)統(tǒng)稱(chēng)為竣工驗(yàn)收部門(mén)。
第七條港口工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）港口工程有關(guān)合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容已基本完成，申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目有尾留工程的，尾留工程不得影響建設(shè)項(xiàng)目的投產(chǎn)使用，尾留工程投資額可根據(jù)實(shí)際測(cè)算投資額或按照工程概算所列的投資額列入竣工決算報(bào)告，但不得超過(guò)工程總投資的5%。施工單位對(duì)工程質(zhì)量自檢合格，監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定合格，項(xiàng)目法人組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督等單位進(jìn)行的交工驗(yàn)收合格；
（二）主要工藝設(shè)備或設(shè)施通過(guò)調(diào)試具備生產(chǎn)條件；
（三）港口工程需要試運(yùn)行的，經(jīng)試運(yùn)行符合設(shè)計(jì)要求。
（四）環(huán)境保護(hù)設(shè)施、安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施已按照有關(guān)部門(mén)規(guī)定通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收或者備案；航標(biāo)設(shè)施以及其他輔助性設(shè)施已按照《港口法》的規(guī)定，與港口同時(shí)建設(shè)，并保證按期投入使用；
（五）竣工檔案資料齊全，并通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收；
（六）竣工決算報(bào)告編制完成，并通過(guò)審計(jì)；
（七）廉政建設(shè)合同已履行。
第八條需要試運(yùn)行經(jīng)營(yíng)的港口設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》規(guī)定的試運(yùn)行經(jīng)營(yíng)條件，并取得試運(yùn)行經(jīng)營(yíng)期的港口經(jīng)營(yíng)許可。試運(yùn)行經(jīng)營(yíng)期內(nèi)符合竣工驗(yàn)收條件的港口工程，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理港口工程竣工驗(yàn)收手續(xù)。
第九條港口工程符合竣工驗(yàn)收條件的，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)向港口所在地港口行政管理部門(mén)提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。
對(duì)于一次設(shè)計(jì)、分期建成的港口工程，項(xiàng)目法人可以對(duì)已建成并符合竣工驗(yàn)收條件的部分港口工程提出分期竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。
第十條省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的港口工程，由該港口所在地港口行政管理部門(mén)組織初步驗(yàn)收。初步驗(yàn)收合格后，由港口行政管理部門(mén)向省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。
第十一條港口工程竣工驗(yàn)收部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，對(duì)于不符合竣工驗(yàn)收條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回并告知理由；對(duì)于符合竣工驗(yàn)收條件的，應(yīng)當(dāng)受理竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。
港口工程竣工驗(yàn)收或者初步驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成。20個(gè)工作日內(nèi)不能完成的，經(jīng)竣工驗(yàn)收部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。
第十二條港口工程竣工驗(yàn)收由竣工驗(yàn)收部門(mén)組織質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)、有關(guān)行政主管部門(mén)、有關(guān)專(zhuān)家組成竣工驗(yàn)收委員會(huì)實(shí)施。
港口工程項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等應(yīng)當(dāng)參加竣工驗(yàn)收工作。
第十三條港口工程竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)是：
（一）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的港口工程建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案文件；
（二）初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、變更設(shè)計(jì)及概算調(diào)整等文件；
（三）招標(biāo)文件及合同文本；
（四）主要設(shè)備技術(shù)規(guī)格或說(shuō)明書(shū)等；
（五）國(guó)家和交通運(yùn)輸部頒布的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)及法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定。
第十四條港口工程竣工驗(yàn)收的內(nèi)容是：
（一）審查港口工程是否具備國(guó)家規(guī)定的審批文件及相關(guān)手續(xù)；
（二）檢查港口工程實(shí)體質(zhì)量；
（三）檢查港口工程合同履約情況，審查有關(guān)竣工檔案資料；
（四）檢查國(guó)家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；
（五）核定碼頭靠泊等級(jí)、吞吐能力以及進(jìn)出港口的航道等級(jí)；
（六）檢查環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防、檔案等專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收情況；
（七）檢查對(duì)港口工程竣工決算報(bào)告的審計(jì)情況；
（八）檢查廉政建設(shè)合同執(zhí)行情況；
（九）確定工程質(zhì)量等級(jí)；
（十）對(duì)存在問(wèn)題和尾留工程提出處理意見(jiàn)；
（十一）形成、通過(guò)并簽署《港口工程竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)》。
第十五條對(duì)竣工驗(yàn)收合格的，港口工程竣工驗(yàn)收部門(mén)應(yīng)當(dāng)自《港口工程竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)》簽署之日起10個(gè)工作日內(nèi)，簽發(fā)《港口工程竣工驗(yàn)收證書(shū)》。
第十六條竣工驗(yàn)收不合格的，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照竣工驗(yàn)收委員會(huì)提出的處理意見(jiàn)進(jìn)行限期整改。
整改期滿(mǎn)后，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)重新提出港口工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。
第十七條港口工程竣工驗(yàn)收完成后，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理固定資產(chǎn)移交等相關(guān)手續(xù)。
第十八條由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和港口所在地港口行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的，在竣工驗(yàn)收完成后，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和港口所在地港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將竣工驗(yàn)收的有關(guān)情況向交通運(yùn)輸部備案。
第十九條港口工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的，不得正式投入使用。
第二十條項(xiàng)目法人違反本辦法規(guī)定進(jìn)行試運(yùn)行經(jīng)營(yíng)的，由港口所在地港口行政管理部門(mén)責(zé)令停止試運(yùn)行。
第二十一條港口工程未經(jīng)驗(yàn)收合格，擅自投入使用的，由港口所在地港口行政管理部門(mén)責(zé)令停止使用，限期改正，可以處5萬(wàn)元以下罰款。
第二十二條竣工驗(yàn)收部門(mén)工作人員在竣工驗(yàn)收中濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條竣工驗(yàn)收委員會(huì)成員在竣工驗(yàn)收中玩忽職守、徇私舞弊造成重大損失構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條利用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際金融組織或外國(guó)政府貸款、援助資金的港口工程，貸款方、資金提供方對(duì)工程竣工驗(yàn)收另有規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但不得違背中華人民共和國(guó)的法律、法規(guī)規(guī)定和社會(huì)公共利益。
第二十五條《港口工程竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)》和《港口工程竣工驗(yàn)收證書(shū)》應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部規(guī)定的統(tǒng)一格式印制。
第二十六條本辦法自2005年6月1日起施行，《交通部港口建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收辦法》（交基發(fā)〔1995〕155號(hào)）同時(shí)廢止。本辦法施行前公布的有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的，自本辦法施行之日起停止執(zhí)行。
