一子做“活”非洲東海岸中國血統(tǒng)的亞吉鐵路今投運
2016-10-06
（原標(biāo)題：一子做“活”非洲東海岸中國血統(tǒng)的亞吉鐵路今投運）
“一帶一路”三周年到來之際，作為旗艦型項目，由中國鐵建、中國中鐵承建的埃塞俄比亞至吉布提鐵路(亞吉鐵路)于10月5日舉行竣工通車儀式，并投入正式運營。
這是中國企業(yè)在海外首次采用全套中國標(biāo)準(zhǔn)和裝備建造的現(xiàn)代電氣化鐵路，是中非優(yōu)勢產(chǎn)能合作的示范性項目，對“一帶一路”戰(zhàn)略在非洲東海岸門戶區(qū)域的落地具有重要意義。
亞吉鐵路被譽為“新時期的坦贊鐵路”。由此，非洲鐵路史將翻開新的一頁，中非傳統(tǒng)友誼也將迎來一座新的豐碑。
圖為亞吉鐵路落成剪彩儀式
第一條全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”的鐵路
外交部發(fā)言人耿爽9月30日主持例行記者會時曾表示，亞的斯亞貝巴至吉布提鐵路是中國和埃塞俄比亞合作的旗艦項目，是繼坦贊鐵路之后中國在非洲修建的首條高標(biāo)準(zhǔn)電氣化鐵路。是中非“十大合作計劃”重要早期收獲，也是中非“三網(wǎng)一化”和產(chǎn)能合作的標(biāo)志性工程。
亞吉鐵路起自埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴，終點是吉布堤港，全長751.7公里，設(shè)計時速120公里，總投資約40億美元，采用中國二級鐵路標(biāo)準(zhǔn)，由中國鐵建和中國中鐵負(fù)責(zé)施工。
圖為列車司機登上亞吉鐵路首列班車
2015年8月，中國鐵建中土公司與中國中鐵組成的聯(lián)營體經(jīng)多輪評選，擊敗包括歐洲多個發(fā)達國家在內(nèi)的競爭對手，獲得了亞吉鐵路的運營權(quán)。
亞吉鐵路是第一條全產(chǎn)業(yè)鏈走出去的鐵路，是從投融資到運營的全產(chǎn)業(yè)鏈跨國電氣化鐵路項目，也是中國海外第一個集投融資、設(shè)計、施工(土建、軌道、電氣化、通訊信號)、主要裝備材料、監(jiān)理、機車、運營為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈、全流程“中國化”的跨國電氣化鐵路項目，全部使用中國標(biāo)準(zhǔn)，對中國鐵路標(biāo)準(zhǔn)走出去有著重要的示范意義。
具體來說，亞吉鐵路項目全線采用中國二級電氣化鐵路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。項目的融資方為中國進出口銀行，埃塞段鐵路70%的資金和吉布提段鐵路85%的資金使用商業(yè)貸款。另外，中土集團擁有吉布提鐵路10%的股份。亞吉鐵路項目業(yè)主代表（監(jiān)理）為中國國際工程咨詢公司及鐵道第三勘查設(shè)計院組成的聯(lián)合體。亞吉鐵路所使用的機車車輛也全部使用中國中車的產(chǎn)品。亞吉鐵路的運營商為“中土集團與中國中鐵聯(lián)營體”，中土集團為聯(lián)營體牽頭方。
中國鐵建中土集團作為承建企業(yè)，以EPC總包形式承建此項目，之后又被授予此項目的運營合同，從而以EPC（交鑰匙）+O(運營)的合同形式，成為中國首家在境外跨國鐵路領(lǐng)域具有類似DBO（設(shè)計-施工-運營）實際操作經(jīng)驗的企業(yè)。
“我們愿與非洲各國分享中國在鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)化發(fā)展方面的成功經(jīng)驗”,中國鐵建董事長孟鳳朝表示，鐵路全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”，和以鐵路為依托積極參與沿線房地產(chǎn)開發(fā)、礦產(chǎn)投資、自貿(mào)區(qū)及工業(yè)園建設(shè)、物流貿(mào)易等，全方位融入到非洲各領(lǐng)域的開發(fā)建設(shè)，成為“亞吉模式”，將更加有效助力非洲經(jīng)濟發(fā)展，造福非洲人民。
中國標(biāo)準(zhǔn)閃耀非洲
亞吉鐵路也是一條全部使用中國標(biāo)準(zhǔn)的海外鐵路，在海外繼續(xù)發(fā)揚中國鐵路的優(yōu)勢。
亞的斯亞貝巴和吉布提港之間曾有一條由法國公司修建的鐵路，１９１０年建成。但因年久失修、設(shè)備老化，該鐵路目前已處于廢棄狀態(tài)。因此，埃塞政府多年前決定修建一條亞的斯亞貝巴和吉布提之間的新鐵路。
打算修建新鐵路之初，埃塞方面就專門聘請了來自瑞士、澳大利亞等西方鐵路工程咨詢公司前來考察。但西方專家卻提出，在基礎(chǔ)設(shè)施相對落后的國家建設(shè)一條電氣化鐵路幾乎不可能完成。
但中國企業(yè)最終拿下了這個項目的承建權(quán)。從規(guī)劃到建成，亞吉鐵路僅用６年時間便正式通車。雖然過去埃塞政府一直更為重視西方標(biāo)準(zhǔn)，但經(jīng)過溝通、了解，埃塞方面逐漸意識到，中國標(biāo)準(zhǔn)并不低于西方標(biāo)準(zhǔn)，并且更適合埃塞俄比亞。
中國鐵路擁有四大優(yōu)勢：技術(shù)先進，安全可靠，兼容性強，性價比高。中國鐵路有著豐富成熟的鐵路工程建設(shè)和運營管理經(jīng)驗，在技術(shù)經(jīng)濟等方面具有較強的競爭優(yōu)勢，這些都在亞吉鐵路的建設(shè)運營過程中都有充分的體現(xiàn)。
業(yè)內(nèi)人士分析，這對以后中企在國外建設(shè)鐵路項目帶來了很大的借鑒意義，標(biāo)志著全流程“中國標(biāo)準(zhǔn)”的電氣化鐵路在國外市場具備了實際可執(zhí)行能力，為未來我國鐵路走出去繼續(xù)執(zhí)行“中國標(biāo)準(zhǔn)”提供了有力的例證以及操作案例。這也標(biāo)志著以“中國標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)的鐵路項目在技術(shù)及實際操作上具備了先進的實力，可以適應(yīng)國外多變的地理環(huán)境，讓以后中國企業(yè)更加容易取得主導(dǎo)權(quán)，也能為企業(yè)統(tǒng)一全球標(biāo)準(zhǔn)，減少國外項目前期的勘探、設(shè)計等成本。
當(dāng)然，中國標(biāo)準(zhǔn)的輸出不是簡單的照搬，亞吉鐵路的設(shè)計與修建也還要在充分了解所在國國情的基礎(chǔ)上，按照當(dāng)?shù)貙嶋H情況進行適當(dāng)調(diào)整，才建設(shè)起一條真正能夠適應(yīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求的鐵路。
圖為鐵路大橋橫亙埃塞俄比亞高原
比如，在縱坡設(shè)計和機車牽引方面，中國鐵建旗下的鐵四院也充分運用了中國標(biāo)準(zhǔn)的成功經(jīng)驗。亞吉鐵路項目自西向東有非洲高原抵達港口海平面，西部高程790～825m，至港口附近高程25～30m。平均自然坡度約11‰，局部地段可達到20‰，高差達到近800m。
如果用傳統(tǒng)的設(shè)計，一般采用單機牽引，這樣要么出現(xiàn)大量的深挖高填的路基工程，要么以橋代路，有大量的橋梁工程。
但經(jīng)過深入分析，鐵四院推薦采用在中國復(fù)雜山區(qū)鐵路上采用的雙機牽引技術(shù)，線路限制坡度采用18.5‰，很好的適應(yīng)了地形的變化，避免了深挖高填，沿線基本做到了填挖平衡。不僅降低了工程投資，降低了施工組織的難度，而且避免了地表的大量擾動，有效降低了項目對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響。
據(jù)了解，亞吉鐵路是埃塞國家鐵路網(wǎng)一期工程，是埃塞和吉布提現(xiàn)代化鐵路的開端，如果開端使用中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的鐵軌技術(shù)，將來的埃塞、吉布提整個鐵路網(wǎng)都要使用。
目前，埃塞俄比亞和吉布提正在規(guī)劃的鐵路，基本都采取中國標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，中國鐵路標(biāo)準(zhǔn)將成為埃塞和吉布提自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有效完善了中國鐵路在東非區(qū)域內(nèi)的布局。
中國鐵建相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該項目的實施在埃塞周邊國家產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)，對其他非洲地區(qū)鐵路規(guī)劃產(chǎn)生了積極的推動作用。目前，本項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)模式和工程質(zhì)量已成為非洲各國建設(shè)本國鐵路的重要參考。南蘇丹、盧旺達、烏干達、多哥、肯尼亞等多國政府代表團專程派人埃塞-吉布提項目考察學(xué)習(xí)。
中國參與運營：一條鐵路將帶動兩國經(jīng)濟
埃塞俄比亞有一句諺語說得好，“蜘蛛合力可以網(wǎng)住獅子”。沿著亞吉鐵路正在建設(shè)的港口和工業(yè)園布局，也有望合力推動埃塞俄比亞和吉布提經(jīng)濟再上新臺階。
亞吉鐵路項目建成后，一方面將極大地帶動埃塞俄比亞至吉布提經(jīng)濟的發(fā)展，提高亞吉鐵路的運輸效率和水平，并為埃塞俄比亞人民創(chuàng)造大量的就業(yè)機會，另一方面也將為埃塞俄比亞至吉布提區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入了新的動力。故而該項目被埃塞和吉布提兩國民眾視為“通向未來的生命線工程”。
面對東非經(jīng)濟發(fā)展的需求，中土集團董事長袁立稱，中土集團目前正在實施“1+N”海外經(jīng)營戰(zhàn)略，除了幫助埃塞和吉布提建設(shè)更多的精品工程外，還將積極參與埃塞和吉布提的工業(yè)園投資開發(fā)、商貿(mào)物流等業(yè)務(wù)，全方位支持地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
圖為非洲兄弟為亞吉鐵路豎起了大拇指
在埃塞俄比亞方面，埃塞鐵路公司表示，鐵路運輸將極大地提高物流效率，減少柴油進口，為國家節(jié)省大量外匯，并有助于保護環(huán)境。據(jù)了解，埃塞目前貨物出口90%以上依賴吉布提港口，鐵路投運后將極大改善目前貨物運輸拖期問題。
埃塞俄比亞是世界最不發(fā)達國家之一，農(nóng)業(yè)是埃塞俄比亞的國民經(jīng)濟支柱，農(nóng)業(yè)勞動力占全國就業(yè)總?cè)藬?shù)的85%以上。按照埃塞俄比亞政府的規(guī)劃，該國將繼續(xù)以農(nóng)業(yè)發(fā)展為經(jīng)濟的主要來源，同時實施以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵發(fā)展出口導(dǎo)向型和進口替代型工業(yè)，推動農(nóng)業(yè)和工業(yè)的垂直鏈接。亞吉鐵路沿線的工業(yè)化開發(fā)也將助力埃塞俄比亞的工業(yè)化進程。
埃塞俄比亞利用鐵路項目帶來的契機，發(fā)展工業(yè)的意圖已經(jīng)十分明顯。據(jù)了解，在埃塞俄比亞鐵路開始鋪軌前夕，2014年5月6日，中土公司與埃塞俄比亞工業(yè)部簽訂了《埃塞中土工業(yè)園區(qū)合作備忘錄》，同時埃塞俄比亞和多個公司簽訂了建設(shè)工業(yè)園的合作協(xié)議。
目前，中土公司建設(shè)的埃塞俄比亞南部阿瓦薩工業(yè)園項目已竣工，這是中土公司在埃塞承建的第一個工業(yè)園，也是“埃塞首個由中國企業(yè)設(shè)計、建造的現(xiàn)代化輕工業(yè)紡織園區(qū)”。另外，還有中土公司參與的孔博查工業(yè)園、阿達瑪工業(yè)園、德雷達瓦工業(yè)園正在建設(shè)。
對于吉布提來說，亞吉鐵路的建設(shè)將幫助該國實現(xiàn)打造非洲“迪拜”的目標(biāo)。
吉布提位于非洲東北部亞丁灣西岸，扼紅海進入印度洋的要沖曼德海峽，東南與索馬里接壤，北聯(lián)厄立特里亞，西部、西南和南部同埃塞俄比亞毗連。正式因為其重要的地理位置，2014年，只有91萬人口的吉布提發(fā)布了“2035年愿景”，力圖利用其扼紅海到印度洋的要沖曼德海峽的戰(zhàn)略位置，在未來20年內(nèi)將自身打造成地區(qū)性的航運港口和商業(yè)中心，成為東非的迪拜、新加坡，進入中等收入國家行列。
而吉布提要能成為新迪拜，將一頭靠路，一頭靠港。
目前亞吉鐵路沿線共設(shè)19座車站，配備了1171輛貨車和客車，貨車的單次運輸能力將超過3500噸，每列客車可運載113-168名乘客。這意味著，一列火車的運量約相當(dāng)于原來100輛卡車的運量，而吉布提港到亞的斯亞貝巴的時間也從過去的三天縮短到十幾個小時。
借助亞吉鐵路所大力提升的交通運力，吉布提將促進形成以吉布提為龍頭、以埃塞俄比亞乃至整個東非地區(qū)為腹地的商品出口的出海大通道。來自中國等亞洲國家貨物可通過印度洋、阿拉伯海，經(jīng)亞丁灣直達吉布提港，再通過這條鐵路運輸?shù)桨Ｈ肀葋喌确侵薅鄧?br />
為了幫助吉布提對接亞吉鐵路帶來的進出口貨物，在中土公司積極推動下，中國招商局已經(jīng)成功入股吉布提港務(wù)局。
2014年8月16日，中國招商局和吉布提政府簽訂了建設(shè)多哈雷港口的合同，工期30個月，占地面積200萬平米，碼頭前沿1375米，6個泊位，最大?？狂g船10萬噸，設(shè)計吞吐量708萬噸和20萬標(biāo)箱。
圖為多哈雷港口建成后的效果圖
而在吉布提沿海區(qū)域開發(fā)上，中國鐵建表示，由中土公司參與的吉布提老火車站地區(qū)改造成商業(yè)區(qū)和吉布提東部填海的方案正在商討中，擬將吉布提土地面積約為13800平方米的原法軍俱樂部地塊開發(fā)成集會議、辦公、健身、SOHO為一體的綜合地產(chǎn)。
圖為吉布提沿海未來填海建設(shè)設(shè)計圖
事實上，早在亞吉鐵路在通車運營之前，其作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)出來。
去年年底以來，埃塞遭遇大旱，但援助糧食和物資卻因公路運力不足積壓吉布提港。關(guān)鍵時刻，應(yīng)埃塞政府的請求，中國企業(yè)努力克服困難，果斷提前啟用亞吉鐵路，利用施工用的內(nèi)燃機車和這條還處在施工期的鐵路，開展救援物資應(yīng)急運輸，目前已經(jīng)通過該鐵路把9萬多噸救命糧及時送到災(zāi)民手中。
本文來源：第一財經(jīng)日報
