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運營管理支出比養(yǎng)護支出高？沒有可比性

2016-09-21　

        

        本網訊記者從《2015年收費公路統(tǒng)計公報》中了解到，2015年運營管理支出較2014年凈減了6.6億元，但還是比養(yǎng)護支出高一點。

        養(yǎng)護費用都包括啥

        據(jù)介紹，從運營和養(yǎng)護管理支出來說，這兩個是沒有可比性的。養(yǎng)護費用包括對公路的小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程、改建工程還有因滑坡、崩塌、泥石流造成公路損毀的修復等。

        運營管理費用都包括啥

        運營管理費用除人員費用外，還包括設備購置、路政管理、路產巡查、保險費用支出、水電燃油及取暖等支出，以及辦公、差旅、運輸、租賃、修理、咨詢、訴訟、排污、物料消耗、技術開發(fā)等支出。

        運營管理費用是剛需信息工程費是大頭

        運營管理費用對收費公路來說是剛需，與其他外部費用沒有太大關系。養(yǎng)護工程費用具有不確定性和周期性，由于近幾年我國公路還處在大規(guī)模建設階段，新建成通車的高速公路較多，整體路況水平比較好，所以目前的養(yǎng)護費用是較少的。但從長遠看，隨著大規(guī)模建設高峰過去和高速公路使用時間的增加，進入到后期養(yǎng)護階段，按照一般五年中修、十年大修的規(guī)律，養(yǎng)護支出會進一步增加。

        運營管理支出大的一個重要原因是里面包含了信息工程費。早期收費高速路里面專門做信息化的這一部分是很少，或者有些干脆就沒有，但是近幾年標準陸續(xù)提升要求增加這一項。它在基本建設費用里列不進去，養(yǎng)護費用也列不進去，被認為是信息管理的費用，所以就把這一項費用全部放到運營管理里面了，而信息工程投入，如ETC系統(tǒng)建設運營，也是很大的額度。同時，隨著這些年公路建設逐漸向山區(qū)延伸，橋梁、隧道的修建就會增多。以隧道為例，需要24小時的照明、通風，那么用電這塊的支出就會比較大，這些都會讓運營成本提高。

        運營管理支出實現(xiàn)了凈減少

        2015年收費公路運營管理支出527.5億元，與2014年相比，運營管理支出凈減6.6億元，減少1.2%。雖然與2014年相比，收費公路總里程凈增加不多，但在高速公路里程大幅增加的情況下，運營管理支出實現(xiàn)了凈減少，主要原因體現(xiàn)在幾個方面：一是ETC的推廣應用，在大大提高通行效率的同時，減少了人力成本，；二是各地高速公路普遍實施了全面預算成本管理，細化落實成本管理，定期對成本、費用控制績效進行考核，不斷推進高速公路降本增效，；三是全國高速公路網絡規(guī)模效益逐步顯現(xiàn)，大多數(shù)省份以區(qū)域為單位對高速公路實施集約化管理，單位里程高速公路的管理費用有所下降。

        

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