高金浩在全省公路災后重建工作動員電視電話會議上強調(diào)鎖定目標突出重點狠抓落實堅決打贏公路災后重建攻堅戰(zhàn)
2016-08-12
為深入貫徹落實全拾7·19”特大洪水災害災后重建工作動員大會精神，切實抓好公路災后重建工作，8月9日，省廳召開全省公路災后重建工作動員電視電話會議。廳黨組書記、廳長高金浩出席并講話。他強調(diào)，要在省委、省政府的堅強領(lǐng)導和交通運輸部的大力支持下，鎖定目標、鎖定任務、鎖定責任、鎖定時限，繼續(xù)發(fā)揚“特別能吃苦、特別能攻堅”的交通精神，夙興夜寐、激情工作，奮發(fā)作為、苦干實干，確保如期高質(zhì)量完成公路災后重建任務，堅決打贏公路災后重建攻堅戰(zhàn)，向各級黨委政府和災區(qū)人民交上一份滿意的答卷。
會議由廳黨組副書記、副廳長楊國華主持，廳領(lǐng)導宋書強、白剛、劉中林、宋興林、屈朝彬、楊榮博、王志強、侯智敏，廳級領(lǐng)導李緒明出席會議。
高金浩全面回顧了前一階段我省交通運輸抗洪搶險救災工作。他指出，全省交通部門組織有力、行動迅速，公路抗洪搶險工作取得了顯著成績。他說，“7·19”特大洪水災害突如其來、歷史罕見。汛情就是命令，搶險就是本分和使命。省廳和災區(qū)各市局堅決貫徹落實中央和省委、省政府決策部署，緊急組織人員撤離、緊急組織搶險搶通、緊急啟動應急響應、緊急調(diào)集搶險隊伍、緊急籌措搶險資金、緊急組織核查核實，經(jīng)過全系統(tǒng)萬名干部職工的不懈努力，公路抗洪搶險救災工作取得了重要階段性勝利。截至7月31日晚，全省斷交的高速公路、農(nóng)村公路已基本搶通；普通干線公路除2條承擔泄洪任務外，也已全部搶通。交通人的應急能力和動員能力得到了充分檢驗，過硬作風和堅強意志得到了充分展現(xiàn)，大局意識和全局觀念得到了充分體現(xiàn)，“特別能吃苦、特別能攻堅”的精神大放異彩、大放光芒。交通抗洪搶險救災工作得到了省委省政府主要領(lǐng)導同志的充分肯定和高度贊揚，得到了社會各界和災區(qū)群眾的廣泛贊譽。
高金浩強調(diào)，目前防汛抗洪搶險救災工作重心已由抗洪搶險轉(zhuǎn)向災后重建。災后重建，交通先行。盡早恢復公路通行能力，是全面開展災后重建的前提基礎(chǔ)，是保證災區(qū)群眾生產(chǎn)生活的基本條件，是災區(qū)廣大人民群眾的殷切期盼，也是省委、省政府交給交通運輸部門一項緊迫而艱巨的重大政治任務。全系統(tǒng)各級各有關(guān)單位部門要認真按照廳《關(guān)于公路抗洪救災和災后重建的意見》和《“7·19”特大洪水災害公路重建工作方案》的部署要求，明確目標任務，明確責任部門，明確完成時限，集中搶險、集中修復、集中重建，有力有序高效推進公路災后重建工作。全系統(tǒng)各級各有關(guān)單位部門一定要發(fā)揚成績、再接再厲，以強烈的政治責任感和對災區(qū)群眾高度負責的精神，把公路災后重建作為頭等大事，以時不我待的緊迫感、舍我其誰的使命感，全力奪取公路災后重建的新勝利。
高金浩要求，要集中力量、突出重點，堅決打贏公路恢復重建攻堅戰(zhàn)。他說，要深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于做好防汛抗洪搶險救災工作的重要講話和李克強總理的重要批示精神，全面落實省委、省政府決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持先通后暢、先急后緩，突出重點、提升標準，精心設(shè)計、科學重建，力爭用一年左右時間打贏重建攻堅戰(zhàn)，使災區(qū)公路交通整體水平超過災前，讓人民群眾走上暢通路、安全路、放心路、致富路。到2016年10月底受損國道、省道、重要縣道基本恢復到災前通行能力；農(nóng)村公路修補任務全面完成，保證生產(chǎn)生活車輛通行。到2017年6月底完善防護工程，恢復建設(shè)的道路達到災前通行能力。到2017年底完成嚴重水毀道路、橋梁的重建，災后重建項目超過災前水平。
高金浩強調(diào)，要圍繞目標，狠抓任務措施落實。第一，抓緊核實災情。公路水毀災情是災后重建的基礎(chǔ)工作，是安排項目建設(shè)的依據(jù)。必須要核定災情，摸清底數(shù)。高速公路災情核查由受災高速公路歸口管理單位部門負責核查，確保8月15日前完成。普通干線公路災情核查由市縣交通運輸部門負責，省交通規(guī)劃設(shè)計院專家組要指導和協(xié)助石家莊、邢臺、邯鄲市進行災情核查工作。農(nóng)村公路災情核查以石家莊、邢臺、邯鄲市及重災縣交通運輸部門為主，其他市對口支援。要在8月10日前完成現(xiàn)場調(diào)查，摸清水毀損失情況、工程量及投資估算等數(shù)據(jù)；8月12日前提交調(diào)查數(shù)據(jù)、相關(guān)資料，提出重建初步方案。第二，加快制定規(guī)劃。按照省政府要求，努力做到多規(guī)合一。公路災后重建要堅持“三結(jié)合”：一是與水利、供電、通信建設(shè)相結(jié)合。針對水道、車道、街道三道一體問題，要注重與水利防洪工程建設(shè)、小流域治理、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，有效提升公路防洪能力。加強與電網(wǎng)、電信等行業(yè)規(guī)劃的銜接，為電網(wǎng)、電信建設(shè)留出路由。二是與“三個建設(shè)”“三個通道”規(guī)劃相結(jié)合。規(guī)劃中已有的災后重建項目，為盡快解決群眾出行問題，可提前組織實施。三是與提高防洪抗災能力相結(jié)合。適當提高橋梁、路基防護工程標準，重視地質(zhì)災害的防治，特別是注意增加沿河路段彎道處的防護能力；堅持因地制宜，增加公路橋涵，提高汛期通過能力。第三，列出項目清單。根據(jù)調(diào)查摸底情況，按照搶通項目、修復項目和重建項目三大類，進行全面梳理，確立項目建設(shè)類別和數(shù)量，詳細列出項目清單，并制定具體方案。對災后重建和新改建項目，要抓緊開展前期工作，2016年底前完成前期工作，并力爭開工建設(shè)。前期工作要明確完成的時間節(jié)點、責任單位和責任人，實行臺賬式管理、銷號式督導。第四，優(yōu)化工程設(shè)計。要根據(jù)當?shù)胤篮榭篂膶嶋H考慮設(shè)計方案，創(chuàng)新設(shè)計思路，滿足車輛通行需要，滿足河道行洪需要。以提升防災抗毀能力為目標,盡可能方便沿線群眾生產(chǎn)生活需要,處理好行洪通道、公路與村莊的關(guān)系，減輕施工協(xié)調(diào)難度，對災后重建每一個項目進行充分論證，達到線路線型最優(yōu)、環(huán)境影響最孝使用壽命最長、安全系數(shù)最大。第五，積極籌措資金。“7·19”特大洪水災害面積大、損失大，重建資金壓力大，需要盛市、縣共同籌措。省廳將整合資金，并積極申請中央補助資金；市、縣應爭取地方財政資金，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，并充分利用好國開行、農(nóng)發(fā)行窗口期政策性貸款，爭取金融支持。第六，強化科學管理。一是嚴格招標管理。按照搶險項目不招標、修復項目少招標、重建項目必招標的原則，簡化程序，提高效率，加快建設(shè)速度和進度。二是嚴格施工管理。各市交通運輸局公路管理機構(gòu)為項目法人，負責干線公路恢復重建施工的組織管理。災區(qū)縣交通運輸局在縣政府領(lǐng)導下，組織或指導本縣農(nóng)村公路恢復建設(shè)。三是嚴格造價管理。認真把好投資核算，嚴格管理和控制重建項目投資，發(fā)揮投資最大效益。四是嚴格資金管理。加強公路重建資金的使用管理，建立健全專項資金使用制度，強化施工過程和竣工審計監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?。五是嚴格質(zhì)量和安全管理。各級公路工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門要加大監(jiān)督力度，增大抽檢和巡查頻率，嚴格控制材料質(zhì)量和施工工藝，特別要重視防護工程和隱蔽工程，確保公路災后重建項目工程質(zhì)量和施工安全。
高金浩強調(diào)，要強化保障、全力推進，切實把公路恢復重建各項任務落到實處。他說，公路災后重建時間緊、任務重、要求高，抓好這項工作是交通運輸部門義不容辭的責任，神圣光榮的使命。省委、省政府寄予厚望，人民群眾熱切期盼。我們必須高度重視，周密組織，迅速行動，上下聯(lián)動，全力推動。一要強化組織領(lǐng)導。要把災后重建作為壓倒一切的重大政治任務，集中領(lǐng)導，集中專家，強力推進。省廳已成立了搶險救災恢復重建指揮部，負責災后恢復重建工作的總體指揮調(diào)度。指揮部辦公室設(shè)在廳公路局，負責災后重建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作。各重災市、縣要參照省廳做法成立專門機構(gòu)，主要領(lǐng)導要親自掛帥、親自部署、親自督導，完善機制、細化措施，盡快啟動、扎實推進災后重建工作。二要強化責任落實。要充分發(fā)揮指揮部作用；要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決重大問題；要嚴格落實包保責任制。省廳三個駐重災市工作組要充分發(fā)揮好指揮協(xié)調(diào)作用，善始善終地完成各項任務。重災市、縣交通運輸部門要不等不靠，主動作為，為災后重建出大力、做貢獻。要全面落實核查責任。7個對口支援市交通運輸局和省交通規(guī)劃設(shè)計院的專家和技術(shù)人員，要切實增強使命感和責任感，堅持用事實說話，用數(shù)據(jù)說話，切實做好災后重建的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作。三要強化督導檢查。要對照災后重建目標、重大舉措落實、節(jié)點目標任務等，分門別類建立督導臺賬，拉出清單，及時掌握工作進度，定期向廳黨組報告。四要強化宣傳工作。全系統(tǒng)各級宣傳機構(gòu)要精心謀劃，主動發(fā)聲，在主流新聞媒體全方位宣傳公路災后重建工作進展、顯著成效和典型事跡，鼓舞士氣，激發(fā)干勁，增強信心，爭取社會各界大力支持。要切實完善信息報送機制，定期匯總報送災后重建工作進展情況。
楊國華在主持會議時強調(diào)，一定要把會議精神向當?shù)攸h委政府匯報好，積極爭取支持，特別是爭取在資金籌措等方面予以特殊政策傾斜；一定要把本次會議精神落實好，準確把握總體要求，全面落實好廳黨組的決策部署，進一步堅定信心，勇于擔當，狠抓落實；一定要把系統(tǒng)內(nèi)外方方面面的力量動員好，積極爭取社會各界的大力支持，凝聚起災后重建的強大全力，全面打贏公路災后重建攻堅戰(zhàn)。
會上，大家一同觀看了全省交通運輸部門抗洪搶險視頻短片；石家莊、邢臺、邯鄲三個重災市交通運輸局和廳公路局、省交通規(guī)劃設(shè)計院主要負責人匯報了公路水毀搶險搶通情況及恢復重建安排。
廳總規(guī)劃師、總工程師，廳直有關(guān)單位領(lǐng)導班子成員，廳機關(guān)副處級以上干部，廳公路局副科級以上干部在主會場參加會議；石家莊、承德、秦皇島、唐山、廊坊、保定、邢臺、邯鄲等8市交通運輸局和三個重災市的18個縣（市、區(qū)）交通運輸局機關(guān)全體工作人員，局屬有關(guān)單位中層以上干部在分會場參加會議。（李娟譚磊）
