高金浩在全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作電視電話會上強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化首位意識堅(jiān)持常抓不懈全力維護(hù)行業(yè)安全形勢穩(wěn)定
2015-04-03
3月31日上午，省廳召開電視電話會議，就全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)和部署。廳黨組書記、廳長高金浩強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立安全生產(chǎn)“首位意識”，牢牢守住安全生產(chǎn)這條“紅線”，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，扎實(shí)開展集中整治工作，做到思想上警鐘長鳴、工作上常抓不懈，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，全力維護(hù)行業(yè)安全形勢穩(wěn)定，為圓滿完成全年交通運(yùn)輸工作目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障。
會議由副廳長劉廣海主持。副廳長宋書強(qiáng)對2014年安全生產(chǎn)工作做了總結(jié)，就2015年工作進(jìn)行了安排部署；副巡視員趙同安傳達(dá)了全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神。廳黨組成員、港航管理局局長屈朝彬出席會議。
高金浩指出，2014年，全系統(tǒng)干部職工深入貫徹黨中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署，牢固樹立“六種意識”，深入落實(shí)包保責(zé)任制，大力推進(jìn)平安交通建設(shè)，完成了年初制定的目標(biāo)任務(wù)。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：安全形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定，省廳連續(xù)第10年被省政府評為安全生產(chǎn)目標(biāo)管理優(yōu)秀單位；安全責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，鞏固和完善了齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系；打非治違取得新突破，消除了一大批安全隱患，有力維護(hù)了交通運(yùn)輸市場秩序；反恐怖防范進(jìn)一步加強(qiáng)，為社會安全穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。
高金浩指出，在肯定成績的同時(shí)，也應(yīng)該清醒地看到，全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，不容樂觀。一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較薄弱；二是危貨車輛掛靠經(jīng)營問題依然存在；三是新常態(tài)下安全生產(chǎn)的壓力日益加大；四是非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。對此，必須保持高度警惕。
高金浩強(qiáng)調(diào)，安全事故猛于虎，安全責(zé)任重如山，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上。要以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加科學(xué)的方法、更加有力的舉措，堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)。重點(diǎn)要做好六個(gè)方面的工作——
一是強(qiáng)化“首位意識”，始終堅(jiān)守安全發(fā)展“紅線”。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委、省政府的安排部署，牢固樹立安全生產(chǎn)“首位意識”，堅(jiān)決把安全生產(chǎn)作為不能觸碰、不可逾越的“紅線”、高壓線和生命線。要把安全生產(chǎn)作為交通運(yùn)輸發(fā)展的首要任務(wù)，科學(xué)認(rèn)識、正確處理安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與速度之間的關(guān)系；要把安全作為交通運(yùn)輸項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展的前置條件，貫穿于工作的全過程；要在交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作中始終遵循“安全第一”的原則，把安全作為交通運(yùn)輸工作第一位的工作、第一位的前提、第一位的目標(biāo)，來規(guī)劃、來計(jì)劃、來設(shè)計(jì)、來督導(dǎo)、來考核，確保把安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和措施真正落到實(shí)處。
二是實(shí)行“四個(gè)公開”，集中整治“兩客一危”特別是危貨車輛掛靠問題。要將危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專項(xiàng)整治，特別是清理掛靠車輛作為一項(xiàng)重中之重的工作，采取強(qiáng)有力的舉措果斷推進(jìn)，確保7月底掛靠車輛全部“銷號”。公開整治方案：各地要在集中摸底、拉網(wǎng)排查的基礎(chǔ)上，盡快完善整治方案，并及時(shí)向社會公開，接受社會監(jiān)督。公開整治措施：凡危貨運(yùn)輸企業(yè)不能出具車輛固定資產(chǎn)所有權(quán)證明的，一律不得辦理《道路運(yùn)輸證》。對“掛而不管、以包代管、包而不管”安全責(zé)任不落實(shí)的車輛堅(jiān)決予以清理，該停業(yè)的要停業(yè)、該吊銷資質(zhì)的要吊銷資質(zhì)、該轉(zhuǎn)籍的要轉(zhuǎn)籍、該轉(zhuǎn)普貨的要轉(zhuǎn)普貨，并全部面向社會公開。公開整治結(jié)果：凡是不在企業(yè)固定資產(chǎn)臺賬上登記的危貨車輛均視為掛靠車輛，要進(jìn)行全面清理。各地運(yùn)管機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)采取出資贖買、股份制改造、融資合作等多種方式進(jìn)行整改，確保道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)全部車輛實(shí)現(xiàn)公司化經(jīng)營。整治結(jié)果要及時(shí)向社會公開，全面接受社會監(jiān)督，防止掛靠經(jīng)營行為反彈。公開處理情況：對于整治工作不力的單位和人員，特別是由此造成安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，一律按照新《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，該追責(zé)的要追責(zé)，該免職的要免職，并將處理情況向全省通報(bào)，警示全行業(yè)。
三是狠抓責(zé)任落實(shí)，加快完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。當(dāng)前正值交通工程建設(shè)集中復(fù)工、全面開工的高峰期，新的施工隊(duì)伍大量入場，安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)，抓好安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)尤為重要。各級各部門要按照省委、省政府關(guān)于《安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》的要求，堅(jiān)決做到“五個(gè)嚴(yán)格落實(shí)”：嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)；嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任；嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任；嚴(yán)格落實(shí)一票否決制。
四是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。緊緊圍繞交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)問題意識、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，有針對性地加強(qiáng)安全監(jiān)督管理。要深入開展道路運(yùn)輸安全年活動，細(xì)化工作方案，完善工作機(jī)制，確?；顒釉鷮?shí)開展、取得實(shí)效；要全面推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程，按時(shí)完成重點(diǎn)路段隱患治理，全面提升公路安全水平；要切實(shí)加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)安全管理，嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，保障港口生產(chǎn)安全；要進(jìn)一步加大安保力量投入，提升重點(diǎn)部位和人員密集場所的反恐防范級別，嚴(yán)防死守，確保重點(diǎn)時(shí)段不出事。
五是貫徹新《安全生產(chǎn)法》，提高依法治安水平。嚴(yán)格履行新《安全生產(chǎn)法》賦予的法定職責(zé)，以建體系、重監(jiān)管、強(qiáng)保障為重點(diǎn)，依法開展安全監(jiān)督檢查執(zhí)法，做到依法治安、規(guī)范治安、科學(xué)治安，大力推進(jìn)平安交通建設(shè)。要集中開展新《安全生產(chǎn)法》宣貫活動，使依法治安理念深入人心，做到學(xué)法全覆蓋、知法無遺漏、依法抓安全、執(zhí)法不違法；要嚴(yán)格執(zhí)法檢查，圍繞重點(diǎn)時(shí)段，逐地區(qū)、逐企業(yè)開展執(zhí)法檢查，對存在重大隱患的企業(yè)依法采取強(qiáng)制措施，切實(shí)做到執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋；要嚴(yán)厲責(zé)任追究，嚴(yán)格按照停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和嚴(yán)厲問責(zé)“四個(gè)一律”的要求，嚴(yán)厲打擊交通運(yùn)輸領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，堅(jiān)決實(shí)行“一案雙查”。
六是建立長效機(jī)制，不斷推進(jìn)安全能力建設(shè)。要抓好基礎(chǔ)建設(shè)：加大安全基礎(chǔ)設(shè)施資金投入，提高交通安全服務(wù)水平；加大科技強(qiáng)安力度，構(gòu)建完善的安全監(jiān)管、應(yīng)急保障和風(fēng)險(xiǎn)防控體系。要編制安全指南：根據(jù)“定季節(jié)、定時(shí)期、定重點(diǎn)”和“合法合規(guī)、通俗易懂、簡便易行、操作性強(qiáng)”的原則，結(jié)合本地區(qū)、本領(lǐng)域特點(diǎn)，加快編制《安全生產(chǎn)工作指南》，強(qiáng)化安全工作指導(dǎo)。要突出“三個(gè)抓手”：突出標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保2015年底前全行業(yè)企業(yè)全部達(dá)標(biāo)；突出安全風(fēng)險(xiǎn)管理，完善風(fēng)險(xiǎn)管控和應(yīng)急處置措施；突出隱患排查治理，抓好事故隱患的整改和責(zé)任追究。要完善應(yīng)急預(yù)案：加強(qiáng)安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力建設(shè)，深入查找應(yīng)急預(yù)案存在的漏洞和不足，抓緊問題解決，盡快完善預(yù)案；按照實(shí)戰(zhàn)要求，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，切實(shí)提高各類突發(fā)事件應(yīng)對和處置能力。
劉廣海在會議總結(jié)時(shí)，就貫徹落實(shí)好會議精神及做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作提出具體要求。各地各單位要迅速組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，全力確保今后一個(gè)時(shí)期的安全穩(wěn)定。
廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)同志，廳直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志及安全部門主要負(fù)責(zé)人等在主會場參會；各設(shè)區(qū)市、定州、辛集市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志等在分會場參加會議。（李建國張偉）
