交通部公安部今日將正式公布出租車專車新規(guī)_網(wǎng)易汽車
2016-07-28
京華時報7月28日報道今天下午3點，國務院新聞辦公室將舉行發(fā)布會，交通部、公安部、國家質檢總局等部門有關負責人將介紹《關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》、《網(wǎng)絡預約出租汽車經營管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）的相關情況。據(jù)悉，去年10月10日，兩文件曾公開征求意見，發(fā)布會將公布修改后的正式實施內容。
2015年11月10日，征求意見結束，兩文件進入長達近1年的修改期。網(wǎng)約車到底以何種監(jiān)管方式實現(xiàn)其合法化，新規(guī)對乘客、網(wǎng)約車、運營平臺以及傳統(tǒng)出租車和企業(yè)產生哪些影響？今日發(fā)布會后，專家以及相關部門將會做出詳細解讀。
在去年的征求意見稿中，有幾項問題是爭論的焦點：
1.轉變網(wǎng)約車車輛性質以及是否需要遵守8年報廢的規(guī)定。
去年公布的《暫行辦法》提到，擬從事網(wǎng)約車經營的車輛，其使用性質應登記為出租客運。根目前我國法律規(guī)定，營運車輛報廢年限不超過8年，也就是網(wǎng)約車登記為出租客運后也要遵從該標準。
部分專家認為，私家車進入網(wǎng)約車平臺應該登記為營運車輛，但8年報廢期應該更改，由于部分網(wǎng)約車并不是專職運營，因此應改為按照實際運營里程進行報廢，這樣減少兼職司機進入網(wǎng)約車平臺的顧慮。在長達1年的討論中，網(wǎng)約車登記為營運車輛后的報廢年限或將修改。
2.司機是否必須與平臺簽勞動合同
《暫行辦法》提到，從事網(wǎng)約車的駕駛員需與網(wǎng)約車經營者簽訂勞動合同。在征求意見中，有七成意見認為，網(wǎng)約車經營者與駕駛員之間可能只是經濟合作關系，不屬于勞動關系。
由于網(wǎng)約車駕駛員不少為兼職，如果與網(wǎng)約車經營者簽訂勞動合同，大量兼職司機或將退出網(wǎng)約車市常目前部分網(wǎng)約車平臺將來自不同出租車公司的正規(guī)出租車轉變?yōu)榫W(wǎng)約車運營，若平臺與出租車司機簽訂勞動合同就明顯不合理，如果將固定勞動合同改為臨時協(xié)議，該問題也可以解決。
3.網(wǎng)絡平臺省級備案后可全網(wǎng)通行？
《暫行辦法》提到，網(wǎng)約車經營者應當在取得相應《道路運輸經營許可證》并向企業(yè)注冊地盛自治區(qū)、直轄市通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案后，方可開展相關業(yè)務。有專家提到，如果按照此規(guī)定，網(wǎng)絡經營者可能要在2800余個縣市進行網(wǎng)絡信息服務備案，而將給平臺以及地方政府增加大量不必要的行政成本。
今年全國兩會上，交通運輸部官員曾表示，出租車服務已經實現(xiàn)了線上和線下的結合，初步的想法是實行“兩級工作，一級許可”。即線上部分由平臺所在地省一級交通運輸主管部門許可后，可全網(wǎng)通行，全國其他地方不需要再進行許可。地方只需要進行網(wǎng)約車車輛以及人員管理的相關工作即可。
下午發(fā)布會之后，網(wǎng)約車會受到哪些監(jiān)管與規(guī)定的約束即可得知。屆時車云菌將發(fā)布對正式文章的解讀文章，敬請關注。
本文來源：京華時報
