蘭州鐵路局依靠改革創(chuàng)新助推甘肅發(fā)展
2016-07-15
（原標(biāo)題：蘭州鐵路局依靠改革創(chuàng)新助推甘肅發(fā)展）
蘭州鐵路局依靠改革創(chuàng)新助推甘肅發(fā)展2016-07-1507:15來(lái)源：每日甘肅網(wǎng)-甘肅日?qǐng)?bào)
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展改革增添活力
——蘭州鐵路局依靠改革創(chuàng)新助推甘肅發(fā)展
甘肅省委政研室省發(fā)改委
省工信委調(diào)研組
蘭州鐵路局所轄甘肅境內(nèi)國(guó)鐵網(wǎng)絡(luò)地處我國(guó)鐵路網(wǎng)的幾何中心，是構(gòu)建亞歐大陸橋的重要區(qū)段和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段的重要樞紐。近年來(lái)，蘭鐵局緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅時(shí)提出的“到2020年同全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)”和“建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的幸福美好新甘肅”的目標(biāo)要求，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和面向市場(chǎng)新要求，把“高目標(biāo)引領(lǐng)、高起點(diǎn)站位、高質(zhì)量供給、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的理念，厚植于8萬(wàn)名干部職工率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、全面發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐之中，主動(dòng)作為，說(shuō)好做好，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益“雙升”、鐵路和地方“雙贏”。中國(guó)鐵路總公司先后在蘭州召開(kāi)了全路標(biāo)準(zhǔn)化示范機(jī)務(wù)段建設(shè)、電務(wù)系統(tǒng)規(guī)范管理、車務(wù)系統(tǒng)安全管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，宣傳推廣了蘭鐵局的改革做法和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。
一、保持定力轉(zhuǎn)方式，自覺(jué)服從服務(wù)改革發(fā)展新趨勢(shì)
按照“敢于引領(lǐng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流、全面發(fā)展”的思路，用世界眼光和戰(zhàn)略思維因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，始終保持改革定力，用先進(jìn)理念和創(chuàng)新精神引領(lǐng)思想觀念大轉(zhuǎn)變、發(fā)展方式大調(diào)整、服務(wù)能力大提升。
一是緊盯國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，用世界眼光謀劃改革。立足國(guó)內(nèi)、放眼全球，著力構(gòu)架陸海絲綢之路互聯(lián)互通一體化物流大動(dòng)脈、大通道，先后分4批380人次處級(jí)干部赴北京、上海、廣州、沈陽(yáng)等地開(kāi)拓視野、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)習(xí)借鑒兄弟路局率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，挖掘后發(fā)潛能，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)。積極順應(yīng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，高目標(biāo)引領(lǐng)，高起點(diǎn)站位，先謀后動(dòng)，守正出奇，精準(zhǔn)聚焦，持續(xù)發(fā)力，把“要做就做最好的”、“要搞就搞一流的”、“只要先進(jìn)的不要落后的”理念貫穿于路網(wǎng)規(guī)劃、物流發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)、品牌打造的各項(xiàng)改革方案中。深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，用優(yōu)秀品牌、知名品牌、特色名牌引領(lǐng)和推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，先后建成我國(guó)高原、高寒、高海拔的蘭新高鐵和連接新區(qū)老城的中川鐵路、全國(guó)一流的蘭州西客站等一批重大項(xiàng)目，推出在全國(guó)具有突出影響力的“敦煌號(hào)”“方特號(hào)”等一系列站車服務(wù)品牌，其中蘭新客專的開(kāi)通運(yùn)營(yíng)把甘肅帶入了高鐵新時(shí)代，“敦煌號(hào)”列車的成功開(kāi)行譜寫(xiě)了客運(yùn)創(chuàng)新發(fā)展的新篇章。全面打造以國(guó)際班列、零散快運(yùn)、集裝箱班列為引領(lǐng)的多式聯(lián)運(yùn)品牌集群，構(gòu)建起路地聯(lián)動(dòng)、貫通東西、連接南北、輻射中亞、直達(dá)歐洲的物流產(chǎn)業(yè)新格局。
二是緊盯建設(shè)幸福美好新甘肅目標(biāo)，用戰(zhàn)略思維推進(jìn)改革。把路局現(xiàn)代化建設(shè)主動(dòng)融入甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局來(lái)推進(jìn)，舉全局之力打造“蘭州國(guó)際化現(xiàn)代樞紐中心及現(xiàn)代化物流經(jīng)濟(jì)走廊、文化傳承旅游走廊、發(fā)達(dá)完善快速走廊、保障有力安全走廊”，加速實(shí)現(xiàn)蘭州、白銀、武威、金昌、張掖“五市同城化”，在西部率先將城市軌道交通、機(jī)場(chǎng)快速鐵路、城市主干道路與新建的中川機(jī)場(chǎng)站、蘭州西客站無(wú)縫對(duì)接，打造了鐵路、公路、航空“三位一體”綜合交通樞紐。以推動(dòng)甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任，以為民富民、帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富奔小康為職責(zé)，積極投身“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)、“1+17”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧主戰(zhàn)場(chǎng)和“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng)，以深厚的責(zé)任意識(shí)和強(qiáng)烈的社會(huì)擔(dān)當(dāng)，真扶貧、扶真貧，使鐵路改革的成果更好地惠及人民群眾，把改革煥發(fā)的熱情體現(xiàn)在加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幫助貧困群眾脫貧致富奔小康的實(shí)際行動(dòng)中。近年來(lái)，有1754人次深入雙聯(lián)扶貧點(diǎn)進(jìn)行幫扶，先后為6個(gè)雙聯(lián)貧困村投資880多萬(wàn)元，硬化道路20條55.4公里，建成鄉(xiāng)村旅游基地1個(gè)，種植經(jīng)濟(jì)林1324畝、3.5萬(wàn)株，投放基礎(chǔ)母羊、雞苗1.6萬(wàn)只，為4個(gè)村建成綜合服務(wù)中心，修建水窖80眼。先后推出“城鄉(xiāng)文化號(hào)”、進(jìn)疆務(wù)工、定西馬鈴薯、河西洋蔥等一系列民生列車，其中“城鄉(xiāng)文化號(hào)”列車從隴西到天水146公里，全程票價(jià)僅為9.5元，極大地方便了沿線群眾的出行和農(nóng)副產(chǎn)品的銷售，促進(jìn)了城市與農(nóng)村的貿(mào)易交往。還在隴西縣文峰鎮(zhèn)仙家門村建成“仙源火車頭希望小學(xué)”，資助132名貧困大學(xué)生完成了學(xué)業(yè)，捐贈(zèng)圖書(shū)2萬(wàn)余冊(cè)。所幫扶的6個(gè)貧困村人均年收入由2012年的3262.8元增加到2015年的5545元，年均增幅達(dá)19.8%。截至目前6個(gè)貧困村全部實(shí)現(xiàn)了整體脫貧。
三是緊盯全路“六大創(chuàng)新”總要求，用開(kāi)放理念落實(shí)改革。搶抓舉辦敦煌行·絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)、絲綢之路(敦煌)國(guó)際文化博覽會(huì)、中國(guó)蘭州投資貿(mào)易洽談會(huì)等難得機(jī)遇，“借船出海”，借力加力，大力推進(jìn)“安全、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、科技和走出去”六大創(chuàng)新，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新動(dòng)力，推進(jìn)發(fā)展理念從傳統(tǒng)思維、慣性思維、經(jīng)驗(yàn)思維向安全鐵路、智慧鐵路、開(kāi)放鐵路、綠色鐵路、文化鐵路的轉(zhuǎn)變，全面構(gòu)建起路地聯(lián)動(dòng)、路企聯(lián)盟、路內(nèi)聯(lián)手、開(kāi)放包容、互利共贏的創(chuàng)新運(yùn)輸新體系。堅(jiān)持深化“安全管理規(guī)范化、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、檢查整治常態(tài)化”，推進(jìn)以預(yù)判、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)控為主要內(nèi)容的“四預(yù)”管理，全面創(chuàng)新安全風(fēng)險(xiǎn)管理。大力推進(jìn)貨運(yùn)三年轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新打造區(qū)域內(nèi)最具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè)。圍繞旅客“安全出行、方便出行、溫馨出行”常態(tài)化目標(biāo)，運(yùn)用高鐵列車開(kāi)行理念，大幅增開(kāi)高密度、小編組、快速度的城際列車和市域列車，擴(kuò)大客車公交化開(kāi)行范圍。通過(guò)以改革破解難題、以創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展，在全局上下形成了“人人創(chuàng)業(yè)、事事創(chuàng)新、時(shí)時(shí)創(chuàng)造”的生動(dòng)局面，使全局改革和發(fā)展駛?cè)肓爽F(xiàn)代化建設(shè)的快車道。
二、創(chuàng)新機(jī)制調(diào)結(jié)構(gòu)，持續(xù)有力有效助推經(jīng)濟(jì)新跨越
按照“更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾”的要求，以“轉(zhuǎn)觀念、抓改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、闖市嘗促發(fā)展”為主基調(diào)，牢固樹(shù)立超越自我、敢為人先、創(chuàng)新發(fā)展的思想，高起點(diǎn)謀劃、高站位推進(jìn)各項(xiàng)改革，優(yōu)化區(qū)域運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮了鐵路在綜合交通運(yùn)輸體系中的骨干作用。去年，全局客運(yùn)發(fā)送量完成3720.3萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)15.1%，增幅由全路排名第12位上升到第4位；貨運(yùn)發(fā)送量完成7547萬(wàn)噸，增幅全路排名由2014年的第15位上升到2015年的第9位；零散白貨、集裝箱發(fā)送量同比分別增長(zhǎng)了7.7%、37.7%。
一是科學(xué)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。從路網(wǎng)規(guī)劃、項(xiàng)目前期、建設(shè)管理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等方面，就一些重大問(wèn)題及時(shí)與地方會(huì)商協(xié)調(diào)，為甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供運(yùn)輸支撐。健全完善路局與省直部門協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開(kāi)鐵路運(yùn)輸協(xié)調(diào)會(huì)，幫助解決運(yùn)輸困難，滿足地方企業(yè)需求，促進(jìn)了鐵路運(yùn)輸與甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。加強(qiáng)路局與地方政府的互動(dòng)互聯(lián)，先后挑選26名副處級(jí)以上優(yōu)秀干部派駐12個(gè)市州掛職，全面了解地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的出行需求。建立路局與省屬重點(diǎn)企業(yè)的戰(zhàn)略合作關(guān)系，派出84名客戶代表進(jìn)駐金川公司、酒鋼集團(tuán)、白銀有色集團(tuán)、靖遠(yuǎn)煤業(yè)等120家企業(yè)，及時(shí)提供運(yùn)能保障。
二是大膽調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。打破原有的機(jī)構(gòu)設(shè)置，創(chuàng)造性地成立路局現(xiàn)代物流發(fā)展指揮中心和三個(gè)區(qū)域指揮部，組織貨運(yùn)、運(yùn)輸、調(diào)度等20個(gè)部門的40名業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展聯(lián)合辦公，每日動(dòng)態(tài)研判、協(xié)調(diào)解決在物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、營(yíng)銷項(xiàng)目、運(yùn)輸價(jià)格、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)中的問(wèn)題。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以客戶需求為準(zhǔn)則，調(diào)整貨運(yùn)營(yíng)銷機(jī)構(gòu)職能，構(gòu)建了貨運(yùn)中心、車務(wù)站段、非運(yùn)輸企業(yè)“三足鼎立”的營(yíng)銷格局。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與開(kāi)發(fā)區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)集群、城市社區(qū)與農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成“百點(diǎn)放射”無(wú)軌站攬貨點(diǎn)，有效滿足了社會(huì)及企業(yè)對(duì)鐵路物流的需求。緊跟市場(chǎng)變化，設(shè)立價(jià)格管理部門，建立健全價(jià)格委員會(huì)制度，研究市場(chǎng)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，適時(shí)調(diào)整和浮動(dòng)不同時(shí)期、不同貨物的運(yùn)價(jià)，較好地發(fā)揮了價(jià)格的杠桿作用。成立機(jī)務(wù)合資公司和甘肅金輪地方鐵路服務(wù)公司，加強(qiáng)與關(guān)聯(lián)企業(yè)的戰(zhàn)略合作，發(fā)揮人員、技術(shù)、裝備優(yōu)勢(shì)，提高了增收與節(jié)支的復(fù)合效益。
三是勇于創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。以蘭州東川鐵路貨運(yùn)中心、蘭州鐵路集裝箱中心和蘭州保稅物流中心為主體，與蘭州市共同開(kāi)發(fā)建設(shè)具有多式聯(lián)運(yùn)港口功能的國(guó)際港務(wù)區(qū)，充分發(fā)揮了鐵路集、疏、運(yùn)的功能。推進(jìn)客運(yùn)結(jié)構(gòu)由“以普為主”向“高、快、普”并舉轉(zhuǎn)變，打造出一系列高鐵列車、城際列車、夕發(fā)朝至列車、環(huán)形旅游列車、長(zhǎng)線跨局列車，實(shí)現(xiàn)了列車開(kāi)行同城化、公交化、商務(wù)化。推進(jìn)貨物運(yùn)輸由“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”向“國(guó)際市場(chǎng)”拓展，開(kāi)行了以“時(shí)代列車·絲路情懷”為主題的蘭州至漢堡中歐國(guó)際班列，蘭州、武威南至阿拉木圖中亞國(guó)際班列，蘭州至尼泊爾公鐵聯(lián)運(yùn)列車以及發(fā)往全國(guó)各地的特需列車。截至目前，累計(jì)開(kāi)行特需列車261列，中歐、中亞、中阿、南亞班列72列，實(shí)現(xiàn)了品牌列車開(kāi)行常態(tài)化。推進(jìn)貨源結(jié)構(gòu)由“倚重大宗”向“黑白并舉”轉(zhuǎn)變，積極開(kāi)行蘭州至嘉峪關(guān)、烏魯木齊、拉薩等多方向的零散快運(yùn)班列，在推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅黃金段建設(shè)和降低社會(huì)物流成本方面做出了積極貢獻(xiàn)。不斷拓展鐵路服務(wù)范圍，籌資4780萬(wàn)元購(gòu)買194輛集卡和廂式貨車用于接取送達(dá)，打通了鐵路“門到門”運(yùn)輸?shù)?ldquo;最后一公里”。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)模式，通過(guò)物流組織網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、物流信息網(wǎng)絡(luò)的加速整合，構(gòu)建起以鐵路物流中心為核心節(jié)點(diǎn)的物流網(wǎng)絡(luò)體系，在中國(guó)鐵路“95306網(wǎng)站”上創(chuàng)建了“絲路明珠”甘肅板塊，形成輻射全國(guó)的電子商務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)產(chǎn)品、地方特產(chǎn)走出去開(kāi)辟了綠色通道。創(chuàng)新客運(yùn)服務(wù)與站車經(jīng)營(yíng)一體化模式，以便捷乘降、溫馨候車、放心購(gòu)物、滿意就餐、休閑娛樂(lè)、商務(wù)會(huì)客等為重點(diǎn)，全力打造“車站+賓館”“賓館+旅游”“旅游+購(gòu)物”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展鏈條，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
四是健全完善創(chuàng)新體系。緊貼路局改革發(fā)展實(shí)際，加大經(jīng)費(fèi)投入，搭建創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)“產(chǎn)、學(xué)、研、用”有機(jī)結(jié)合，與高等院校、科研院所在安全技術(shù)保障、裝備運(yùn)用維護(hù)、運(yùn)輸組織優(yōu)化等方面聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)路基、橋梁、隧道等應(yīng)用性研究，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定了基矗自主研發(fā)的車站接發(fā)列車綜合控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控向系統(tǒng)預(yù)控、由人控向機(jī)控的轉(zhuǎn)變，大幅提高了運(yùn)輸作業(yè)效率和安全保障能力，在全國(guó)得到推廣應(yīng)用。加快推進(jìn)信息化建設(shè)，研發(fā)應(yīng)用運(yùn)輸調(diào)度指揮、安全信息管理等34個(gè)信息系統(tǒng)，極大提高了智能化、現(xiàn)代化管理水平。投入1244.4萬(wàn)元，攻克的高原大風(fēng)嚴(yán)寒地區(qū)無(wú)砟道床養(yǎng)護(hù)維修、黃土路基病害整治等46項(xiàng)科研成果達(dá)到了全路先進(jìn)水平，其中有10項(xiàng)獲得省部級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)。
三、深化改革補(bǔ)短板，堅(jiān)持提質(zhì)增效滿足社會(huì)多樣新要求
以“創(chuàng)新供給方式、提升服務(wù)品質(zhì)”為核心，通過(guò)能力鍛造、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，全面構(gòu)建以“列車+”為重點(diǎn)的鐵路客貨運(yùn)輸服務(wù)新體系，不斷滿足社會(huì)全方位、多層次、個(gè)性化的供給需求。
一是持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)能。聚焦崗位深化人事制度改革，在全路率先制定《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下的意見(jiàn)》，形成了“靠實(shí)干說(shuō)話、憑實(shí)績(jī)用人”的鮮明導(dǎo)向，營(yíng)造出“能者上、庸者下、劣者汰”的用人環(huán)境，去年先后對(duì)42名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了約談和交流，有6名干部退出了領(lǐng)導(dǎo)崗位，促使各級(jí)干部始終保持謀事、干事、成事的精神狀態(tài)；打破“干部”和“工人”界限，變身份管理為崗位管理，形成了動(dòng)態(tài)優(yōu)化配置的人力資源管理新機(jī)制。聚焦管理深化用工制度改革，建立了在崗職工積分卡和星級(jí)職工考評(píng)制度，對(duì)400多名積分周期內(nèi)累計(jì)積分達(dá)到上限的職工實(shí)行離崗培訓(xùn)，對(duì)3600多名評(píng)定為星級(jí)的職工給予了獎(jiǎng)勵(lì)；按照“人盡其才、才盡其用、人崗相宜”原則，完善內(nèi)部工種崗位之間人員調(diào)劑機(jī)制，著力解決結(jié)構(gòu)性缺員與冗員的矛盾，全面提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。聚焦效益深化分配機(jī)制改革，制定工資總額與安全效益掛鉤清算辦法，推行了分配靠效益、收入靠貢獻(xiàn)的激勵(lì)約束機(jī)制，去年車務(wù)段職工平均工資增長(zhǎng)7.2%，人均增加5420元，有的單位職工平均工資增幅只有0.4%，人均僅增加275元；實(shí)行貨運(yùn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和零散貨物營(yíng)銷專項(xiàng)激勵(lì)措施，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的營(yíng)銷人員給予重獎(jiǎng)，去年個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)最高達(dá)26.2萬(wàn)元，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)了全員提質(zhì)創(chuàng)效的積極性，促進(jìn)了全局貨運(yùn)量和效益的趨穩(wěn)回升。今年5月，貨物發(fā)送量完成615.74萬(wàn)噸，環(huán)比增長(zhǎng)了4.6%，一舉扭轉(zhuǎn)了近兩年來(lái)貨物發(fā)送量持續(xù)下滑的態(tài)勢(shì)。
二是穩(wěn)步提高供給質(zhì)量。大力實(shí)施“引流入敦”“入敦看甘”策略，精準(zhǔn)對(duì)接區(qū)域旅游市場(chǎng)需求，在中國(guó)鐵路總公司大力支持下，投資5.6億元購(gòu)置了4組動(dòng)車組列車，投資4.9億元購(gòu)置了110輛全路最先進(jìn)的客車車輛，投資9億元開(kāi)工建設(shè)了客車車輛檢修基地，從客運(yùn)供給硬件基礎(chǔ)上進(jìn)行了全面補(bǔ)強(qiáng)，一舉解決了制約客運(yùn)創(chuàng)新發(fā)展的難題。以“敦煌號(hào)”品牌列車為引領(lǐng)，以“絲路快車”為主題，精心組織開(kāi)行“天水伏羲號(hào)”“古萊塢號(hào)”等3對(duì)高品質(zhì)環(huán)形旅游列車和“七彩云南號(hào)”“清新福建號(hào)”“闖關(guān)東號(hào)”等幾十趟長(zhǎng)線旅游專列。緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)旅客“安全出行、方便出行、溫馨出行”的目標(biāo)，形成了高鐵列車、直達(dá)列車、普速列車、城鄉(xiāng)列車相互補(bǔ)充、相得益彰的列車品牌集群，“天女散花”般地灑落在古絲綢之路甘肅境內(nèi)從東到西各個(gè)節(jié)點(diǎn)城市，有力助推了沿線城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。著力打造鐵路客運(yùn)服務(wù)“升級(jí)版”，以一流的管理理念、一流的精神風(fēng)貌、一流的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和一流的設(shè)施設(shè)備，推出了“列車+賓館”、“列車+超市”、“列車+美食”、“列車+美景”、“列車+休閑”、“列車+娛樂(lè)”、“列車+文化”、“列車+電商”的客運(yùn)服務(wù)新模式，徹底顛覆了旅客的乘車感受，彰顯了現(xiàn)代客運(yùn)服務(wù)新水平。截至6月15日，今年全局已完成旅客發(fā)送量1819.1萬(wàn)人，同比增加了268.7萬(wàn)人，增幅達(dá)17.3%。主動(dòng)適應(yīng)集裝化、快捷化運(yùn)輸發(fā)展需要，加快推進(jìn)現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行一企一策、一客戶一服務(wù)，制定落實(shí)貨運(yùn)供給側(cè)改革8項(xiàng)措施，通過(guò)改變計(jì)費(fèi)方式、靈活使用運(yùn)價(jià)政策等方式，增加公共產(chǎn)品服務(wù)供給，降低社會(huì)物流成本。今年，已為甘肅境內(nèi)企業(yè)節(jié)約物流成本2.3億元，其中，煤炭運(yùn)費(fèi)在每噸公里大幅降價(jià)的基礎(chǔ)上，再給予運(yùn)費(fèi)下浮20%的優(yōu)惠，僅此為企業(yè)節(jié)約物流成本4103萬(wàn)元；焦炭、鋼材在實(shí)重計(jì)費(fèi)的基礎(chǔ)上，再給予運(yùn)費(fèi)下浮30%的優(yōu)惠，為企業(yè)節(jié)約物流成本8840萬(wàn)元；化工品在同等條件下給予低于同路段公路運(yùn)費(fèi)5%的優(yōu)惠，為企業(yè)節(jié)約物流成本1767萬(wàn)元；糧食、化肥產(chǎn)品實(shí)行最高下浮25%的階梯運(yùn)價(jià)，為企業(yè)節(jié)約物流成本1919.3萬(wàn)元；農(nóng)副、礦建、飲食等19個(gè)品類，為企業(yè)節(jié)約物流成本約6000萬(wàn)元。
三是不斷優(yōu)化運(yùn)輸服務(wù)。統(tǒng)籌客車運(yùn)力資源，科學(xué)調(diào)整開(kāi)行方案，增開(kāi)不同方向、不同時(shí)間段的列車，近年來(lái)增開(kāi)了蘭州至上海、合肥、寧波、桂林、廈門、銀川、格爾木等幾十趟圖定列車，基本實(shí)現(xiàn)了各省會(huì)城市始發(fā)、終到列車開(kāi)行全覆蓋。組織推出親子列車、夕陽(yáng)紅列車、夏令營(yíng)列車、循環(huán)觀光列車等一系列客運(yùn)服務(wù)新產(chǎn)品，滿足了不同層次旅客需求。積極推進(jìn)現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展的“5354”工程，聚焦物流規(guī)劃、轉(zhuǎn)型發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、品牌創(chuàng)建、人才隊(duì)伍“五大板塊”，開(kāi)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)生產(chǎn)需求、社會(huì)物流業(yè)現(xiàn)狀“三大普查”，抓實(shí)需求、收益、合同等“五大管理”，形成路地、路企、城市、鄉(xiāng)村“四大聯(lián)盟”，促進(jìn)了鐵路與地方、鐵路與企業(yè)的共同發(fā)展。與86家企業(yè)簽訂了戰(zhàn)略協(xié)議，解決企業(yè)運(yùn)輸需求123項(xiàng)。
四、苦練內(nèi)功增活力，始終說(shuō)好做好培植同向躍升新動(dòng)能
堅(jiān)持把“人民鐵路為人民”的思想根植于干部職工頭腦之中，牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)、安全意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，積極培育先進(jìn)的企業(yè)文化，著力打造專業(yè)化、職業(yè)化隊(duì)伍，扎實(shí)開(kāi)展先鋒引領(lǐng)行動(dòng)，為路局創(chuàng)新發(fā)展積蓄力量、增強(qiáng)后勁。
一是培育“企業(yè)文化”，為改革凝心聚力。以“安全優(yōu)質(zhì)、興路強(qiáng)國(guó)”鐵路精神為統(tǒng)領(lǐng)，按照“安全大如天”“安全工作無(wú)小事”的理念，始終把安全擺在全局改革發(fā)展的重中之重、首中之首，以安全優(yōu)質(zhì)為核心塑造和培育企業(yè)文化，深入推進(jìn)安全文化、服務(wù)文化、經(jīng)營(yíng)文化、高鐵文化體系建設(shè)。堅(jiān)持“一段一特色、一站一品牌、一車一亮點(diǎn)”，大力開(kāi)展“文明車站”“紅旗列車”“星級(jí)貨場(chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng)，深度融合“絲綢之路”“大漠敦煌”“羲皇故里”等獨(dú)特地域文化元素，推出了人性化、親情化、個(gè)性化、品牌化服務(wù)。積極創(chuàng)建以蘭州北、嘉峪關(guān)南、河口南為代表的站區(qū)文化，營(yíng)造了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、綠色生態(tài)、和諧向上的文化氛圍。大力培育迎水橋機(jī)務(wù)段“雷鋒號(hào)機(jī)車組”、蘭州車站“親情008服務(wù)臺(tái)”、蘭州貨運(yùn)中心“隴運(yùn)馨途”、西部高鐵“飛天馨路”等一大批文化品牌，總結(jié)推廣了“安全生產(chǎn)標(biāo)桿單位”“感動(dòng)蘭鐵十大人物”等一大批先進(jìn)典型，用優(yōu)秀的企業(yè)精神凝心聚力，用先進(jìn)的企業(yè)文化引領(lǐng)和推進(jìn)改革，不斷增強(qiáng)發(fā)展的軟實(shí)力。2015年，蘭鐵局黨委在全國(guó)鐵路服務(wù)文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上介紹了加強(qiáng)普速站車服務(wù)文化建設(shè)、促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量整體提升的經(jīng)驗(yàn)。
二是加強(qiáng)“雙化建設(shè)”，為改革夯實(shí)基矗突出“人才強(qiáng)局”戰(zhàn)略，以打造立體職教網(wǎng)絡(luò)為依托，科學(xué)制定全局專業(yè)化、職業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化基儲(chǔ)精準(zhǔn)施教、分層推進(jìn)，打造專業(yè)精神，形成了全員性“大職教”格局。超常規(guī)加快培訓(xùn)基地、培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和仿真模擬平臺(tái)建設(shè)，建成了定西工務(wù)段“陳忠祥國(guó)家級(jí)技能大師工作室”和3個(gè)“鐵道行業(yè)技能大師工作室”。深化與清華大學(xué)、北京交通大學(xué)、蘭州交通大學(xué)等院校的戰(zhàn)略合作，分層分類舉辦培訓(xùn)班127期，培訓(xùn)干部1.1萬(wàn)人次，全面提升了各級(jí)干部的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力，為鐵路現(xiàn)代化建設(shè)提供人才保障和智力支撐。在去年全國(guó)鐵路組織的技能競(jìng)賽中，蘭鐵局一舉奪取了3個(gè)團(tuán)體第一、1個(gè)團(tuán)體第二、1個(gè)團(tuán)體第三的優(yōu)異成績(jī)，5人榮獲“全路技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號(hào)。
三是突出“先鋒引領(lǐng)”，為改革提供保障。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)黨支部建設(shè)“三年基礎(chǔ)工程”，深入實(shí)施“思想引領(lǐng)、干部塑形、黨建示范、隊(duì)伍提素、文化鑄魂、黨風(fēng)廉政、筑夢(mèng)蘭鐵”工程，大力推進(jìn)“工作機(jī)制、活動(dòng)載體、方法手段、黨建品牌、陣地建設(shè)”創(chuàng)新，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)帶班子、干部帶隊(duì)伍、黨員帶群眾”和“亮出黨員身份、亮出公開(kāi)承諾、亮出黨內(nèi)品牌、亮出黨員標(biāo)準(zhǔn)”的“三帶”“四亮”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)到困難多的地方去排憂解難，到任務(wù)重的地方去打開(kāi)局面，到條件差的地方去接受鍛煉，在推進(jìn)鐵路改革創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)上展示新形象、體現(xiàn)新作為。在去年11月全國(guó)鐵路運(yùn)輸一線黨支部建設(shè)“三年基礎(chǔ)工程”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上推廣了蘭鐵局的經(jīng)驗(yàn)。
大路擎天，龍舞云翔。沐浴著“一帶一路”戰(zhàn)略的雨露陽(yáng)光，素有“艱苦創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”精神的蘭鐵人，正乘著全面深化改革的強(qiáng)勁東風(fēng)，沿著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段的大戰(zhàn)嘗大通道、大動(dòng)脈，披荊斬棘、砥礪前行，一定會(huì)彈奏出更加動(dòng)聽(tīng)輝煌的樂(lè)章，取得更大成就。(執(zhí)筆：吳安林、高國(guó)世、張?zhí)忑?、王潔民、侯立?
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編輯：[樊醒民]
(原標(biāo)題：蘭州鐵路局依靠改革創(chuàng)新助推甘肅發(fā)展)
本文來(lái)源：每日甘肅網(wǎng)
