成渝間沿長江高鐵建設(shè)提上日程表
2016-06-14
（原標(biāo)題：成渝間沿長江高鐵建設(shè)提上日程表）
制圖楊仕成
時隔一年，川渝再簽一攬子高“含金量”合作協(xié)議
一年前，川渝兩地簽署《關(guān)于加強(qiáng)兩省市合作共筑成渝城市群工作備忘錄》；一年后，兩地又簽下《深化川渝務(wù)實合作2016年重點工作方案》及10個系列合作協(xié)議。相比去年，今年“1+10”一攬子協(xié)議的文本厚實了不少，但一以貫之的，是每項協(xié)議背后的高“含金量”。
看點1
產(chǎn)業(yè)合作位次提前分量加重
對比兩年的協(xié)議，一個細(xì)節(jié)引人關(guān)注。去年《備忘錄》提出6項任務(wù)，“產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作”排在最后；今年《方案》同樣提出6項任務(wù)，“產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作”卻悄然升至第三。
分量也在加重。去年，《備忘錄》提出要規(guī)劃都市消費品、石油天然氣化工、特色資源加工三大產(chǎn)業(yè)走廊。今年的合作領(lǐng)域更廣泛，明確將加強(qiáng)兩地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃銜接，共同推動雙方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套——汽車制造、電子信息、農(nóng)產(chǎn)品加工……川渝“看家本領(lǐng)”均有望實現(xiàn)攜手。
地靠重慶的廣安市，成為川渝產(chǎn)業(yè)合作“突破口”。此次川渝兩省市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會與廣安市政府一道簽訂三方合作協(xié)議，將廣安市作為承接重慶汽車、裝備制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地。作為承載體，川渝還將在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)川渝合作共建裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)等共建園區(qū)。
在眾多“塊”的合作協(xié)議中，也頻現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合作的影子。達(dá)州市和重慶萬州區(qū)、廣安鄰水縣和重慶渝北區(qū)、內(nèi)江隆昌縣和重慶榮昌區(qū)各自簽署的合作協(xié)議中，產(chǎn)業(yè)合作都占不小比重。合作內(nèi)容從產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建到探索能源保障機(jī)制，從一產(chǎn)到二三產(chǎn)業(yè)，種類繁多。
看點2
互聯(lián)互通建設(shè)提速實現(xiàn)“一卡通”
2014年，國務(wù)院文件中首次提到一個大膽的設(shè)想——沿長江建設(shè)一條高速鐵路，串聯(lián)長江沿線的22個城市。這條鐵路從上海出發(fā)，經(jīng)南京、合肥、武漢、重慶等城市到成都，全程采用時速350公里的標(biāo)準(zhǔn)修建。這條鐵路，被稱為“滬蓉沿江高速鐵路”。
沿江高鐵一旦建成，將極大促進(jìn)川渝兩地與其他長江經(jīng)濟(jì)帶城市間的互聯(lián)互通。
《方案》出臺，首次將這條鐵路提上川渝合作的日程表。雙方明確，將共同推進(jìn)沿江高鐵、廣安-涪陵鐵路、廣安-墊江鐵路、達(dá)萬鐵路擴(kuò)能前期工作，爭取鐵路落地。同時，雙方明確將加快渝昆鐵路進(jìn)度，力爭年內(nèi)開工。
除鐵路外，高速公路建設(shè)也將提速。去年，《備忘錄》提出將加快建設(shè)成安渝高速公路、巴廣渝高速公路。此次《方案》則進(jìn)一步明確時間表，要求兩條高速都力爭年內(nèi)建成通車。川渝今年還將加快推進(jìn)兩地高速公路收費和大城市間城市公交收費“一卡通”，并形成階段性進(jìn)展——往返兩地乘公交、上高速，未來用不著辦幾張卡了。
看點3
社?？I(yè)務(wù)全面合作更多服務(wù)
四川有40多萬渝籍人口，而重慶有120多萬川籍人口。對他們來說，使用社會保障卡是個頭疼事——不論是用它辦身份認(rèn)證、社會保險接續(xù)，還是辦理掛失、補(bǔ)換，免不了兩地奔波之苦。
問題即將得到解決。根據(jù)兩地人力資源和社會保障部門簽訂的合作協(xié)議，川渝將推進(jìn)社會保障卡業(yè)務(wù)全面合作。今年將共同協(xié)商制定社會保障卡業(yè)務(wù)全面合作相關(guān)技術(shù)方案。
就社?？ǚ?wù)等問題，兩地將利用電話、互聯(lián)網(wǎng)、自助服務(wù)終端、移動APP等服務(wù)渠道，為異地居民提供和原籍等同的公共服務(wù)；同時，實現(xiàn)兩地互訪對方卡管系統(tǒng)，為川渝異地持卡人員辦理掛失、補(bǔ)換、密碼重置及修改等業(yè)務(wù)。
就社?？ㄊ褂玫葐栴}，兩地將不斷開發(fā)調(diào)試持卡庫與社保系統(tǒng)等部門對接，逐步實現(xiàn)利用社?？ㄞk理身份認(rèn)證和社會保險的轉(zhuǎn)移、接續(xù)、待遇發(fā)放等服務(wù)功能。
根據(jù)協(xié)議，川渝還將推進(jìn)養(yǎng)老保險定期待遇領(lǐng)取資格協(xié)助認(rèn)證、工傷保險定期待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證合作。
四川日報記者熊筱偉張嵐
川渝合作大事記
1995.9.15
成渝高速公路全線通車，連接川渝腹心地帶簡陽市、隆昌縣等14個縣（市）區(qū)
2001年底
成都、重慶兩地簽訂《重慶-成都經(jīng)濟(jì)合作會談紀(jì)要》，提出攜手打造“成渝經(jīng)濟(jì)走廊”
2004.2
川渝簽署“1+6”合作協(xié)議，在交通、旅游、農(nóng)業(yè)、公安、文化、廣播電視等6個方面加強(qiáng)合作
2011.5
《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》獲國務(wù)院正式批復(fù)，提出建設(shè)“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”
2015.5
四川省政府和重慶市政府聯(lián)合簽署《關(guān)于加強(qiáng)兩省市合作共筑成渝城市群工作備忘錄》
2015.7.1
川渝兩地實現(xiàn)醫(yī)保異地就醫(yī)即時結(jié)算，首批結(jié)算醫(yī)院各10家
2015.12.7
川渝兩地居民身份證異地受理啟動，可異地?fù)Q證、補(bǔ)證
2015.12.26
成渝高鐵正式開通運行
2016.5
國家發(fā)改委和住建部聯(lián)合發(fā)布《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》，成為國務(wù)院批復(fù)的第三個跨區(qū)域城市群規(guī)劃
2016.5.15
蘭渝鐵路重慶至四川廣元段開行動車組
本文來源：四川在線-華西都市報
