鐵路總公司供給側(cè)改革有妙招
2016-03-25 來源：中華鐵道網(wǎng)
隨著“兩會”的落下帷幕，“供給側(cè)改革”一詞在很短的時間內(nèi)登上了網(wǎng)絡(luò)熱搜榜的首位。人們之所以對“供給側(cè)改革”一詞關(guān)注度如此之高，那是因?yàn)樵谖覈?jīng)濟(jì)下行壓力加大、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的今天，中央的每一個改革政策都關(guān)系中人民大眾的切身利益，如何不引起廣泛關(guān)注呢?那作為國民經(jīng)濟(jì)命脈，對國計(jì)民生、區(qū)域發(fā)展、資源配置有舉足輕重作用的“鐵老大”在這輪深化供給側(cè)改革中又會使出怎樣的“妙招”呢?
妙招之一：創(chuàng)效保收，提升服務(wù)質(zhì)量，開展“鐵路客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量年”鐵路系統(tǒng)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主動脈血管”，它的持續(xù)發(fā)展與經(jīng)營狀況時時牽動著國民經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”。在現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，鋼鐵、煤炭、水泥等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，去產(chǎn)能勢在必行的大背景下，鐵路的大宗貨物運(yùn)輸量持續(xù)下降，貨運(yùn)收入不斷減少，直接影響鐵路系統(tǒng)的收支平衡。如何創(chuàng)效保收，是這輪深化供給側(cè)改革中鐵路系統(tǒng)面臨的第一個大問題。隨著這些年鐵路的持續(xù)發(fā)展，乘坐鐵路出行已成為民眾出行的首選，高鐵到家、朝發(fā)夕至、公交化運(yùn)行已不再是夢想。全國鐵路客運(yùn)網(wǎng)已初具規(guī)模，在“十三五”計(jì)劃的開局之年，鐵總決定在全路范圍內(nèi)開展“鐵路客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量年”活動，就是在貨運(yùn)收入減少的情況下，通過提升服務(wù)“軟實(shí)力”，通過為廣大旅客提供優(yōu)質(zhì)、溫馨的乘車感受，創(chuàng)效保收，搶占客運(yùn)運(yùn)輸市場，更好的服務(wù)與人民大眾，樹立鐵路部門親民愛民的形象，確保國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主動脈血管”健康發(fā)展。
妙招之二：整合資源，服務(wù)民眾，鐵路迎接五月大調(diào)圖本次調(diào)圖適逢國家大力提倡推進(jìn)實(shí)施供給側(cè)改革，滿足消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，鐵路系統(tǒng)不再像往年“小打小鬧”，而是進(jìn)行“大刀闊斧式”地大調(diào)，不僅實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有資源的整合提效，更是致力于進(jìn)一步開拓新的市場，尤其圍繞紅色旅游、老區(qū)旅游、邊疆旅游、家庭旅游、休閑旅游和生態(tài)、森林、工業(yè)、體育等特色旅游區(qū)域進(jìn)行運(yùn)力配置，為廣大民眾出行提供便利條件。通過此次調(diào)圖，體現(xiàn)出鐵路部門能積極適應(yīng)新時勢發(fā)展的需求，從尊重民意、遵循民意出發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化鐵路資源，惠及廣大乘客，在創(chuàng)新增收的同時，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動力，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力的轉(zhuǎn)型提供有力保障。
妙招之三：釋放貨改紅利，彰顯“大哥”責(zé)任，下調(diào)貨物運(yùn)價隨著本輪供給側(cè)改革的全面鋪開，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的深入，鋼鐵、火電等行業(yè)用煤量驟減，對煤炭行業(yè)產(chǎn)生了巨大沖擊，煤炭行業(yè)整體虧損已成為不爭的事實(shí)。中國鐵路總公司近期下發(fā)的《中國鐵路總公司關(guān)于推進(jìn)鐵路供給側(cè)改革深化現(xiàn)代物流建設(shè)拖桿措施的通知》將以煤炭、冶煉物資為重點(diǎn)，通過擴(kuò)大鐵路局運(yùn)價調(diào)整自主權(quán)限，降低煤炭企業(yè)的生產(chǎn)成本，為煤炭企業(yè)順利渡過因經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革帶來的改革陣痛期提供不竭動力。作為國民經(jīng)濟(jì)大動脈，在綜合交通體系中處于骨干地位鐵路系統(tǒng)，進(jìn)行市場化改革已有兩年有余，經(jīng)過兩年的改革鐵路系統(tǒng)的市場化運(yùn)作水平已有了顯著提升。這次運(yùn)價下調(diào)及彰顯了一個有責(zé)任國企的擔(dān)當(dāng)，也從另一個反面展現(xiàn)出鐵總深化體制改革，加速市場化進(jìn)程的決心。筆者相信借助這輪深化供給側(cè)改革的東風(fēng)，鐵路系統(tǒng)能夠進(jìn)一步提升市場化運(yùn)營水平、優(yōu)化運(yùn)輸組織、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，為國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)勁動力。
