山西省會(huì)計(jì)管理?xiàng)l例
2015-02-24
（1998年11月30日山西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)
根據(jù)2006年8月4日山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議關(guān)于修改《山西省會(huì)計(jì)管理?xiàng)l例》的決定修正
2011年12月1日山西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議修訂）
第一章總則
第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）辦理會(huì)計(jì)事務(wù)，實(shí)施會(huì)計(jì)管理和監(jiān)督，適用本條例。
第三條縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作，依法履行下列職責(zé)：
（一）組織實(shí)施有關(guān)會(huì)計(jì)工作的法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度；
（二）按照職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)組織實(shí)施會(huì)計(jì)類考試等工作；
（三）管理會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格和繼續(xù)教育工作；
（四）受理會(huì)計(jì)人員申訴；
（五）監(jiān)督管理會(huì)計(jì)工作，查處違法會(huì)計(jì)行為；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第四條單位應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，建立健全會(huì)計(jì)工作管理制度。
單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其他會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，支持并保障會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令其違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)。
第五條會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)。
第六條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門，對(duì)忠于職守，堅(jiān)持原則，做出顯著成績(jī)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員
第七條單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中配備專職會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員，明確崗位職責(zé)；設(shè)置多個(gè)會(huì)計(jì)工作崗位的，可以實(shí)行崗位輪換。
不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和配備專職會(huì)計(jì)人員條件的單位，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。
單位根據(jù)需要，可以向其下屬單位委派會(huì)計(jì)人員。
第八條國(guó)有的和國(guó)有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置總會(huì)計(jì)師。其他大中型企業(yè)、事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)需要，可以按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定設(shè)置總會(huì)計(jì)師。
第九條從事會(huì)計(jì)工作的人員，應(yīng)當(dāng)依法取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。
單位不得任用（聘用）未取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的人員從事會(huì)計(jì)工作。
第十條會(huì)計(jì)人員通過(guò)考試或者考試與評(píng)審相結(jié)合的方式取得會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格。
單位根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)需要任用（聘用）具有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的會(huì)計(jì)人員擔(dān)任相應(yīng)的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
第十一條不具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作不滿三年的會(huì)計(jì)人員，不得擔(dān)任單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）。
第十二條會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，依法辦理會(huì)計(jì)事務(wù)，履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德。
第十三條會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定參加繼續(xù)教育。單位應(yīng)當(dāng)保障會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的時(shí)間和必要的費(fèi)用。
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從事會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理。
第十四條會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)或者離職，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定辦理交接手續(xù)；未辦清交接手續(xù)的，單位不得為其辦理調(diào)動(dòng)或者離職手續(xù)。
會(huì)計(jì)人員擅自離職、喪失民事行為能力或者失蹤、死亡無(wú)法辦理移交手續(xù)的，由單位負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）組織清理有關(guān)會(huì)計(jì)工作事項(xiàng)，編制會(huì)計(jì)移交工作清冊(cè)，辦理會(huì)計(jì)工作移交手續(xù)。主管單位可以派人監(jiān)督會(huì)計(jì)工作的移交。
第十五條國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家出資企業(yè)、事業(yè)單位任用（聘用）會(huì)計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度。
前款規(guī)定的單位負(fù)責(zé)人的配偶、直系血親和三代以內(nèi)的旁系血親及近姻親不得擔(dān)任本單位的總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）；總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）的上述范圍親屬不得擔(dān)任本單位的出納。其他法律、法規(guī)有回避規(guī)定的，從其規(guī)定。
其他單位可以參照?qǐng)?zhí)行。
第三章會(huì)計(jì)核算
第十六條單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)工作的法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，形成真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)資料。
第十七條單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，審核原始憑證，編制記賬憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，不得有下列行為：
（一）使用未經(jīng)審核的原始憑證；
（二）偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；
（三）擅自改變會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)；
（四）擅自改變財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制基儲(chǔ)編制依據(jù)、編制原則和方法；
（五）設(shè)置賬外賬或者保留賬外資金、資產(chǎn)；
（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
任何單位和個(gè)人不得出具和使用不真實(shí)、不合法的原始憑證。
第十八條使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的單位，應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范的要求，建立健全操作管理和數(shù)據(jù)管理等內(nèi)部管理制度，確保會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)安全。
第十九條單位應(yīng)當(dāng)依法建立會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、其他會(huì)計(jì)資料等會(huì)計(jì)檔案及會(huì)計(jì)檔案管理制度。
會(huì)計(jì)檔案包括記錄會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的紙質(zhì)資料、會(huì)計(jì)軟件及其生成的電子數(shù)據(jù)。
會(huì)計(jì)檔案管理制度包括立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等內(nèi)容。
第二十條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立除會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外的從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門審查批準(zhǔn)。
委托代理記賬的，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面委托合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
第四章會(huì)計(jì)監(jiān)督
第二十一條縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，依法實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督。
第二十二條財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等有關(guān)部門依法對(duì)單位會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查后，應(yīng)當(dāng)出具檢查結(jié)論。已經(jīng)作出的檢查結(jié)論，能夠滿足其他監(jiān)督檢查部門履行本部門職責(zé)需要的，其他監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)加以利用，避免重復(fù)查賬。
依法對(duì)單位會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查的有關(guān)部門及其工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家保密法律、法規(guī)的規(guī)定，不得泄露國(guó)家秘密和商業(yè)秘密。
第二十三條單位應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政及有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供會(huì)計(jì)資料，反映有關(guān)情況，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。
第二十四條單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)的，不得以任何方式要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具不實(shí)的審計(jì)報(bào)告；受委托進(jìn)行審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所不得出具虛假的審計(jì)報(bào)告。
財(cái)政部門依照法定權(quán)限和職責(zé)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具審計(jì)報(bào)告的程序和內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督。
第二十五條單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)會(huì)計(jì)工作的法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，健全會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，規(guī)范會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理流程，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度：
（一）會(huì)計(jì)、出納應(yīng)當(dāng)分設(shè)，出納不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管、債權(quán)債務(wù)和收入、支出等賬目的登記工作；
（二）單位財(cái)務(wù)專用章和單位負(fù)責(zé)人印鑒、重要空白票據(jù)和支付密碼，應(yīng)當(dāng)由不同人員分別保管；
（三）重大對(duì)外投資、資產(chǎn)處置、資金籌措和調(diào)度、對(duì)外擔(dān)保、大額資金支出及其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)履行內(nèi)部審批程序。設(shè)置總會(huì)計(jì)師的，還應(yīng)當(dāng)由單位負(fù)責(zé)人與總會(huì)計(jì)師聯(lián)簽；
（四）其他應(yīng)當(dāng)依法建立的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。
第二十六條會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員有權(quán)不予受理不真實(shí)、不合法的原始憑證，有權(quán)制止和糾正違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支，有權(quán)拒絕偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿及其他會(huì)計(jì)資料。
第二十七條任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉違法會(huì)計(jì)行為。收到檢舉的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理或者移送有關(guān)部門處理，不得泄露檢舉人的姓名等信息和檢舉材料的內(nèi)容。
第二十八條會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)實(shí)行注冊(cè)登記制度。
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立會(huì)計(jì)人員信息系統(tǒng)，記載會(huì)計(jì)人員接受繼續(xù)教育、從業(yè)、注冊(cè)和調(diào)轉(zhuǎn)登記、獎(jiǎng)懲等情況，作為會(huì)計(jì)人員任用（聘用）、晉升的依據(jù)。
會(huì)計(jì)人員未按規(guī)定接受繼續(xù)教育、辦理注冊(cè)和調(diào)轉(zhuǎn)登記等手續(xù)的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第五章法律責(zé)任
第二十九條違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和其他法律、法規(guī)有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十條對(duì)依法履行職責(zé)的會(huì)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)的，依法承擔(dān)責(zé)任；給會(huì)計(jì)人員造成經(jīng)濟(jì)損失的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十一條任用會(huì)計(jì)人員未按本條例規(guī)定實(shí)行回避的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正，并建議有關(guān)主管單位對(duì)單位負(fù)責(zé)人給予處分。
第三十二條違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事會(huì)計(jì)代理記賬的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令停止代理記賬，并予以公告。
第三十三條財(cái)政及有關(guān)部門的工作人員在會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十四條個(gè)體工商戶的會(huì)計(jì)管理，依照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條本條例自2012年1月1日起施行。?
